深度解读｜加强党的领导融入治理体系 提升党建质量保障治理能力
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今天由集团党委组织部、集团纪委机关解读《加强党的领导融入治理体系 提升党建质量保障治理能力》
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”坚持党的领导加强党的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证。作为中央企业，中国宝武在推进公司治理体系和治理能力现代化过程中，要全面巩固全国国企党建工作会议精神落实成果，深化破解制约党的建设高质量发展瓶颈问题，把党的全面领导落实到公司治理各方面、各环节，把党的建设优势更好地转化为竞争优势发展优势，以高质量党建引领高质量发展。
一、巩固主题教育成果，进一步深化巡视发现问题整改，推动党的建设引领治理体系和治理能力现代化
站在新的历史起点上，中国宝武如何发挥党组织独特优势，推动治理体系和治理能力现代化，以高质量党建推动企业高质量发展，这是国务院国资委党委对中央企业党建工作的重要要求；“不忘初心、牢记使命”主题教育，是中国宝武勇担全球钢铁业引领者使命,争创世界一流示范企业的战略之道，也是铭记钢铁强国初心使命、不断砥砺国之重器的不竭之力；全面加强巡视工作，整改巡视发现各类问题，是确保中央部署和中国宝武各项重点工作贯彻落实的重要手段，也是确保中国宝武推进治理体系和治理能力现代化建设正确方向的基本前提。
一是进一步巩固主题教育成果。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，认真开展主题教育“回头看”,制订修订学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等方面相关制度，建立健全“持之以恒学、坚持不懈改、驰而不息抓、服务中心干”的机制，切实承担中国宝武作为央企的政治责任和政治担当，发挥作为国内钢铁业龙头企业的作用，引领国内钢铁行业做精做优，走在高质量发展前列。二是持续抓好中央党委巡视整改工作。坚持“当下改、长久立”要求，认真落实中央纪委国家监委反馈的巡视整改工作综合评价意见，紧盯差距和不足持续深化整改；在加强违规经商办企业、“关联企业”、“靠企吃企”、违反中央八项规定精神、重要制度执行情况等方面日常监督的同时，重点做好“长江沿线生产基地生态环境保护”“监督执纪质量”等2项督导工作。
二、优化领导团队，完善监督保障，加强党的干部队伍建设，推动治理体系和治理能力现代化
党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。在全力推进中国宝武公司治理体系和治理能力现代化的过程中，拥有一支能打硬仗、善打硬仗、高素质专业化的干部队伍是关键。中国宝武各级党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚持不忘初心、牢记使命，统一思想、凝聚共识；敢于涉险滩、闯难关，创新体制机制；要清正廉洁知敬惧，履职尽责、廉洁自律，充分发挥带头带动作用，为建设中国特色现代国有企业制度和“宝武之治”贡献力量。
一是坚持事业为上，以事择人、人岗相适为导向，持续推进领导班子和领导人员“双优化”。根据《关于进一步优化子公司领导班子及高级管理人员配置的实施办法》等规定，持续优化子公司领导班子配备、增强整体功能，选优配强党政正职，不断优化年龄结构，改善专业结构。坚持大力发现培养选拔优秀年轻干部，注重培养年轻干部顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，让广大年轻干部经风雨、见世面，长才干、壮筋骨；以跨地域、跨单位、跨领域、多层次、多岗位“三跨两多”大力推进干部驻艰赴远、交流外派，全面提高领导人员能力与专业化水平，以“四面八方”之道聚“五湖四海”之智铸“百炼成钢”之材；大力弘扬企业家精神，强化履职担当，配套容错纠错机制，营造出干事创业的良好环境，让干部在开疆拓土中脱胎换骨；严格日常管理，完善考核评价，健全日常考核、分类考核、近距离考核的“知事识人”体系，完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。二是做好干部监督工作，完善干部监督体系与制度建设，健全工作机制。在召开干部监督专题工作会议、传达宣贯干部监督有关工作要求的基础上，巩固巡视整改、选人用人专项检查整改成果，建立从严监管的长效机制，坚决杜绝“带病提拔”，加强对相关情况的严肃查处；根据中组部最新的专项部署，完成个人有关事项专项整治工作，持续提升领导人员个人有关事项报告准确度、规范性。
三、夯实党建基础管理，提升党的组织力，加强党的“三基”建设服务治理体系和治理能力现代化
习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出，建强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设。要推进治理体系和治理能力现代化，就一定要靠党的坚强组织体系去实现，就一定要紧紧抓住“三基建设”这个关键。只有牢固树立“党建抓基层、全面强基础”思想认识，以建强党的基层组织体系为重点，以提升基层党建质量为主线，以服务改革发展和生产经营为导向，着力提升基层组织力，才能把中国宝武各级基层党组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的坚强战斗堡垒，才能在推进治理体系和治理能力现代化中奋勇精进。
一是加强党的基本组织建设。要做到党组织全覆盖，坚持和落实党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，要在中国宝武落实发展战略的改革过程中，积极探索和破解如境外基层党建工作、混合所有制企业党建工作等新问题、新难点，确保党的领导、党的建设在现代化全程得到体现和加强。二是加强党的基本队伍建设。加强党委书记、党支部书记和党务工作者培训，成立中国宝武党支部书记研修会，搭建好不同产业、不同区域党支部书记的工作交流平台，发挥好党支部书记领头雁作用。有序开展党员集中轮训，深入推进党员“登高计划”活动，促进党建工作和生产经营深度融合。三是加强党的基本制度建设。全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面对接中国宝武党建制度体系，对党建制度进行集中修订，按照“中国宝武制度树”理念，梳理制度文件分层分类体系，编制《中国宝武党建质量提升手册》,修订《党支部建设标准化规范化手册》。
四、加强党风廉政教育，强化监督执纪问责，坚持党内优良作风保障治理体系和治理能力现代化
“欲流之远，必浚其源”，推进治理体系和治理能力现代化是一项系统性工作，是一项任重而道远的长久性事业。在加速企业体制机制改革进程中，由于权力监管不深入、管理体系不完整、管理制度不完备、监督不及时等方面的问题容易产生廉政风险，坚持和加强党风廉政建设和反腐败工作，是保障中国宝武稳健发展、确保国有资产保值增值、重大风险防范可控的重要手段，也是中国宝武未来现代化治理体系和治理能力的重要组成部分。
一是加强警示教育。通过汇编警示教育案例集、组织学习集团纪委《纪检监察工作交流》等多种方式，加强案件警示教育；通过党务工作者培训研修、阳光讲坛以及“三会一课”等方式，组织开展纪律处分条例等党内法规和制度规定的学习；聚焦敏感时点，加强落实中央八项规定精神及廉洁从业教育推送。二是依规依纪运用“四种形态”。严肃查处违纪案件，加强办案工作的监督管理，做到发现一起，查处一起，坚决彻查严办，切实起到震慑和警示作用。三是加强完善治理体系。监督推动各级党组织针对中央巡视、审计、内部巡视巡察等内外部监督发现的普遍性问题和规律性认识进行深入分析、认真研究，及时提炼上升为制度和要求，健全完善治理体系，确保各项要求上下贯通；强化穿透式管理与监督，研究健全财务、审计等关键体系要求一贯到底的保障性制度；突出执纪审查重点，强化精准执纪，切实将全面从严治党压力传导到基层。
编辑：傅宇
摄影：张勇
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