加快建设世界一流企业大家谈 | 治理现代，为高质量发展保驾护航

邂逅 · 2182 期 · 6171 篇

2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议举行，会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》。习近平总书记在主持会议时指出，“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用”。

乘势而上，再创辉煌。当前，宝武正以奋发有为的昂扬姿态，走在创建世界一流伟大企业的征程上。《关于加快建设世界一流企业的指导意见》为宝武阔步伟大征程指明了方向。

为更好地激发宝武人砥砺奋进，向着目标勇毅前行，中国宝武官微“大家谈”栏目推出“改革创新、凝心聚力，加快建设世界一流伟大企业”专栏，请各单位干部员工就《意见》中提到的产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代以及对宝武创建世界一流伟大企业会产生怎样的影响和作用，谈一谈理解、认识、感悟和行动。本期推出“治理现代”篇。

改革创新

形成宝钢特色现代化管理模式

宝钢股份运营改善部

组织管理高级经理方昊

企业强则国家强。面对疫情防控和国际形势带来的各种不确定性，宝钢人唯有凝心聚力干好自己的事。

目前，宝钢股份已经拥有上海宝山、武汉青山、湛江东山、南京梅山四大制造基地，在全球上市钢铁企业中粗钢产量排名第二，是全球碳钢品种最为齐全的钢铁企业之一。宝钢股份以战略规划为导向，立足于公司整体运作效率最高、资源配置最优和总体价值最大，实行系统策划、分层管理的管控原则。近年来，不断加大董事会治理优化，推进经理层任期制和契约化管理；强化运营管控的组织体制，发挥集中一贯管理优势；构建完整统一的制度树体系，加强规章和流程化管理；完善以客户为中心的企业运营机制，向现代“智造”和“服务”转型。

惟改革创新者胜。宝钢股份本着“鸡蛋从内部打破，创造新生”的决心和勇气，开展自我革命、有力应对当前的困难和挑战。一方面认真消化、吸收、应用从国外引进的生产、技术、设备、物资、能源、运输和组织等管理方式，同时又继承和发扬我国传统管理中的好经验，把引进、继承和创新结合起来，逐步形成具有宝钢特色的现代化管理模式。当前，重点围绕“一公司多基地”模式和“成本变革、技术领先、服务先行、智慧制造、城市钢厂”五大能力建设，致力于打造极致的效率，真正提升管理效率、组织效率、流程效率，通过效率提升来降低成本。同时，不断优化体制机制，与民营企业对标找差，用绩效牵引驱动变革，探索建立适应红海竞争模式的管理导向，盘活公司运营的存量，激发全体员工快干争优的活力。

重在体系能力建设

宝钢股份湛江钢铁

运营改善部副部长张一帆

对于企业治理现代化，健全的法人治理结构是基石，精简的组织体系是客观要求，可靠高效的授权体系是必然选择。

完善现代企业制度，落实“两个一以贯之”要求，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。湛江钢铁明确了董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策、执行和监督相互分离，形成制衡；健全党组织议事决策机制，厘清党委和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界，进一步完善了“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，明确了党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的定位和权限。

构建精简的组织体系，提升企业管理效率。为践行“简单、高效、低成本、高质量”管理理念，湛江钢铁在组织体制变革、机构和人员精简方面，积极探索实践了生产运行集中管控和厂管作业区等管理创新。通过生产运行集中管控，实现了生产、设备、能环、物流、安保五大管控业务的集中部署，形成了公司统一的信息中心、在线指令中心和应急指挥中心，减少了沟通界面，使得调度信息处置更高效、更精准。通过厂管作业区，不设置分厂建制，促使各厂部采取有效措施为作业区减负，实现了厂部直接协调各业务室的资源为作业区服务，资源配置更加合理，有效缩短了汇报链，提高了管理效率。

打造可靠高效的授权体系，提升企业运营管理竞争力。面对日益复杂的内外部环境以及竞争日益激烈的市场，快速反应是企业生存及致胜的法宝。湛江钢铁兼顾风险与效率，基于业务类型、交易额度等明确了公司领导、业务部门领导等授权层级，对授权体系进行分层分类管理，将决策权适度下放，让听得见炮火声的人作决策，由业务流程的拥有者来决策，提升企业运营管理的敏捷性，并在运行中不断完善，建立了一套可靠高效的授权体系。

