大湾区披荆斩棘的哥哥：珠海市委书记郭永航，山东济阳人，武汉大学毕业，从深圳到珠海！

01

深圳故事

1989年，从武汉大学历史系毕业的郭永航，来到特区深圳，从此扎根29年，从市委宣传部的一名科员，逐步成长为市委常委、市委秘书长，是特区奇迹的见证者、参与者、推动者。

自2015年担任市委常委、市委秘书长后，参与了近几年来深圳改革发展的一系列重大事务，日常工作非常繁忙。

深圳是改革开放的前沿城市，引领全国风气之先，郭永航也带有浓烈的“改革基因”。

“立足深圳实际推改革、作探索，努力形成一批可复制、可推广的经验成果。”2017年，时任深圳市委常委、秘书长郭永航曾在出席中国法治论坛谈及深圳法治建设时，重点强调了改革。

这是他在深圳市委常委、秘书长任上为数不多的公开活动报道之一。但在此之前郭永航就已经被认为是一名勇于改革、善于改革的官员。

2010年至2015年，郭永航任深圳市盐田区委书记，掌舵一个区域改革发展的过程中，施政脉络和工作理念清晰显露。

盐田区一位干部说，郭永航极其重视改革，经常要求广大干部时刻绷紧“改革创新”这根弦，同时把改革纳入盐田区干部的考核，在全区树立起“以改革论英雄”的导向。

在他的推动下，盐田区推出了一大批改革措施，亮点纷呈：国内首个城市GEP核算体系及运用获得中国政府创新最佳实践奖；在全国率先构建黄金珠宝业技能人才评价体系；完善民意畅达机制获得第六届中国地方政府创新奖提名奖等。

2014年是全面深化改革元年，在这一年之内，盐田相继推出了14个重点改革项目，其中5项改革取得“全国率先”、6项改革取得“全市率先”，“盐田首发、全国推广”成为鲜明特色。

作为广东省第二批党代会常任制试点的行政区，盐田把这项工作扎扎实实地干出了亮点。从2011年被确定为试点地区开始，盐田区几乎每年都有创新举措。

2012年，盐田区推出党代会常任制的7项配套制度，形成了“1+7”党代会常任制的制度框架，此后又推出年会述职测评、发挥党代表作用和履职积分细则等相关规定，形成了一整套严格规范的党代会常任制制度体系。

广东省社科院一位教授曾经长期跟踪观察盐田改革。令他印象深刻的是，郭永航善于听取民意，努力探索和推动党代表在党委政府的决策中发挥作用，“通过一系列的改革，盐田区的党代表变得非常活跃。”

在新一轮司法改革中，盐田法院率先推动法院人员分类管理和法官职业化改革，打破以往法院以行政级别确定法官待遇的做法，法官不再挤“官道”晋升，而是实行单独管理序列，成为全国司法改革探索先行的借鉴蓝本。

据深圳媒体报道，有文化范儿，是郭永航给公众的印象。

郭永航曾历任深圳市委宣传部副部长、市文产办主任，还是深圳第五次党代会首位新闻发言人，有近20年的组织宣传工作经验，其语言表达能力极强。不少公务员表示，只要有郭永航在的会议一般都不会枯燥，高效不失活跃。“但凡有他发言的会议，台下没人玩手机，没人开小差”、“除非作报告，一般他都不念讲话稿”、“他的讲话里通常都有让人耳目一新的新词、辣词、流行词等”……

“他开放务实、博学风趣，是一个相当有个人魅力的现代型官员。”一位在盐田工作多年、熟悉郭永航的媒体人说，郭永航知识面非常广，在公开场合发言时，各种名句信手拈来，而且语言风趣。“即使是相对枯燥的理论学习，他也能用通俗化、个性化的语言讲述得很生动，台下基本没人开小差。”

2010年，深圳第五次党代会首次设新闻发言人，郭永航就是这次党代会的新闻发言人。媒体记者对他最深刻的印象就是脱稿发言。

“他思维敏捷，会议发言很少念讲话稿，都是即兴发言和脱稿讲话，而且语言表达能力和逻辑思维能力很强，让人一听就能领悟发言主旨。”一名长期在盐田工作的记者如是说。

“平易近人、性情中人”，深圳一位熟悉郭永航的公务人员评价说，郭永航爱读书、爱思考，经常给下属推荐好书，是一位“学习型干部”。在第十五届深圳读书月时，他还为市民推荐了《心学的力量》和《重寻近代中国》两本书。

据媒体报道，看书是郭永航主要的休闲方式之一，同时他也酷爱爬山、徒步。

02

珠海作为

今年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，在现代化国际化经济特区建设中，珠海如何开好局、起好步？

