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2016-08-23 包头日报

他们,是城市管理的实施者;他们,是城市形象的塑造者;他们,更是城市“品牌”的创造者。从景观示范街的打造,到“三乱”小广告的治理,再到城区违章建筑的拆除等现场,我们都能看到他们忙碌的身影。

为了更好地在城市管理者与参与者之间架设一座沟通理解的桥梁,为城市管理工作营造良好的舆论氛围,包头市文明办、包头市城市管理行政执法局、包头日报社联合开展“讲包头城管动人故事”活动,讲述那些城管人不为人知的动人故事。



刘思荣:守护每一寸土地

当过修路学徒,操作过7年沥青炒油机,上世纪90年代东河区在修建诸如巴彦塔拉大街、东河东路、康复路等辖区路段时,刚刚在市政系统参加工作的刘思荣,都曾为这些道路炒过沥青。

直到2008年我市组建市城管执法局,在市政系统打拼了20余年的刘思荣,被调入了市城管执法局直属一大队,先后承担过青山区的市容市貌、九原区集体土地、国有土地的未批先建违法建设行为的管控。如今,他已经成为市城管执法局直属一大队一中队的中队长。

今年4月,刘思荣和队员在巡查至哈林格尔镇厂汉村宋昭公路与南绕城十字路口西北角时,发现一处大院内有施工情况。经现场调查,当事人并未办理审批手续,该处1000余平方米的彩钢房,已完成了立柱建设,明显属于违建。

而在这之前,刘思荣还与队员查处了九原区S211包固公路黄草洼村附近一处360平方米的违建项目,当事人称是为了扩大经营面积,正在办理相关手续,属于无手续建设。

对于上述两起违规建设项目,执法人员当即责令其停工,并通知九原区城管执法分局管控,同时下发查处建议函。目前,九原区城管执法分局已经将拆除计划上报区政府,下一步将予以集中拆除。  

刘思荣表示,在农村,常有农民获得征地补偿款后大肆在自家宅基地基础上违规扩建房子,或者是有人瞅准“商机”,在集体土地上私自建房出售或出租获利。其建设的项目因无法提供相关首批手续,且不符合农村土地的集体规划,严重破坏了我市的市容市貌秩序,这就需要重点加大巡查和治理的力度。也正因耐心做违建户的工作,在法律法规面前摆事实、讲道理,通过沟通和对法律法规的诠释,刘思荣多次顺利完成制止和现场拆除工作,片区违法建设管控一直保持良好的态势。



任峰:85后城管的“破与立”

任峰,市城管执法局直属五大队二中队的一名85后执法人员,也是一名由执法一线努力工作而提升上来的中队长。对他来说,无论是在集体土地未批先建的管控上,还是户外广告牌匾的拆除整治中,所有的艰辛付出,都是为了让我们包头这座城市更加“新、亮、美”。

从2014年3月起,我市开始重拳治理户外广告牌,包头站就成了治理的突破口。同样,这一年,也是我市房地产最热闹的一年。

任峰说,当时,包括楼体广告、落地广告、楼顶广告在内,众多产权单位都瞄准了包头站的窗口位置,按照我市景观示范街整体规划,火车站周边的巨幅广告牌就在治理的范畴内,作为管理单位,市城管执法局直属五大队要牵头予以治理。

“火车站西侧有一块落地广告牌,我们联系产权单位时对方拒不配合,无奈之下,执法人员下达责令改正通知书,要求限期拆除。”到了约定时间,对方依然不拆除,执法人员只好展开强制拆除。可在实际拆除时发现,在巨幅广告牌背后,就是给铁路部门提供服务的各种通信线缆,有一米多粗。“这些都是保障铁路正常运行的线路,稍有闪失就有可能造成火车站严重的事故。”在拆除现场,对方甚至给出这样的说法来阻挠执法。

无奈之下,任峰和其他执法人员赶紧联系各个通信公司,协调切换线路以保障正常拆除广告牌。最终,该广告牌得以顺利拆除,借着这股拆迁的良好势头,执法人员又连续作战,在不到一个月时间内,就将火车站周边的违规广告牌清理干净,这也给我市治理户外广告牌打响了第一枪。

2016年,按照职能调整,任峰所在的直属五大队开始负责渣土市场的日常监管。在任峰管辖的青山区范围内,建筑渣土倾倒得到了良好的监管。“从3月10日到5月27日,青山区累计有18家施工队单位来办理了建筑渣土处置的相关手续。”任峰说,这也大大减轻了队员们的监管压力。



安小平:城管队伍里的“技术控”

2013年,在我市首次大规模集中整治景观示范街之初,作为一名专业人才,安小平毅然加入了城管队伍。5年村镇规划经验、熟悉多种设计软件,作为一名技术男,安小平先后参与我市景观示范街整体规划,完成了我市首个建筑工地施工围挡图册的设计规范,也为我市打造景观示范街和“扮靓”城市容颜,提供了技术标准。