不遗余力提升治理能力

八钢企划部运行管理

主管汤光飞

没有一流的治理体系、治理能力，创建世界一流伟大企业就无从谈起。五大综合运行体系是宝武作为国有资本投资公司管理体系的一大特点，针对这一特点，八钢在提升企业治理体系、治理能力现代化水平上不断发力。

落实两个“一以贯之”，将党的领导融入公司治理体系。进一步完善权责对等的法人治理体系，通过“党建入章”，明确党组织在公司治理中的法定地位和主要职责。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，促进“三会一层”协调运作。健全完善公司股东会向董事会、董事会向经理层授权管理制度，落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的经营管理作用。推行经理层成员任期制和契约化管理，经理层成员职务能上能下、收入能增能减，全面激发活力和创造力。2021年，八钢完成了20户法人单位和 8户非法人单位共计67名经理层成员的任期制签约工作。

强化组织管理，提升科学管控能力。八钢按照职能统筹管理、业务统筹策划、资源统筹配置原则，厘清“一总部多基地”资产经营层公司与生产运营层公司的管理与权责界面，明确总部和基地的功能与定位，实现生态圈向基地全面覆盖，搭建了以“统一营销、统一采购、统一生产管控”为核心的智慧高效“一总部多基地”管控模式，加快形成与公司战略发展相适应的管控能力。

建立“国有资本退出”常态化工作机制，法人链条长、管理层级多、管理效率低等突出问题得到改善。八钢以压减、改制、参股瘦身作为国有资本布局优化调整的重要手段，促进国有资本保值增值。结合自身实际和历史沿革，常态化推进法人压减和参股瘦身工作。2021年，累计完成参股公司瘦身5户，压缩层级2家；压减2户法人，完成年度目标，并提前完成2022年压减任务。

推进“制度树”建设，全面融入宝武“制度树”体系。八钢坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，构建“全面覆盖、责任清晰、快速传递、运作高效”的制度体系，体现了“党政融合、横向到边、纵向到底、协同共享”的理念。2021年11月，八钢“制度树”正式上线集团“制度树”平台，为打造大而强的新八钢提供了坚实制度保障。

激发活力

完善管理体系 开展对标找差

宝信软件运营改善部

总监张萌

宝信软件始终将全面加强党的领导作为公司治理的保障，坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。全面依法落实公司董事会职权，发挥董事会定战略、作决策、防风险作用，激发公司动力和活力，推动高质量发展。

积极落实集团公司“分业经营、分级管理”的三层管控架构，明确功能定位，厘清发展要素，优化职能配置和机构设置，完善“一总部多基地”管理体系，基于区域和专业双重维度，探索形成具有可复制性和可扩展性的“矩阵式”管理架构和模式。通过强化构建“统一平台、统一体系、统一标准、统一方案”对生产运营层公司进行赋能，形成专业化整合、矩阵式管理和差异化发展机制，提高业务管理效能和管理效率，支撑公司各业务板块做大规模，提升效率和效益。

着力开展对标找差工作，在管理层面和业务层面对照世界一流企业、行业先进企业、集团内优秀单位找差距，形成提升项目并明确相关任务节点与责任部门，建立跟踪落实的闭环工作机制，有针对性地采取扎实有效的工作措施。通过考察走访行业优秀企业，明晰自身短板，坚定发展方向，持续加强公司管理体系、能力体系建设。

宝信软件将在宝武创建世界一流伟大企业的目标指引下，科学谋划，坚持市场驱动和技术引领，以创新精神不断探索实践符合自身发展的路径和模式，全面提升管理能力和管理水平，实现治理体系和治理能力现代化。

规范构建体系  强化数字赋能

宝地资产资产运营管理部

总经理助理张思

2013年11月，党的十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，简称为“国家治理现代化”，是继工业、农业、国防和科学技术四个现代化之后的“第五化”。

