区域教育数字化发展研究｜李永涛 饶小李：宁夏教师信息素养规模化测评与发展路径研究
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李永涛 饶小李.宁夏教师信息素养规模化测评与发展路径研究[J].中国教育信息化,2023,29(5):87-94.DOI:10.3969/j.issn.1673-8454.2023.05.010
区域教育数字化发展研究
宁夏教师信息素养规模化测评
与发展路径研究
李永涛 饶小李
摘 要： 推进大规模、持续性、多角色的区域中小学教师信息素养监测评价，有利于全景管理、精准诊断与科学决策。宁夏回族自治区特别重视全区教师信息素养的全面培育与引领示范，从2020年开始在全国率先以省为单位对全区的校长、教研员和教师的信息素养进行规模化测评。测评发现，2020年与2021年宁夏回族自治区教育信息化工作取得一定的成果和进展，但同时也存在着一些共性问题。基于此，提出相关发展建议：加强统筹领导和政策解读，提供信息化发展保障机制；加强对各类教育信息化活动统筹协调，以活动带应用；基于评估结果精准施策，关注特定教师群体的发展；加强典型案例评选和挖掘，以点带面，逐步扩大影响。
关键词： 教师信息素养；规模化测评；现状分析；提升建议
中图分类号： G526.5
文献标志码： B
文章编号： 1673-8454（2023）05-0087-08
作者简介： 李永涛，宁夏教育信息化管理中心副主任，高级教师，本科（宁夏银川 756501）；饶小李，宁夏教育信息化管理中心数据管理科科长，一级教师，硕士（宁夏银川 756501）一、研究背景
教师信息素养是结合教学教研等需求对教师在信息素养方面的延伸性要求，我国一直高度重视教师信息素养的发展。2018年，教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》中明确提出开展“信息素养全面提升行动”，要大力提升教师信息素养。[1]2019年3月，教育部进一步要求构建教师信息素养发展的新机制。[2]教育部发布的《2019年教育信息化和网络安全工作要点》[3]，再次提到大力实施信息素养全面提升行动，培养提升教师的信息素养。对此，为了全面提升区域教师信息素养水平、建设新时代高水平教师队伍，需要持续推进大规模、常态化的区域教师信息素养监测评价，以全面掌握中小学教师信息素养的发展现状，进一步发现问题并辅助决策，达到以评促建的效果，对新时代高质量教师队伍的建设意义重大。[4]
宁夏作为“互联网+教育”示范省（区）、全国首批人工智能助推教师队伍建设行动试点区域，特别重视全区教师信息素养的全面培育与引领示范。以教师信息素养测评为抓手，从2020年开始在全国率先以省为单位对全区的校长、教研员和教师的信息素养进行规模化测评，以提升教师基于信息技术与教育教学深度融合能力，推动教师适应信息化、人工智能等新技术变革，践行教师信息素养创新行动，探索建立有效的中小学教师信息素养测评和精准培训工作机制。
二、研究设计
（一）数据来源
宁夏回族自治区教育厅联合华中师范大学教育部教育信息化战略研究基地（华中）2020年和2021年分别开展教师信息素养评测，评测范围覆盖宁夏全区的中小学教师。2020年参与测评的总人数68851人，参与率超过99.00%，其中，校长1638人，占比为2.38%；教研员664人，占比0.96%；教师66549人，占比96.66%；2021年参与测评的教师总人数为66042人，其中，校长1249人，占比1.89%；教研员705人，占比1.07%；教师64088人，占比97.04%。
（二）测评工具
基于中小学教师信息素养评估指标体系[5]，以及宁夏“互联网+教育”、人工智能助推教师队伍建设的发展需求，结合本地教育信息化教学政策、特色教育教学平台等对指标体系进行调整，并设计开发针对性的测评题目，形成宁夏中小学教师信息素养评估工具。该测评工具共包括信息意识、信息知识、信息应用、信息伦理和安全、专业发展五个维度。测评题总数为35道，其中单选题20道（3分/题）、多选题5道（4分/题）、判断题10道（2分/题），总分100分。进而，运用SPSS 26.0的描述性分析方法对宁夏中小学校长、教研员、任教教师的信息素养整体及五个维度的发展水平进行分析。
三、数据统计与分析
（一）整体维度的结果对比
2020年和2021年宁夏中小学校长、教研员、教师信息素养整体的优秀率为56.63%和61.78%，从整体发展来看，绝大部分的校长、教研员和教师具备合格的信息素养水平。
1.校长发展情况
2021年校长信息素养优秀率从61.78%提高到68.29%，对校长的性别、年龄、学历等方面两次的测评结果进行对比分析, 具体情况如表1所示。从性别来看，相比2020年，2021年男性和女性校长属于优秀的比例有所提升，增幅分别为7.15%和4.76%；从年龄来看，2021年年龄为30岁以上的校长中属于优秀的占比均有所提升，增幅分别为3.56%、8.34%以及6.20%，而年龄为30岁以下的校长优秀率有所下降，降幅达到18.24%；从学历来看，2021年学历为本科和本科以下校长的优秀率均有所提升，增幅分别为30.00%、42.38%和5.06%，而学历为研究生校长的优秀率有所下降，降幅达到6.22%。表1 校长两次测评情况对比分析
