这个省“办事不找关系”，太给力了！

为了打好新时代“辽沈战役”，辽宁确实是下了恶耙子。

辽宁最近在做一件事，不知是否惊动了大家，反正是惊动了我。

辽宁在全省范围内广泛编制《办事不找关系指南》，目前已组织41个省（中）直部门及9个省级政务服务分中心、14个市及沈抚示范区、119个县（市、区，开发区）、1362个乡镇（街道）、13343个村（社区）自上而下、分级分类编制《指南》，初步完成第一阶段编制任务。

我向来对“办事求人”“办事找关系”这种事苦不堪言、深恶痛绝。因而对官员提及“办事不找关系”之类的话语密切关注，对地方的实际行动更是敏感关切。

遗憾的是有的只是“干打雷不下雨”，欣慰的是辽宁这回在动真格。

3月份，郝鹏在辽宁全省优化营商环境建设大会上明确指出，要在公正司法上动真格，要全力推进依法行政，深入解决透明度不高、自由裁量权过大问题，用法治给行政权力定规矩、划界限，让“依法办事不求人、不找关系”在辽宁真正成为常态。

4月份，郝鹏全省民营企业家座谈会上说，当好市场秩序的“守护者”，着力促进公平竞争，坚持依法行政、依法办事，建设诚信政府，打造服务型政府，营造“办事不求人、用权不图利”浓厚氛围。

5月份，在辽宁省第十七个“政务公开日”之时，李乐成发表致全省人民的一封公开信，请全省人民通过政务公开监督政府施政。

辽宁不仅说了，而且做了。如果“办事不找关系”这事在辽宁率先办成了，那么将会成为全国的先行示范，振兴辽宁、振兴东北也就指日可待了。

办事不找关系是优化营商环境的务实之举。也许是“投资不过山海关”的切肤之痛，让辽宁有了改变的动力。企业和群众办事难、难办事，遇事大都要找关系，在国内其实普遍如此，只不过东北、西北或许更盛一点罢了。既然要找关系，势必要付出必要的“制度交易”成本，当然也就损害了营商环境。办事不找关系，暗含着政务服务的公正性、透明性、便捷性，是衡量营商环境的一个核心指标。辽宁以此为突破口，无异于抓住了优化营商环境的“牛鼻子”，久久为功、必有成效。

办事不找关系是民本理念的生动实践。老百姓埋怨什么、痛恨什么，我们就应该改革什么、铲除什么。这是新时代改革的着力点，也是人民至上的落脚点。以民为本，不能停留在口号上，不能笼统粗象，而要体现在为一个个体、一件件事情的解决上。“办事找关系”无疑是老百姓的痛点之一。有人说“富人之所以富有是因为关系富有、穷人之所以贫穷是因为关系贫穷”，咋一听觉得蛮有道理，细一想就认为不妥，为什么致富就得靠关系呢？辽宁急群众之所急、忧企业之所忧，回应群众“去哪办”“找谁办”“怎么办”的疑问，破解群众“不会办”“该咋办”“如何办”的难题，标注着满满的为民温度。

办事不找关系是刀刃向内的自我革命。这是一场触及利益的重大变革。说实话，被人找、被人求，本身就是一种权力的味道。“批条子”“打招呼”办事，不知是什么时候开始的，但现在依然流行。一些人沉浸在办成事、能办事的快感之中而不能自拔，如果这里面夹杂着利益的输送，那更是“名利双收”。权力在众人的包围之下，容易助长威风、熄灭光亮。辽宁这些年查处了不少干部，大多数都裁在为人办事捞好处之上。辽宁痛定思痛，刀刃向内，逼仄权力变现空间，敢动官员的“奶酪”，致力于“办事不找关系、用权不图利”，这需要莫大的勇气！

办事不找关系是破除官本位的有效行动。千百年来，确有诸多变与不变。有一种不变，叫做“官本位”意识。这种意识并未随着经济繁盛而被“金本位”所替代。“官本位”犹如磐石一般未被市场经济的浪潮所冲刷，我自岿然不动。究其原因还是公仆理念的缺失、服务意识的抛弃。于是乎用权图利、权力变现、以权谋私就易大行其道。看一个地方的营商环境好不好，看这个地方的“官本位”意识浓不浓就够了。“办事不找关系”就是一种破除官本位的创造性破坏。

辽宁“办事不找关系”的执着努力与大胆尝试，值得鼓励与助推。但要真正取得实效，恐非易事。为此，提出三点建议：

1、切忌一阵风，需要持之以恒。凡事都怕一阵风，雨过地皮湿，搞一阵子就完事。“办事不找关系”这事不异于一场伟大的革命，需要保持常态化、形成长效机制。如今有的地方官员更换频繁，一个领导一个法——各有各的想法、看法、提法与搞法。最怕搞到半截，又换了个搞法。期待辽宁“办事不找关系”这事一直能抓到底、抓出成效，抓它个天荒地老。

2、难成于一域，需要上下联动。“办事不找关系”在一县、一市、一省固然能够抓出成效，但很难抓得彻底。譬如，你一个县“办事不找关系”，市里的头头有个什么事打个招呼，你办还是不办？你不办、其他班子成员会不会办？“办事不找关系”这事需要自上而下，以上率下，上面不动、下面再努力，也是白费，而且还容易在上行下效之中而死灰复燃。

3、不惟官一方，需要全民配合。“办事不找关系”有矛盾的两个方面：官方与民间。官方是矛盾主要方面，为民意识的浓淡、自由裁量权的拿捏、能办与不能办的掌控等直接影响办事找不找关系。不过，对于办事者而言，也需要树立“办事不找关系”的意识，养成“办事不找关系”的自觉，杜绝“办事找关系”行为。现在本来通过正常通道可以办成的事，一些人还是要想着法子找关系去办，这就需要全民来配合。

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