全省首次！“守护头顶上的安全”检察公益诉讼圆桌会议今天在黄埔举行！

创建检察公益诉讼新模式

2020年9月8日上午，广州市黄埔区人民检察院和南方都市报共同举办了检察公益诉讼圆桌会议，聚焦行政监管，守护“头顶上的安全”，广州市人民检察院、中共黄埔区委机构编制委员会、广州市公安局黄埔区分局、广州市黄埔区住房和城乡建设局、广州市黄埔区城市管理和综合执法局、街道办事处等单位有关领导及人大代表、政协委员受邀出席会议。

检察公益诉讼为“头顶上的安全”

进行“把脉问诊”

广州市黄埔区人民检察院自2020年7月开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督工作以来，重点聚焦人民群众“头顶上的安全”，依法向相关部门调取了2017年-2020年期间高空抛物、坠物的投诉工单及处理情况，启动对职能部门依法履职的审查。2017年1月-2020年7月期间，区公安机关及12345投诉平台共收到关于“高空抛物、坠物”的有效投诉共计72条，近半投诉涉及到财物损坏或人员受伤，但无一例作出行政处罚。

随着对着高空抛物刑事追责的升级，即将实施的《民法典》也优化了高空抛物的赔偿责任，强化了公安等机关的职责。群众渴望行政监管也能够在高空抛物的治理中发挥出应有的作用，但是从对这些投诉的跟踪来看，很多投诉事项并未得到有效的解决，职能部门之间存在职责交叉和模糊不清的地方，属地街道与职能部门之间也存在分工不明的情况。此外，2008年为了迎接亚运会开展的一批装饰工程包括空调装饰架等，由于缺乏有效维护，也存在诸多安全隐患。

检察公益诉讼为“头顶上的安全”

广泛“凝聚共识”

由于高空抛物坠物涉及面广，为了聚焦重点问题，达成共识，根据群众诉求，广州市黄埔区人民检察院对民事、刑事以及行政的法律法规的相关规定向与会人员进行了全面的讲解，最后经过圆桌会议讨论，提出了五点倡议：

01

加大法制宣传力度

由广州市黄埔区人民检察院牵头制作高空抛物违法行为的教育宣传视频投放到区内社区，同时制作普法课件深入社区进行普法宣传。

02

加强科技监管手段

由区住建局牵头引导物业管理公司，协助配合小区物业安装“防高空抛物坠物监控设施”的试点工作。各街道负责组织推动小区业主投票，监督群众反映强烈的物业小区安装“防高空抛物坠物监控系统”，为依法追责，提供技术支持。

03

加大行政执法力度

城管部门对乱扔垃圾等破坏市容环境卫生的高空抛物行为，应依法予以行政处罚，并依法查处建筑物上的违法建筑物、构筑物，防范坠落风险。公安机关对情节严重影响公共秩序的高空抛物行为应依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追诉。

04

加强小区检查维护

区住建局牵头督促小区物业对外墙瓷砖定期排查维修，采取有效措施排除安全隐患，如确有必要的，督促开发商、物业所有者更换外墙材料；对排查中发生的物业专有部分的物业所有人、使用人安装的防盗网、空调支架等附属设施存在安全隐患的，由区住建局依法处理。

05

启动亚运装饰工程安全隐患专项排查

由区住建局牵头组织、协调，街道协同物业管理公司排查小区内亚运装饰工程，共同排除安全隐患。

上述五点倡议原则上获得与会职能部门的认可，接下来将对相关内容予以完善后形成会议纪要，明确职责分工，戮力合作共同守护“头顶上的安全”。

/ 我院与南方都市报签署合作协议 /

检察公益诉讼为“头顶上的安全”

设立“观察专员”

为了延伸对社会公益的观察面、增强对社会公益的洞察力，广州市黄埔区人民检察院与南方都市报共同签订了《关于守护公共利益合作框架协议》，通过建立协作、信息通报、互助保障、工作宣传等机制，共同关注民生难点、痛点，充分发挥新闻媒体舆论监督引导作用，推动相关职能部门充分履行职能，形成维护公共利益的有效合力。

此外，本次会议还特别聘请了区人大代表、政协委员、南都记者担任广州市黄埔区人民检察院的检察公益诉讼观察员，不断增强检察公益诉讼的外在力量。

/ 颁发检察公益诉讼观察员聘任书 /

公益诉讼制度的生命力在于关注社会民生，融入社会治理，用最小的司法成本取得最优的效果，协助政府解决社会治理难题，让社会运行更为高效、公平，让人民群众的生活更有安全感和幸福感！

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文丨童谣

编辑丨人

图丨南方都市报

<第1461期>

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