2021年教研员信息素养合格率和优秀率与2020年持平，相差不大，对教研员的性别、年龄、学历等方面两次的测评结果进行对比分析,具体情况如表2所示。从性别来看，2021年女性教研员中总分属于优秀的比例与2020年基本持平，波动较小，而男性教研员中优秀的比例有所下降，降幅为3.56%；从年龄来看，2021年年龄为40岁以下的教研员优秀率有所提升，增幅分别为7.58%和1.63%，年龄为40岁以上的教研员优秀率有所降低，降幅分别为2.41%和1.71%；从学历来看，2021年学历为大专或大专以下的教研员优秀率有所提升，增幅分别为33.33%和0.20%，学历为本科和研究生的教研员优秀率有所降低，降幅分别为1.57%和2.27%。
表2 教研员两次测评情况对比分析2021年61.65%的任教教师信息素养水平达到优秀，相比2020年增长5.21%，对任教教师的性别、年龄、学历、教龄、地区等方面两次的测评结果进行对比分析，具体情况如表3所示。从性别来看，2021年男性和女性任教教师中总分属于优秀的比例比2020年均有所提升，增幅分别为3.53%和6.10%；从年龄来看，所有年龄段教师优秀率均有所提高，增幅分别为6.55%、5.23%、3.92%和5.91%，表明所有年龄段教师信息素养水平得到进一步发展；从学历来看，所有学历的教师优秀率均有所提高，增幅分别为6.55%、4.69%、4.73%和5.64%，表明所有学历的教师信息素养水平均得到发展；从教龄来看，2021年教龄在20年以下的任教教师中总分属于优秀的占比均有所提升，增幅分别为7.39%、5.24%和5.04%，而教龄在20年以上的教师中优秀率略微有所降低，降幅分别为0.33%和0.17%，表明教龄在20年以下的教师信息素养水平均得到进一步发展提升，优秀率有所提升；从地区来看，2021年城市、乡镇以及农村地区的教师中总分属于优秀的占比均有所提升，增幅分别为5.74%、4.43%和4.24%，表明各地区教师信息素养水平均得到进一步发展，优秀率均有所提升。
表3 任教教师两次测评情况对比分析（二）测评维度的结果对比
从信息素养的五大维度对参评对象的具体表现进行分析。
1.信息意识
各参评对象在信息意识维度的得分率情况具体如图1所示。在信息认识、信息情感与信息意志三个指标上，2021年各维度得分率较2020年大多有不同幅度的提高，特别是任教教师的信息情感提升明显。总体上，表明校长、教研员以及任教教师均逐渐认识到信息技术在教育教学过程当中的重要性。图1 信息意识维度得分情况
2.信息知识
各参评对象在信息知识维度的得分率情况具体如图2所示。校长和教研员在信息基础知识和信息技术知识两个指标上，各维度得分率较2020年分别表现为基本持平和有小幅度提高，表明校长、教研员对信息知识的掌握均有所提高，但是幅度较小。对于任教教师来说，在信息技术知识上的得分率有所提升，但信息基础知识却略微下降，特别是由于教育信息化应用现状不断发展，任教教师在知识的了解上仍需加强。图2 信息知识维度得分情况
3.信息应用 各参评对象在信息应用维度的得分率情况具体如图3所示。2021年校长除了教学优化与创新、学情评测与分析维度，其余维度的得分率均有所提升。2021年教研员的得分率仅在有效沟通与交流这一维度上有所提升。2021年任教教师在资源收集、加工与处理，有效沟通与交流两个二级维度的得分率有所提升。总体来看，校长、教研员和任教教师在信息应用能力方面大多有所提升，但并非得到全方位的显著增强，并且在教学优化与创新、学情评测与分析方面仍需加强。图3 信息应用维度得分情况
4.信息伦理和安全 各参评对象在信息伦理和安全维度的得分率情况具体如图4所示。在信息伦理道德和信息安全两个指标上，校长、教研员和任教教师的得分率虽然大多有所下降，但是整体得分率仍都处于较高的水平。表明各参评对象应用信息和信息技术的伦理道德规范以及信息安全防范意识较好，但也应该不断丰富与完善相关知识储备，以高标准要求自己。图4 信息伦理和安全维度得分情况
5.专业发展
参评对象专业发展维度得分率情况具体如图5所示。从两个二级维度来看，校长在知识持续性获取方面得以提升，但是在专业能力成长方面的得分率略有下降。教研员和任教教师在各二级维度相比上一年均有小幅度的提升，表明他们在知识持续性获取和个人专业能力成长方面发展稳定，并且十分注重相关信息化管理、教研与教学知识的吸取。图5 专业发展维度得分情况
四、现状与问题
（一）现状
从数据分析结果来看，2020年与2021年宁夏回族自治区教育信息化工作取得一定的成果和进展，但同时也存在着一些共性问题。从整体来看，校长信息素养处于较好水平，信息意识、信息伦理和安全，以及专业发展维度的表现相对较好，但在信息知识和信息应用维度还存在着一定的提升空间；教研员信息素养处于较好水平，信息意识、信息伦理和安全，以及专业发展维度的表现相对较好，但在信息知识和信息应用维度还存在着一定的提升空间；任教教师信息素养处于较好水平，信息伦理和安全、专业发展维度的表现相对较好，但在信息意识、信息知识和信息应用维度还存在着一定的提升空间。
（二）问题
总体上，宁夏教师已具备一定教育信息化发展基础，能够有意识地开始学习相关信息技术并将其应用于日常教学资源的获取、存储与整合；教师会利用信息化手段，通过软硬件等信息化设施开展教学，提升教学质量；具有先进信息化教学理念的教师，还会通过信息化的方式，将这些先进理念传播给其他教师，扩大影响力。但也存在一些不足，主要体现在以下四个方面。