珠海市委书记郭永航：

踏上新征程，面向“十四五”乃至到2035年，珠海将以新的更大作为肩负起全面深化改革扩大开放、为党和国家事业开路探路的崇高使命，肩负起促进港澳融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践的政治责任，肩负起率先实现社会主义现代化、为中华民族伟大复兴作贡献的时代重任，加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，确保“十四五”开好局、起好步，把宏伟蓝图一步步变为美好现实。

一是在坚持和完善中国特色社会主义制度过程中当好探路尖兵。牢记党中央创办经济特区的战略意图，勇当更高水平改革开放的开路先锋，更好发挥改革开放重要窗口和试验平台作用。瞄准全方位、全要素现代化的要求，在推进治理体系和治理能力的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化上走在最前列，为中国式现代化提供新经验新示范，努力把珠海建成向全世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性的重要窗口、走在全面建设社会主义现代化国家新征程最前列的代表性城市。

二是推动珠海从“小而精小而美”向“大而强大而优”转型跨越。围绕建设区域重要门户枢纽、打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎，加快建设区域科技创新中心、商贸物流中心、特色金融中心、文化艺术中心和枢纽型网络化综合交通体系，加快构建“一核一极双中心多组团”城市空间格局，构筑特大城市框架基础，努力壮大城市能级量级，加快建成珠江口西岸核心城市。

三是坚持走高质量发展的路子。围绕建成沿海经济带高质量发展典范，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新作为城市发展的主导战略，注重城市协调发展，擦亮“绿色”这张城市名片，打造开放合作新高地，提高公共服务共享水平，着力推动高质量发展、创造高品质生活、构建未来型城市，做新时代全能型冠军城市。

四是全力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设。围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，按照“四新”战略定位、三个阶段性目标和“四新”重点任务，把现代化国际化经济特区建设与澳门所需、合作区所需有机衔接起来，为加快合作区建设提供规模支撑、制度支撑、环境支撑，推动经济特区与合作区协同联动、交相辉映。

五是加快构建以创新为核心的现代产业体系。围绕建设创新发展先行区，加快广珠澳科技创新走廊和粤澳横琴科技创新极点建设，争取重大科技基础设施和基础科研平台落户，在人工智能、半导体、区块链、生命健康等前沿领域抢占战略制高点，加快培育壮大五大千亿级战略性新兴产业集群和航空航天等高端装备制造产业。

六是着力促进人的共同发展、全面发展、共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设民生幸福样板城市，努力创造高品质生活，着力增加高质量和国际化教育、医疗等优质资源供给，统筹布局优质住房、养老、文化、体育等公共服务资源，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

七是率先实现人与自然和谐共生的现代化。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，围绕打造生态文明新典范，全面推行绿色发展方式和生活方式，坚决打好污染防治攻坚战，深化“无废城市”创建，在坚决做好碳达峰、碳中和工作的同时，为珠海长远发展争取空间。

八是全面加强党的领导和党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，弘扬伟大建党精神，把党的政治优势、组织优势转化为经济特区全面深化改革和扩大开放的坚强保障，以一流党建引领现代化国际化经济特区建设。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》于日前正式印发，珠海如何进一步参与横琴粤澳深度合作区建设？

珠海市委书记郭永航：

建设横琴粤澳深度合作区是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是“国之大者”“国之大计”，也是珠海新的重大机遇、新的重大使命。珠海将不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，准确把握推进合作区建设的珠海角色、珠海使命，举全市之力支持配合服务合作区建设，推动珠海经济特区、合作区协同联动发展，为引领带动粤港澳大湾区建设，推动“一国两制”行稳致远，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

一是突出优势叠加，支持配合发展促进澳门经济适度多元的新产业。紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，聚焦《总体方案》提出的科技研发、高端制造、中医药、现代金融、文旅会展商贸等重点产业方向，协同优化全市产业链整体布局，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，强化与港澳产业优势互补、融合提升，加快粤澳科技创新极点建设，推动珠海产业体系优化升级。

二是突出民生融合，支持配合建设便利澳门居民生活就业的新家园。加强与澳门社会民生合作，深度对接澳门公共服务和社会保障体系，全力支持横琴澳门青年创业谷、中葡青年创新创业基地等创新载体建设，配合“澳门新街坊”等项目加快建设，为澳门居民特别是青年人在合作区、珠海学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。

三是突出开放包容，支持配合构建与澳门一体化高水平开放的新体系。坚守“一国”之本，善用“两制”之利，打好经济特区、合作区“两张牌”，围绕推动澳珠极点规划建设，携手港澳参与国际国内物流通道建设，搭建起内地与“一带一路”相关国家和地区的贸易通道，办好澳珠企业家峰会、第十三届中国航展等高层次会展活动，建设开放新高地。