我理解的企业治理现代化包括两个方面。第一，坚持“两个一以贯之”，规范构建现代法人治理体系。深入开展公司重大事项决策体系优化工作，推动党的领导融入公司治理，加强董事会建设和规范运行。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。正确处理党委和董事会、经理层等其他治理主体的关系，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能。董事会、经理层要自觉维护党委发挥领导作用，党委要尊重和支持董事会、经理层依法行使职权。各治理主体既不能缺位也不能越位，既不能相互替代也不能各自为政。

第二，强化数字赋能，提升公司治理现代化水平。宝地资产紧随集团公司战略迅速做大做强，已形成了一总部多基地。为加快推进治理能力现代化，2020年起宝地资产以“四网融合”为核心推进数智化赋能，打造“数智化宝地”。构建之初，治理体系的管控思路、流程和授权的总体要求在系统中体现和落实，将数智化系统打造成为实现公司治理现代化的重要工具和手段。通过“四网融合”，构建“资管、商管、工管、物管”等专业管控系统，并覆盖到各业务单元，实现业务系统分级分层授权放权、业务流程固化和迭代优化；各专业条线“应上尽上”，实现跨空间业务穿透式管理和监督，优化和完善内控管控环节；打造数据中台和管理驾驶舱，实现公司管控要求一贯到底，各业务单元经营情况一目了然，数据驱动提升智慧决策能力。

抓重点 强弱项 补短板

宝武环科战略发展部

业务高级经理仇冬冬

近年来，宝武环科在企业治理现代化上，着力抓重点、补短板、强弱项，持续优化管理体系，提升管理能力。

紧紧围绕公司发展战略，将对标世界一流企业作为管理提升的重要组成。聚焦“提供固（危）废资源及绿色材料循环利用综合解决方案和产业生态圈减污降碳服务的绿色产业平台公司”的战略定位，实现“打造环境资源与绿色材料领域一流公众化科技的”的发展愿景，按照宝武“三高两化”的战略实施路径分层分类设计7个方面定量指标体系来对标世界一流企业，促进企业运营结构更均衡、市场结构更优化、商业模式更成熟、运营体系更高效。

深化国企改革和创建世界一流示范企业相结合。进一步坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导落实到公司治理各环节，在形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度上取得新成效。进一步完善市场化经营机制，加快推进经理层成员任期制契约化管理，探索职业经理人制度，深化三项制度改革，形成核心技术及骨干人员中长期激励政策，不断释放企业发展活力。

三是推进公司治理体系和治理能力现代化。坚持“两个一以贯之”，全面依法落实董事会职权，增强董事会权威性和整体功能，发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用，激发改革发展动力和活力，推动公司高质量发展。

不断提升治理效能

宝钢包装运营改善部

部长刘乾福

企业现代治理要构建发展动能充沛、组织活力十足、制度体系健全的现代治理机制，驱动企业实现稳健、可持续发展，这是企业现代治理的目标。产权改革是优化治理结构的内部基础，治理权是所有权的派生，只有不断深化产权改革，治理结构才能持续进行优化。经营环境是治理变革的外部基础，国家政策、相关法律是治理变革的外部边界。

企业推进公司治理变革，核心是围绕“责、权、利”三项要素，通过持续调整和匹配，实现责、权、利的对等匹配，以及各治理主体和全体员工“各负其责、各司其权、各享其利”，形成最优的公司治理模式。

宝钢包装在实践中不断推进公司治理结构的优化，坚决落实“两个一以贯之”，坚持党的领导与完善公司治理相统一，进一步规范重大事项决策机制，党委“把方向、管大局、促落实”的作用得到有效发挥。在集团公司指导下调整董事会结构，有序推进董事会职权落实工作、加强公司行权能力建设；不断完善市场化经营机制，落实任期制契约化管理，以股权激励为抓手进一步健全激励约束机制，不断提升公司治理效能。

发展保障

为“宝武之治”助力

宝武智维规划运营部

部长王建宇

在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上，习近平总书记将世界一流企业的基本特征概括为“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”四大方面，凸显了公司治理体系和治理能力现代化在世界一流企业创建中的关键地位和重要作用。