一是信息知识和技能储备不足。总体来看，宁夏回族自治区中小学各类教师在信息知识维度上的表现均有不足，各角色在日常工作中缺少信息知识自主学习的主动性，较少利用相关学习平台和新媒体更新自己的教育信息基础知识，对国家最新信息化政策、技术的应用场景与发展趋势等了解甚少。因此，校长需注重对国家信息化发展相关最新政策信息的及时更新；教研员需加强信息技术知识自主学习意识，从而提升信息技术知识；任教教师在信息技术应用现状和信息产权的认识方面仍需提升。
二是数字化资源收集与处理能力需加强。宁夏回族自治区中小学校长、教研员在资源收集、加工与处理维度的表现均不太理想。一方面，部分原因可以归结为中小学校长和教研员搜索、整理资源的需求往往不如任教教师高，因此，在数字资源获取、甄别、整合和优化制作的经验上有所欠缺；同时，相关培训针对课堂教学场景的居多，有必要结合校长与教研员的实际应用需求进行针对相关培训的设计。另一方面，这也在一定程度上反映出学校或学科数字资源库建设的不足，校长、教研员有必要加强自身能力，为任教教师数字资源的共建共享等提供更好的协助。
三是基于信息技术的学情分析与评价能力有待提升。宁夏回族自治区中小学校长、教研员、任教教师学情测评与分析能力表现均有所欠缺，仍具有一定的提升空间。一方面是因为当前各类教师对评价工具和方法掌握不全面，评价工具使用较为单一；另一方面受到传统教育评价方式的影响，侧重于期末测试等终结性评价而不重视学生学习的过程性评价，因此，有必要改变教师观念，积极开展学情测评与分析，给予学生个性化指导，推动新型教育评价方式的落地。
四是缺乏教学创新的实践探索。宁夏回族自治区中小学任教教师的教学优化与创新能力不足，反映出教师主动利用教育信息技术对教学进行调整和创新的意识不强，且未能在日常教学中将理论与实践相结合、探索教学的创新模式。一方面可能是由于教师个人缺乏应用信息技术创新教育教学的积极性；另一方面，学校的软硬件配备等情况也对教师的教学创新能力产生一定程度的影响，因此，有必要借助“互联网+教育”示范区、人工智能助推教师队伍建设的契机，提供丰富的创新实践活动并提供专业化指导，激发教师创新意识。
五、发展建议
通过对宁夏回族自治区中小学校长、教研员、任教教师信息素养发展现状和存在问题的深入分析，促进被试群体信息素养全面有效提升，可通过以下措施从全区层面进一步推进教师信息素养的全面提升。
一是加强统筹领导和政策解读，提供信息化发展保障机制。地方政府需要构建区域整体保障机制，对该地区信息化建设进行整体规划、宏观调控，建立与各学校的沟通渠道，了解学校领导者对本校教育信息化发展的态度和看法，保证管理部门能够及时采纳学校的相关反馈；同时，加强对信息化相关政策的解读，及时通知传达教育信息化相关文件，并根据本地区学校的信息化发展需求提供相关建议。
二是加强对各类教育信息化活动统筹协调，以活动带应用。进一步加强教育信息化相关活动的开展，鼓励教师积极参与，并提供相应的激励措施，对成绩优异的任教教师给予一定的表彰或奖励。以活动为抓手，管理部门可以了解教师的信息素养水平，推动教师积极开展教学模式的优化与创新；同时，可加强各校教师之间的沟通，助推教师日常教学工作当中信息化应用能力的发展，建立健全教师信息素养可持续发展的体制机制。
三是基于评估结果精准施策，关注特定教师群体的发展。管理部门需要定期开展相关评估，如信息安全知识抽检、信息化教学能力测评等，掌握教师的信息知识薄弱点，了解教师在信息安全方面的通病和不足，为校长、教研员、任教教师分别提供针对性培训资源，开展信息化教学设备的基本操作，以及办公软件、资源处理软件、学科专用软件的基本操作等主题培训活动。此外，管理部门还需要特别关注偏远地区的教育信息化发展水平，了解其需求并提供帮助，缩小城乡教师信息化发展水平之间的差距。
四是加强典型案例评选和挖掘，以点带面，逐步扩大其影响。大力构建区域整体资源。一方面可以收集本区域学校信息化建设的优秀案例，通过整理汇总制作成学习材料供各校学习；另一方面可以组织经验交流会，邀请优秀校长分享本校信息化建设的成功经验，以及教师在自身信息化教学实践过程当中的经验。通过优秀典型案例的学习，可以促进学校之间、教研员之间、任教教师之间的沟通交流，不断构建区域发展共同体，促进优质教育资源的共享与开放，推动校长、教研员、任教教师群体信息素养的整体提升，带动区域教育信息化水平可持续发展。
六、结语
教师信息素养关乎教育教学质量的提升和教育改革发展的进程。通过标准制定、评价测试，以及定制培育工作的相互配合、相互促进，有助于智能时代全区教师队伍信息素养健康长效发展，也对落实中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0和人工智能助推教师队伍建设试点行动计划目标具有重要作用。通过对2020年和2021年宁夏教师信息素养测评结果的分析，可看出宁夏教师信息素养提升工作初见成效。未来可进一步促进教师信息素养的“测—评—培”一体化，保障宁夏教师信息素养发展决策的科学化。参考文献：
[1]中华人民共和国教育部.教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》的通知[EB/OL].(2018-04-18)[2022-03-31].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_ 334188.html.
