全国人大代表马化腾的“两不、四性”

全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，代表人民参与管理国家事务。全国人民代表这一身份神圣而崇高，来不得半点马虎与轻浮。人大代表的建议是直接反映人大代表履职尽责能力和水平的重要标志。

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾作为全国人大代表，其历年提出的建议均具有很高的水准和很强的操作性，很好地履行了全国人大代表的职责。概括起来说，全国人大代表马化腾履职尽责的特点是“两不、四性”。

不像有的人吃不着葡萄说葡萄酸

企业家当选为全国人大代表的很多，比如马化腾、雷军、董明珠、杨元庆、张近东、李书福、李东生等。当选全国人大代表实属不易，不是想当就能当的，要经过严格规范的程序才能最终当选的。

有位蛮有名的企业家说什么“有人想戴红帽子，但我一不政协，二不人大，三不党代表。”事实是这位老板连区人大代表也没被选上。说这话完全是吃不着葡萄说葡萄酸的心理。

作为十二届、十三届全国人大代表，马化腾专心履职，已连续九年在全国两会期间建言献策，累计递交了约50份书面建议。

不像有的人哗众取宠迷恋上热搜

每年的“两会”，总有一些奇葩的建议登上热搜。此前有人建议“未受过九年义务教育的人不应生孩子”、“老百姓呼吸新鲜空气要纳税，不能总想着呼吸新鲜空气而不付出代价”、“每个人的工资必须要有一笔钱进行慈善公益，就像现在纳税一样”、“应将贪污10万元判10年以上改为一年以上”。

今年的“两会”在即，雷人的建议已见诸网络。譬如“建议男女结婚法定年龄降低至18岁”、“建议在有条件允许代孕的基础上，严格区分合法代孕和非法代孕，并依法打击非法代孕行为。”

董明珠建议个税起征点提高至1万元，不算哗众取宠，只是胆子小了点，个税起征点的门槛完全可以再抬高一些嘛。

看看马化腾的建议是多么的务实与低调啊，其建议内容涉及数字经济、乡村振兴、产业互联网、粤港澳大湾区等，涉及产业发展、科技创新、经济增长、文教卫生、区域发展、生态环保等诸多领域。

政治性：紧贴中央决策为推动落实建言

今年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》于近日公布。马化腾利用其专业优势，紧紧围绕乡村振兴建立献策。

2020年全国两会期间，马化腾提交了《关于“后脱贫期”促进乡村振兴的建议》，希望有关部门加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。

这份建议近期也得到了原国务院扶贫办（现为国家乡村振兴局）的答复。答复指出，“下一步要深化网络赋能效应，助力乡村振兴发展”。

基于过去一年的调研和实践，今年马化腾提交《关于积极利用数字科技促进乡村振兴、推动共享发展的建议》，建议引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，加快推动农业生产数字化。同时，他认为，人始终是实现乡村振兴的核心要素，应该大力吸引并培育信息时代“新农人”，激发乡村振兴的内生动力。

他提出的一些具体建议包括：实施新型职业农民培育工程，针对返乡创业的“新农人”和乡村治理基层骨干，加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训；在乡村公共服务和应急管理的“数字化”领域，系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台；探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题等。

在生态环保领域连续多年提出建议后，马化腾在今年的两会期间也准备了多份该领域的建议。其中包括《关于落实新发展理念、推进我国科技企业实现碳中和的建议》。

该建议案称，应对气候变化是我国可持续发展的内在要求，更是中国主动承担国际责任，推动构建人类命运共同体的责任担当。当前推动我国科技企业实现碳中和，也是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进高质量发展的重要体现。

地缘性：围绕区域振兴为地方发展献策

作为来自深圳的全国人大代表，马化腾此前已连续多年就粤港澳大湾区建设建言献策，涉及湾区协同创新、文化共生、生态环保。今年他在拟提交的《关于加强粤港澳大湾区海洋保护地网络建设的建议》中指出，建议严格落实红线制度，提升海洋保护地面积，建立海洋国家公园、海洋保护区、海洋公园的保护体系；建立跨部门的沟通协调机制，加强湾区重点河口的海湾生态系统修复、加强海洋生物多样性保护等；提升大湾区海洋类自然保护地能力建设；扩大社会组织参与海洋类自然保护地治理；重视科技力量，将粤港澳大湾区打造成为智慧海洋湾区的样板。

人民性：心系人民幸福为民生痛点分忧

新经济时代的就业问题是马化腾持续关注的重点。继2019年两会提出相关建议后，今年，马化腾在《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》中指出，平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，形成“蓄水池”与“缓冲器”，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

据了解，目前我国约2亿左右的灵活就业者中，很大一部分选择了依托互联网的新就业形态：一是生活服务领域的电商物流、网络送餐、网约车等；二是知识创意领域，包括网络直播、网络文学、电竞等；三是平台衍生的新就业生态，如自媒体、微应用、微交易等。2020年微信生态衍生的就业机会超过3600万，微信小程序、微信视频号带动就业效果明显。

马化腾在建议中特别关注到，新就业形态中的灵活就业、共享用工、自由就业等方式，与传统劳动用工方式不同，需要相关配套机制和服务体系进一步调整完善，以更好地保障和服务新就业形态的从业者。此外，要更好地保障平台经济从业者的身心健康和可持续发展，要帮从业者解决只能吃“青春饭”的问题。

为此，他提出的具体建议包括：要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道；为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务；建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。

专业性：关心发展难点为做强企业发声

针对当前平台经济中出现的各种摩擦和乱象，马化腾在数字经济治理方面提出专业性建议。建议称，中国已经形成既不同于美国，也不同于欧洲的数字经济模式，在不少领域和环节构筑起相对优势，建议在互联网教育、互联网医疗、金融科技等特定领域，开展政府引导、市场参与的创新试点，走出一条中国特色数字经济治理新路，构建未来发展优势，为全球数字经济治理提供中国方案、中国智慧。。

他认为，传统产业在数字化升级过程中，会带来价值链重组，一旦失控，可能导致资本与新商业模式对原有业态的从业者造成冲击。互联网企业尤其是平台企业，应该秉持科技向善的理念，践行技术伦理规则，将发展置于安全底线之上；强化商业伦理规则，将创新置于有效监管之下。

建议称，经验表明，P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

                                                                   （根据有关报道综合整理）

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