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合川法院探索多元解纷与社会治理的深度融合实践

法治蓝皮书 法治蓝皮书 2023-10-28



                -- 重庆市合川区人民法院课题组


“一站式建设”既是人民法院推动多元解纷的司法实践,也是人民法院参与社会治理的重要举措。多元解纷与社会治理的功能融合,是一站式建设的必由之路。重庆市合川区人民法院坚持科学理念、合理机制、精细方法,将一站式建设置于全区社会治理大格局中,与全区城乡治理体系深度融合,发挥法治保障作用,推动矛盾纠纷源头化解。


一、实践探索:一站式建设的主要做法和经验

(一)将一站式建设置于全区社会治理大格局中

1 一站式建设工作由法院“自己干”升级为全区“大家干”

2 矛盾纠纷化解平台由法院“单建”升级为全区“共建”

(二)将一站式建设工作与全区城乡治理体系深度融合

1 解纷主体2+X,优化解纷力量组合

2 解纷路径“三级过滤”,重塑基层解纷模式

(三)发挥法治保障作用,推动矛盾纠纷源头化解

1 一站点一特色,打造不同的解纷品牌

2 加强调解员业务培训,筑牢解纷基础


二、路径梳理:一站式建设的“双线”路径

(一)强化线上建设的科技应用,创新拓展原有解纷功能实现形式

1 内网功能外网化

2 线下功能在线化

3 分散功能集约化

(一)强化线下建设的机制联系,规范保障多元解纷组织共同健康发展

1 解纷效力层级化

2 解纷程序限缩化

3 解纷保障体系化

三、认知升华:一站式建设融入社会治理的启示与思考

(一)毫不动摇坚持和加强党的全面领导

(二)不断完善基层社会治理程序和方式

(三)坚持线上线下相协调的创新驱动

(四)进一步夯实基层组织基础

四、未来展望:基层社会治理的体系化发展

(一)在省(市)级层面突出“党委领导”“法治保障”“科技支撑”,构建统一线上平台

(二)在区县层面突出“政府负责”“社会协同”,推进线下源头防治

(三)在镇街层面突出“民主协商”“公众参与”,培育基层解纷力量


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编辑:廖娅杰 杨博 许奎 张国宁

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