湖北省委书记应勇，要求湖北干部补上这门课！

2月11日，湖北省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式暨省委理论学习中心组集体（扩大）学习在武汉举行。

应勇在作辅导报告时，特别强调“推动全域高质量发展，湖北迫切需要补好城市工作这门课。”

要遵循城市发展规律，全面提升城市发展水平，进一步做强全省高质量发展的动力引擎。

目前，我省城市服务功能、开放功能、贸易功能、金融功能等还不够强，要加快完善城市形态、提升城市功能、发展城市经济，以现代服务业和战略性新兴产业为重要抓手，推动城市产业转型升级，大力推动总部经济、楼宇经济、数字经济、会展经济、夜经济等新产业新业态新模式发展。

要以城聚产、以产兴城，推进产城融合，促进人口、产业和各类资源要素向城市流动。

2月28日，湖北省委召开县（市、区）委书记工作交流会，聚焦新型城镇化，进一步部署推动县域经济高质量发展。

应勇强调，

要推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。要以全生命周期理念推动城镇规划、建设、管理，坚持规划先行，以人为本、综合配套，做强县城、增强功能，实事求是、改革创新。要遵循城市和城镇化发展规律，注重历史、文化传承，留得住乡愁。要坚持一切从实际出发，坚决防止“大呼隆”、一刀切。

的确，湖北是农业大省，干部抓“三农”工作头头是道，但抓城市工作少有门道。应勇发话，其实是在落实中央的要求：“要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。”

城市，让生活更美好。城市是人们生活走向现代化的重要空间载体。补好城市工作这门课，最重要的是认真学习、深刻领悟、贯彻落实好一个重要会议、一个重要讲话、一个重要文件精神：2015年底召开的中央城市工作会议、总书记在会议上所作的重要讲话、2016年初印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。

2015年度2月20日至21日中央城市工作会议召开。总书记在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

城市工作怎么看？

我国城市发展已经进入新的发展时期。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。

城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

城市工作怎么干？

城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。做好城市工作最重要的是“尊重一个规律、提高五个性”。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，以协同创新牵引城市协同发展。城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要抓住城市管理和服务这个重点，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，科学划定城市开发边界。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。 

文源｜根据人民网、湖北日报新闻综合

图源｜楚天新传媒