精彩回顾 | 低碳转型融资国际高级别政策论坛全体会议环节

全体会议：金融促进绿色公正转型，

迈向2030年可持续发展议程

扩大绿色可持续投融资规模对促进低碳转型、实现可持续发展目标具有重要作用。在低碳转型融资国际高级别政策论坛全体会议环节，政策制定者、国际组织、多边开发银行、私营部门、研究机构及智库等各界代表共聚一堂，探讨绿色及可持续金融政策创新与市场的最佳实践，分析未来的机遇与挑战。本环节由联合国开发计划署（UNDP）驻华代表白雅婷主持。

目前，1%的全球金融资源就足以支持全球范围内的能源转型。这部分资金不应被视作不得不付出的代价，而是对人类社会共同未来的投资。在埃及举行的COP27给我们带来了积极信号，其中包括加大公共财政投入，宣布建立损失与损害基金，以及加强在建立碳市场方面的协调。

——白雅婷 (Beate Trankmann)

联合国开发计划署驻华代表

联合国开发计划署可持续金融中心主任马科斯·内托表示，我们的金融与经济治理体系需要把经济、社会、环境要素融入决策流程，并将金融资源引导至最为需要的领域——绿色及可持续发展。马科斯通过UNDP在孟加拉和马来西亚的实际案例详细介绍了有关工作，一是帮助有关国家制定公共财政框架，使其与气候承诺和可持续发展目标相一致，二是通过“可持续发展投资者平台”等一系列工具挖掘私营部门资本潜力，三是在多边合作平台推进国际合作，弥合国际财政鸿沟。

中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫重点介绍了金融助力农村能源革命的实践案例，即河南省兰考县如何通过普惠金融引导农民参与当地能源转型，大力发展风电、太阳能发电、生物质发电等新能源产业。张副理事长就金融助力低碳转型提出了三点建议，一是将ESG原则融入金融体系，二是扩大绿色金融产品规模、将普惠式金融贷款用于支持农村绿色发展，三是建立社会价值投资理念，引导资本参与社会价值投资活动。

中国人民银行金融研究所所长周诚君在致辞中表示，政府和公共部门对绿色转型领域提供正向激励政策非常重要，正向激励有助于将绿色转型的外部性内部化为市场主体特别是金融机构的财务收益、降低成本。较之于绿色金融，转型金融更具有针对性、灵活性和适应性，但每个国家发展阶段、产业结构、转型重点往往有很大差异，呼吁进一步加强转型金融领域的国际合作，对转型金融的标准、目录和监管等更多体现国别差异性和适应性。部分发达经济体拟推动的碳边境税和类似机制很大程度上属于新的关税壁垒，不利于全球资源优化配置，可能加剧国际投资贸易冲突，也不利于发展中和低收入国家碳市场建设和公正转型，建议发达经济体充分考虑发展中和低收入国家碳市场发展相对滞后的现状，体现更多的容忍度和耐心。

新开发银行副行长兼首席财务官莱斯利·马斯多普指出，中国已经在气候转型和绿色投融资方面发挥领导作用，应持续加强与国际多边开发银行和金融机构在绿色债券等领域的合作，撬动国际资本市场活力，通过金融促进绿色公正转型。

衢州市市委书记高屹分享了衢州市绿色金融的成功实践。为响应“碳达峰”、“碳中和”目标，衢州在全国率先探索“碳账户”体系建设，实现了碳数据自动化采集和全量化归结机制，首创碳账户金融，累计发放碳账户贷款300亿元。衢州下一步将继续深入践行绿色发展理念，扎实推进能源转型试点，并不断创新双碳市场化推进机制。

中金公司首席经济学家、中金研究院执行院长彭文生博士强调了绿色转型过程中涉及的公正问题，从空间和时间尺度分析了发达国家和发展中国家、当代人和后代人应对气候变化的责任。增加政策性金融力度，关注存量行业的转型和减排，加强金融政策、货币政策、财政政策协同有利于促进未来绿色公正转型。

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圆桌讨论一：中国与全球绿色和可持续金融市场创新

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