入职城管不足3年时间,可安小平身上已经有了城管的标准色———“黝黑皮肤”。“景观示范街统一设计广告牌匾,不是坐在办公室里‘闭门造车’,而是要反复在现场测量第一手的数据,再实时更新、调整设计施工方案,努力做到既要保证风格统一,还要保证每家店面要因地制宜地保持原有风格。”安小平说,加班已经成为他工作的“常态”。

安小平所在的市城管执法局广告处主要负责市四区及稀土高新区范围内户外广告的管理服务工作。2013年,我市开始大手笔地治理市容市貌,提升我市的整体城市形象。治理就需要提前梳理我市现有的沿街商贸金融、建筑形象、楼盘店招、户外广告等,并因地制宜地设计完成城市主干道、城市整体形象的设计工作,需要一一完成实地测绘、后期设计等诸多繁杂工作。这对于安小平也是首先要面临的考验,没有任何的犹豫,他认真地接下了这份设计工作。

如今,他已经参与完成了我市29条景观示范街的改造方案,其设计完成的实施方案也为我市创建景观示范街的一线执法人员提供了翔实的改造方案。今年,我市再次提出要完成25条景观示范街、35条背街小巷的打造和治理任务。安小平再次投入到改造方案的设计工作中,加班加点地工作。

在2014年国庆节7天假期,安小平为了景观示范街的打造整整加了7天班,每天早出晚归,连女儿都很难见到他。等到了8号一早,女儿委屈地扑到安小平怀里抱怨说:“爸爸,好久没有见到你了,我很想你!”这一刻,安小平很是心酸与无奈。

近期,安小平的身影又频繁出现在民族东路上。上个月,在完成施工、监理招投标工作后,民族东路店招牌匾和外立面改造工程正式启动。为保证施工效果能完美地体现设计思路,安小平需要一趟趟地实地测量数据,跟进施工方案,及时解决随时可能出现的各种问题,并对方案进行细化。

对于这一切,安小平说,他的努力付出,就是为了城市形象更美、更亮丽!



王会军:从城管新兵到执法“利刃”

2014年7月,从北京转业回到地方,走上机动督察大队岗位的王会军接手的就是这个“烫手”的工作。他和中队的同事要监督检查执法队伍行风,以及市政设施、园林绿化、停车场、户外广告的违法行为。

16年军旅生涯养成的一身正气和城管局领导对督察岗位的高度重视,让王会军有了底气。“要做,就要一丝不苟,一定用好监督‘利器’。”给自己定下了目标,王会军细心研读相关管理规范,短时间就将各种执法标准烂熟于心。

最初分配给他的执法辖区是东河区,16年不在包头生活,日新月异的城市一度让王会军犯晕。为尽快熟悉工作,他买来地图与实地对照,发现变化太大,又从百度地图上搜索出最新的地图打印出来,专门找来东河区的城管队员一道进行“地毯式”搜索,对问题多发地段拿笔一一标注。

7至9月,包头骄阳似火,三个月的时间里,东河区69条市政道路和无数小街巷上都留下了王会军的脚印。此时,三个月前初次见到王会军的人都不敢认他了,一那张白净脸被一副“黑面孔”取代,同事们则笑说:“会军终于达到咱城管人的标准了!”

今年,九原区尹六窑子要开发,春节刚过,王会军就带领两位队员冒着严寒深入到开发地段取证,大风加上白毛雪,又冻又累又脏,每天结束工作时,三个人都变成了泥猴子。

两年里,王会军走进水、电、煤、气等容易破路的企业加密宣传,致使他的辖区从2014年5个月发现20余起无手续破路,减少到今年上半年只有3起。

从东河区到九原区,再到稀土高新区,随着管理辖区的增大、管理内容的增多,起早贪黑成了王会军的工作常态。“城管工作就是这样,要想让城市的环境有序而整洁,我们就不能遵循正常人的生活。”因为坚持每天身在一线,凡事以身作则,还是城管执法“新兵”的王会军在行风督察中,得到了很多同志的理解与支持。

一次检查中,王会军发现一位老同志没着工作装。这位老同志曾经带出了很多优秀的城管干部,大家都很尊敬他,但王会军依照规定毫不留情地现场下达了责令整改通知书,这位老同志先是吃惊,接着竖起了敬佩的大拇指。事后,这位老同志说:“我们的队伍就需要王会军这样一丝不苟、敢于内部监督的‘黑脸人’,因为我们只有管好了自己,处理违法违规才能刚正不阿。”

这位老同志的肯定给了王会军很大信心,他说:“城管人认可的不是我,认可的是我们经得起各方考验的管理制度。”


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责任编辑 | 卉儿 星侃

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