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合川法院探索多元解纷与社会治理的深度融合实践
-- 重庆市合川区人民法院课题组
“一站式建设”既是人民法院推动多元解纷的司法实践,也是人民法院参与社会治理的重要举措。多元解纷与社会治理的功能融合,是一站式建设的必由之路。重庆市合川区人民法院坚持科学理念、合理机制、精细方法,将一站式建设置于全区社会治理大格局中,与全区城乡治理体系深度融合,发挥法治保障作用,推动矛盾纠纷源头化解。
(一)将一站式建设置于全区社会治理大格局中
1 一站式建设工作由法院“自己干”升级为全区“大家干”
2 矛盾纠纷化解平台由法院“单建”升级为全区“共建”
(二)将一站式建设工作与全区城乡治理体系深度融合
1 解纷主体2+X,优化解纷力量组合
2 解纷路径“三级过滤”,重塑基层解纷模式
(三)发挥法治保障作用,推动矛盾纠纷源头化解
1 一站点一特色,打造不同的解纷品牌
2 加强调解员业务培训,筑牢解纷基础
二、路径梳理:一站式建设的“双线”路径
(一)强化线上建设的科技应用,创新拓展原有解纷功能实现形式
1 内网功能外网化
2 线下功能在线化
3 分散功能集约化
(一)强化线下建设的机制联系,规范保障多元解纷组织共同健康发展
1 解纷效力层级化
2 解纷程序限缩化
3 解纷保障体系化
三、认知升华:一站式建设融入社会治理的启示与思考
(一)毫不动摇坚持和加强党的全面领导
(二)不断完善基层社会治理程序和方式
(三)坚持线上线下相协调的创新驱动
(四)进一步夯实基层组织基础
(一)在省(市)级层面突出“党委领导”“法治保障”“科技支撑”,构建统一线上平台
(二)在区县层面突出“政府负责”“社会协同”,推进线下源头防治
(三)在镇街层面突出“民主协商”“公众参与”,培育基层解纷力量
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