治理体系和治理能力是公司制度与制度执行力的集中体现，它渗透并作用于企业经营管理的全部领域与全过程，影响着包括全体员工在内的所有利益相关者的职业判断与行为，是企业防控风险、行稳致远的基本保障。伟大的企业需要现代化的公司治理保驾护航，宝武世界一流伟大企业的创建也必将催生并形成与全球钢铁及先进材料引领者适配的、特色鲜明的“宝武之治”。

治理体系与治理能力的现代化是一个持续改进、不断追求卓越的过程，近年来宝武在这方面形成了丰硕的成果，并入选国有企业公司治理示范企业，为超大型国有企业集团中国特色现代治理模式的形成提供了宝贵的实践经验。我们的梦想是星辰大海，更需要在新一轮战略规划引领下，聚焦建设世界一流伟大企业的目标，敏捷适应不确定性环境，持续迭代升级治理体系与治理能力。作为一名宝武智维的运营改善人，我将坚定信心、奋发有为，为新时代的“宝武经验”“宝武智慧”“宝武之治”作贡献。

坚决落实“两个一以贯之”

华宝证券办公室

证券事务高级经理董娟

公司治理是为保证公司科学决策、有效决策，维护公司各方面利益做出的制度安排。治理现代，是企业发展的保障，是企业竞争的本质，也是加快建设世界一流企业的护航舰。公司治理既具有普遍性，也具有特殊性。适合我国国有企业的公司治理，一定是植根于中国特色社会主义的土壤之中，并吸收借鉴国外公司治理的先进经验。

习近平总书记指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。“两个一以贯之”是公司治理的“中国方案”，实现了坚持和加强党的领导与完善公司治理的有机统一。国资央企的公司治理更应落实 “两个一以贯之”要求。一方面，明确党委在公司治理结构中的法定地位和法定权力，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在公司重大事项决策上，党委严格把好政治关、方向关、纪律关和规则关，确保企业重大决策符合党和国家制度要求。另一方面，发挥董事会功能，建立和完善以董事会建设为重点的公司治理结构，优化董事会组成结构，规范董事会议事规则；落实董事会对经理层成员等高级经营管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理等职权，落实和维护经理层的经营自主权；发挥监事会的监督功能，增强监事会的独立性和权威性。

当前，华宝证券正深入落实国企改革三年行动部署，推进重大事项决策体系优化工作，持续推动将制度优势更好转化为治理效能，不断提升公司治理能力和治理水平。

构建“四位一体”的“大合规”管理体系

欧冶链金运营改善部

高级经理武斌

宝武创建世界一流伟大企业，是国家和行业的需要，体现了家国情怀，更是使命担当。一流的企业需要一流的管理能力和治理体系，当管理能力逐步规范并形成体系，企业才拥有了根基和定力。同时，治理体系也要与时俱进、兼收并蓄，这正是治理现代的体现。

企业的首要任务是创造价值和实现价值，价值的实现就是要抓住机遇、提高效率、控制成本、管住风险。为了实现价值，需要行之有效的管理体系保驾护航。当今企业需要建立诸多管理体系，如战略执行体系、财务管控体系等。建立体系不是推倒重来，而是活学活用，做到万变不离其宗。不能仅仅为了获证而做、为了监管而做，使体系成为“两张皮”，徒增管理成本。作为治理现代化的企业，要健全领导责任体系，正确处理好党委、经理层和董事会的权责关系，实现权责透明、各司其职、有效制衡。要健全依法合规和全面风险管理体系，重视章程在公司治理中的统领地位，发挥总法律顾问专业审核把关作用，规范议事决策方式和程序，切实维护股东合法权益。强化三道防线的主体责任，构建法务、合规、内控、风险管理协同运作机制，提高管理效能。要健全规章制度体系，实现制度“立改废转”全生命周期管理，党政同步，统一标准，构建分层分类的制度体系框架，体现制度的刚性约束，强化制度的执行力检查和有效落实。要健全审计监督和追责问责体系，发挥审计委员会管理和指导作用。

欧冶链金一直积极探索各类体系的建立和融合，在已有风险管理和内部控制体系基础上，构建“四位一体”的“大合规”管理体系。体系的有效融合绝非易事，我们将在做深做细做实上下更大功夫，真正发挥强管理、促经营、防风险、创价值作用。

编辑：孙延军

来源：各单位

出品：宝武融媒体中心