习总书记新春第一讲，围绕一个主题突出一个关键词！【重磅独家】

时间：

1月31日下午

事项：

中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。

内容：

1、习近平在主持学习时发表了重要讲话。

2、尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言。

解读：

总书记发表的重要讲话，是开年第一讲，是围绕加快构建新发展格局这个主题，向全党上了一堂生动的公开课。

深海官察认为，讲话从总体上可划分为三大部分：

第一部分：为什么要加快构建新发展格局？

“是……战略决策，是……战略部署”

加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。

“只有……才能……才能”

只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

第二部分：如何看待当前加快构建新发展格局的态势？

成效评判

近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。

解决之道

要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。

第三部分：怎么样加快构建新发展格局？

这是讲话的重点部分。深海官察细读新闻内容，敏锐地感觉到总书记在讲话中10次提及“循环”一词。如果用“循环”一词来解读这部分内容可解构为“五大循环”：

​

一、供需双向循环

段首句：提纲挈领

要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

1、着力扩大三大需求：

坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。

2、能消费、敢消费、愿消费：

建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。

3、扩大投资：

完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。

4、优化供给、创造需求：

继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。

二、创新要素循环

段首句：提纲挈领

要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。

1、目标：一中心一高地

健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。

2、举措：三大战略联动、三大措施一体推进、三大创新一体设计、三链深度融合

实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。

三、产业发展循环

段首句：提纲挈领

新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。

1、着力点放在实体经济上：“四国”齐驱

要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

2、增强产业竞争力：“四链”协同

顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。

3、现化化产业体系：深度参与、深度融合

优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

四、国内大循环

段首句：提纲挈领

要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。

1、城乡大循环：

充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。

2、区域大循环：

——防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。

——推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。

五、国内外大循环

段首句：提纲挈领

要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。

1、推进国内市场循环：

——深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。

——完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。

2、推进国外市场循环：

——推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。

——推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。

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