四是突出协同联动，支持配合健全粤澳共商共建共管共享的新体制。按照《总体方案》要求，配合抓好合作区党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作，积极主动配合合作区管理和执行机构推进合作区开发建设，做到进位不越位、到位不缺位。以合作区为纽带，促进琴澳一体化发展，找准实践需要与制度创新的结合点，在规则衔接、机制对接上进一步探索，在发展空间布局、产业协同高效、资源有效配置等方面做好系统集成的制度安排，推动实施一批创造型、引领型改革。加快推进鹤洲新区设立，推动鹤洲新区与合作区政策衔接、联动发展，把鹤洲新区建设成为合作区的支撑区、延伸区、拓展区、协同区。

03

修身律己

2010年6月，就任盐田区委书记的郭永航面向全区领导干部发表了自己的就职感言,并对自己提出六点要求。他还表示要坚持廉洁从政,始终坚持干净干事,保持自己作为一个领导干部和人民工作的本色，坦坦荡荡做人，,清清白白为官，干干净净干事，严格遵守廉洁从政的各项规定，做廉洁从政的表率。

他宣布:“我个人和亲属在盐田没有任何经济利益,今后但凡打着我和我的亲属的名号在盐田干私事、谋私利，请大家一概拒绝，这既是大家对我的监督,也是大家对我的爱护和支持。”

2021年10月9日，珠海市领导干部党章党规党纪教育培训班举行。这次教育培训班的主题是“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”。珠海市委书记郭永航出席开班式并作动员讲话。

郭永航强调，要深入学习贯彻总书记关于全面从严治党重要论述精神，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，深刻认识旗帜鲜明讲政治是我们党的根本要求、“两个维护”是我们党最高政治原则和根本政治规矩、勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格、全面从严治党是干事创业的引领和保障。要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，锤炼忠诚干净担当的政治品格，在推动现代化国际化经济特区建设中展现特区干部应有的担当和作为。

——要坚持不懈抓理论武装，在领学促学、融会贯通、学以致用上下功夫，以党的创新理论滋养初心、引领使命。

——要坚定不移抓政治建设，始终心怀“国之大者”，严守政治纪律和政治规矩，严肃认真参加党内政治生活，把“两个维护”贯彻落实到珠海工作全过程各方面。

——要久久为功抓作风建设，坚决克服享乐主义、奢靡之风，坚决整治形式主义、官僚主义，大力弘扬光荣传统、优良作风，做纠“四风”树新风的表率。

——要持之以恒抓修身律己，严守廉洁底线，严格修身治家，自觉接受监督，做清正廉洁的表率。

——要砥砺奋进抓履职担责，在真抓实干中推进加快发展，在为民服务中彰显初心使命，在防范风险中强化担当作为，奋力续写珠海经济特区发展新篇章。

郭永航，男，汉族，1965年10月出生，山东济阳人，1989年7月参加工作，1986年6月加入中国共产党，武汉大学政治与公共管理学院行政管理专业毕业，在职研究生学历，管理学博士。

现任广东省珠海市委书记、市人大常委会主任，珠海警备区党委第一书记，横琴粤澳深度合作区管理委员会副主任。

1985年09月－1989年07月，武汉大学历史系中国历史专业学习；

1989年07月－1992年08月，深圳市委宣传部理论处、党员教育处科员；

1992年08月－1994年12月，深圳市委组织部组织处科员、副主任科员、主任科员；

1994年12月－2002年03月，深圳市委办公厅秘书处主任科员，会议处主任科员、副处长、处长；

2002年03月－2006年04月，深圳市委宣传部副部长；

2006年04月－2009年08月，深圳市政府文化产业发展办公室（中国(深圳)国际文化产业博览交易组委会办公室）主任、党组书记；

2009年08月－2010年06月，深圳市委副秘书长（2005年9月－2010年6月武汉大学行政管理专业博士研究生学习，获管理学博士学位）；

2010年06月－2011年02月，深圳市盐田区委书记；

2011年02月－2015年05月，深圳市盐田区委书记、区人大常委会主任（其间：2012年3月－2012年7月深圳市委党校换届后各区领导班子成员培训班学习）；

2015年05月－2015年08月，深圳市委常委、秘书长，盐田区委书记、区人大常委会主任；

2015年08月－2015年11月，深圳市委常委、秘书长，市委办公厅主任；

2015年11月－2018年02月，深圳市委常委、秘书长；

2018年02月－2018年03月，珠海市委书记、市人大常委会主任候选人；

2018年03月－2018年04月，珠海市委书记、市人大常委会主任候选人，珠海警备区党委第一书记；

2018年04月—，珠海市委书记、市人大常委会主任，珠海警备区党委第一书记。

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