[2]中华人民共和国教育部.教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见[EB/OL].(2019-03-21)[2022-03－31].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201904/t20190402_376493.html.
[3]教育部办公厅.教育部办公厅关于印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》的通知[EB/OL].(2019-03-01)[2022-03-31].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201903/t20190312_373147.html.
[4]吴砥,周驰,陈敏.“互联网+”时代教师信息素养评价研究[J].中国电化教育,2020(1):56-63,108.
[5]陈敏,周驰,吴砥.中小学教师信息素养评估指标体系研究[J].中国电化教育,2020(8):78-85.
Research on the Large Scale Evaluation and Development Path of
Teachers’ Information Literacy in Ningxia
Yongtao LI, Xiaoli RAO
（Ningxia Hui Autonomous Region Education Information Management Center,Yinchuan 756501, Ningxia）
Abstract: Promoting large-scale, continuous and multi-role monitoring and evaluation of regional primary and secondary school teachers’ information literacy is conducive to panoramic management, accurate diagnosis and scientific decision-making. Ningxia Hui Autonomous Region attaches special importance to the comprehensive cultivation, guidance and demonstration of teachers’ information literacy in the region. Since 2020, Ningxia Hui Autonomous Region has taken the lead in carrying out large-scale evaluation on the information literacy of principals, teaching & research staff and teachers in the region by taking the province as the unit. The evaluation found that the education informatization work in Ningxia Hui Autonomous Region has made some achievements and progress in 2020 and 2021, but there still exists some common problems. Based on this, this paper puts forward relevant development suggestions: strengthen overall leadership and policy interpretation, and provide a guarantee mechanism for information development; Enhance the overall planning and coordination of all kinds of educational informatization activities to bring application with activities; Based on the evaluation results, make accurate policies and pay attention to the development of specific teacher groups; Strengthen the selection and excavation of typical cases and gradually expand their influence.
Keywords: Teachers’ information literacy; Large scale evaluation; Analysis of current situation; Suggestions for Improvement
编辑：王天鹏 校对：王晓明
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