中央新组建的五大委部办，首任一把手会是谁？

前段时间公布的《党和国家机构改革方案》明确，组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室等“三委一部一办”。

方案明确，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成。

根据新时代党中央的领导方法和工作方法，我们可以肯定，有关方面正在紧锣密鼓地加快推进这项工作，包括组建“三委一部一办”、选任一把手等工作。

这“三委一部一办”的一把手会是谁，相信会在不长时间里陆续揭开盖子。前海官察今天在这里提供一些信息供参阅。

1

关于中央金融委员会

加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。

设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。

不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。

2017年7月，为深化金融监管体制改革，成立了国务院金融稳定发展委员会。2018年3月，在深化党和国家机构改革中，成立中国银行保险监督管理委员会，形成“一委一行两会”（国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会）的监管格局。

2017年7月，国务院金融稳定发展委员会刚成立时，主任由时任国务院副总理马凯担任。

2018年7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。时任国务院副总理、金融稳定发展委员会主任刘鹤主持会议，金融委副主任兼办公室主任易纲（央行行长）作了汇报，金融委副主任丁学东，金融委成员郭树清、刘士余、潘功胜、韩文秀、连维良、刘伟，以及协作单位成员李书磊、邓声明、蒋建国、杨小伟、孟庆丰、刘炤、刘贵祥等同志参会。

2

关于中央金融工作委员会

统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。

既然中央金融工作委员会同中央金融委员会办公室合署办公，这意味着中央金融委员会的规格要比中央金融工作委员会高。

此前，国务院金融稳定发展委员会办公室主任一般由央行行长兼任。

1998年6月，中央金融工作委员会成立。 温家宝（时任中央政治局委员、国务院副总理）兼任中央金融工作委员会书记，阎海旺（时任正部长级央行副行长）任副书记（主持日常工作）。其职责是：领导金融系统党的建设工作，保证党的路线、方针、政策和党中央、国务院的有关指示、决定在金融系统贯彻落实，协助中央组织部做好金融系统中央管理干部的管理工作，监督金融系统各级领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、清正廉洁，协调各金融机构党委之间以及各金融机构党委与地方党委的关系。2003年3月，中共中央决定，撤销中央金融工作委员会。

3

关于中央科技委员会

关于中央科技委员会的定位，《改革方案》提到三个重大：研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题。

组建中央科技委，强化了党对科技工作的集中统一领导，有利于加强科技领域发展与领域科技发展的战略统筹与政策协调，提升国家创新体系整体效能。

中央科技委员会组建之前，国家科技领导小组承担研究、审议国家科技发展战略、规划及重大政策等相关职能。该小组成立于2018年7月，由国家科技教育领导小组调整而来，承担领导小组日常工作。组长、副组长由国务院总理、副总理分别担任。成员由国家发改委、教育部、科技部、工信部、财政部等部委领导担任。办公室主任由科技部部长王志刚兼任。

新组建的中央科技委员会的规格应该会比此前的国家科技领导小组要高。中央科技委员会主任可能由负责这方面工作的中央领导担任，成员单位不仅涉及科技部，还涉及国务院的相关组成部门，还可能包括中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金会等科技支撑单位。

4

关于中央社会工作部

负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。

中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。

国家行政学院教授汪玉凯表示，本次改革提出组建的中央社会工作部不是议事协调机构，而是党中央的职能部门，这是一个很大的改变。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构，提高了国家信访局的地位，信访工作又由中央社会工作部统管，形成了一个新的格局。把分散在国家信访局、民政部、国资委等部门的相关职能都整合到中央社会工作部，能够加强党对全部社会工作的领导。

2015年3月，中国社会工作联合会揭牌。该会是由民政部直属主管的全国性专业社会团体，是由社会工作行业组织、民办社会工作服务机构以及社会公益组织、单位和个人自愿结成的社会组织，是代表从事社会工作的单位和社会工作专业人员的权威组织。目前，该会会长由陈存根担任，他曾任中央国家机关工委副书记（正部长级）。

5

关于中央港澳工作办公室

承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。

不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

国务院港澳事务办公室表示，这一改革充分体现习近平主席对港澳“一国两制”实践的高度重视和深切关怀，充分体现党中央坚持和完善“一国两制”制度体系的坚强决心和意志，有利于全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，有利于深入贯彻落实习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神和党的二十大报告关于港澳工作的重要论述，有利于把“一国两制”这一好制度长期坚持下去，为推动港澳“一国两制”实践行稳致远提供了坚强保证。

1978年8月12日，中央决定成立港澳小组，以协助中央掌管港澳工作，并决定成立国务院港澳办公室（1993年3月，更名为国务院港澳事务办公室），作为中央港澳小组的办事机构。

2003年7月，中央港澳小组改组为中央港澳工作协调小组，由18个部门组成，针对性地处理港澳工作，包括港澳办、中联办、公安部和商务部等。

2020年，中央港澳工作协调小组升格为中央港澳工作领导小组。

此前，中央港澳工作领导小组的组长由时任中央政治局常委、国务院副总理韩正担任。

副组长由时任国务委员赵克志、时任全国政协副主席夏宝龙担任。

国务院港澳办主任由夏宝龙担任。

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