县委书记不妨自己动手写篇调研报告！｜独家建议

党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

这份重磅文件可以说是新时代调查研究的理论遵循与实践要求，系统地总结了过往调查研究的理论成果与实践方法，创造性地提出了新时代调查研究的重要意义、总体要求、主要内容、方法步骤、工作要求等五个方面的整体架构。

该方案的最大亮点在于不为调查研究而调查研究，而是将调查研究的内容放在12个方面重大问题，将调查研究的重心放在解决问题上，首次建立并完善了调查研究的闭环系统：提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访。

大兴调查研究既是党带领人民实现伟大中国梦的现实需要，也是基层和群众的迫切需求。文件专门提出“听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”，切中了当下的社会痛点与情绪焦虑。

大兴调查研究如同一股清流沁人心脾，又恰似一缕春风温暖人心，更仿佛一剂良药治愈病疼。

形式主义、官僚主义是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题之一。客观地讲，在调查研究中还存在着形式主义、官僚主义的问题。这次文件特别强调要力戒形式主义、官僚主义，不搞层层陪同、不搞嫌贫爱富式、作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，就是使调查研究走深走实，不流于形式，在解决问题上取得实效。

我们完全可以期待的是，在大兴调查研究的全党要求下，党中央的决策部署会得到更好的落实、基层和群众的烦心事操心事揪心事会逐渐减少直至消除。

这里，根据前海官察的工作经验就搞好调查研究提几点不成熟的建议：

一是不要让基层提供调查研究报告初稿。基层存在的困难和问题，急切期盼上面来调研，特别欢迎上面来调研，但最担忧的是座谈会也开了、基本数据也提供了，最后上面的调研组还要下面提交一份系统全面的调研报告初稿。基层事多人少、特别是写材料的人更少，而且生怕写得不好，往往得放下其他事，挖空心思把报告整好。长此以往，基层就有点怕调研。

二是打破“谁提的问题谁来解决”困境。调查研究是冲着问题来的，基层和群众就会掏出心窝地反映困难、摆出问题。最后上面的调研报告是出来了，问题清单、责任清单、任务清单上也出来了，但解决主体仍然还是基层——抛出去的球又被踢回来了。期待坐在办公室列举、分解清单的同志多为基层着想，整出切合实际、能有效落实的“三份清单”。把产生问题的根子找准，把解决问题的主体找准。

三是县处级领导自己动手写篇调研报告。调查研究是领导干部转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。这次文件明确要求：县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研。前海官察期待“牵头”不是“挂名”，而是要带领调研组的同志，不仅要深入车间厂矿和田间地头，倾听群众呼声，感同身受；而且要提出调研报告的总体思路，经常与调研组的同志进行思想碰撞，提出解决问题的有效方案；还要抽出时间亲自动手，伏案写作，写一篇既有自己思想又有自己语言的调研报告。

现在的县委书记、县长们大都学历高、经历多，能说会写，而且很多官员本身就是“秀才”出身，就是大笔杆子，完全有条件、有能力自己动手写出一篇好的调研报告，而不必让搞材料的人代劳。当然市委书记们在精力允许的情况下不妨亲自动手，一展昔日雄风。

胡玖明，现任湖北省孝感市委书记。2014年，他任湖北省郧县县委书记时写了一篇调研报告《大柳树村调研报告——感动·触动·行动》（全文见下篇文章）。这篇报告颇有特点，符合调研报告准确、鲜明、生动的文字要求，字里行间能看出作者超强的文字掌控能力和质朴的文风。2018年该文火爆网络。说实话，这样情真意切、平易近人、行云流水的调研报告，不火都难！

前海官察期待，在大兴调查研究之风的旗帜下，能够涌现出县委书记们自己动手撰写的好调研报告、火调研报告!

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