【内蒙古70载】爬坡过坎！包钢集团这个翻身仗赢得漂亮！背后的故事是…
团结奋进七十载，北疆亮丽谱蓝图。1947年5月1日，内蒙古自治区宣告成立，成为新中国实践民族区域自治制度的光辉起点。
70载征程，内蒙古自治区各族人民在党中央的正确领导和亲切关怀下，高举民族团结进步旗帜，守望相助、民族团结、经济发展、社会稳定、文化繁荣、风景壮美，成为祖国北疆一道亮丽的风景线。
即日起，包头日报社全媒体平台将开设“内蒙古70载”系列栏目，在《包头日报》、包头日报微博微信、包头首发移动客户端、包头新闻网等推出系列全媒体报道，全方位、立体化展示内蒙古点点滴滴的历史巨变，以及包头市政治、经济、社会、文化、生态文明等方面的发展变化。
分兵突围 背水一战
包钢这个翻身仗赢得漂亮
炼钢厂转炉正在生产
5月7日下午，内蒙古首条高铁——张呼客专乌兰察布至呼和浩特东段进行联调联试，创造了草原铁路“第一速度”纪录，而这条客运专线所用高速钢轨全部来自包钢；
今年一季度，去年年底全线贯通、填补了我国西部地区汽车板空白的高附加值项目——包钢稀土钢板材厂冷轧项目，一举创造了产品销量超年计划15.6万吨的佳绩；
在包钢现代化的车间里，通红的铁水奔涌而出，即将出口伊朗的12.5万吨X65管线钢正在加紧生产。这是迄今为止，包钢签的单笔数量最大的一笔出口订单……
包钢，自治区工业长子，国家三大钢铁工业基地之一，它一直为国家、自治区经济社会发展做着重大贡献。但它也在过去的3年里面临了最严峻的考验：连年巨额亏损，巨额刚性兑付、资金链几度欲断、生产经营遭遇前所未有的困难。
可是，在2017年春天，包钢一举冲破重重围堵，成功突围：在连续亏损3年后，2017年一季度迎来了扭亏为盈，实现首季“开门红”。预计实现营业收入137.58亿元，同比增加68.36亿元，增长98.76%；预计实现利润0.2亿元，同比增加14.6亿元。
“这是怎样一个历经苦难淬火成钢的故事？这是怎样一种血泪洗礼浴火重生的顽强？
”爬坡过坎：“包钢不能倒、包钢要搞好”
信心远比黄金重要，团结铸就钢铁力量。
稀土钢板材厂热轧生产线
面对包钢面临着的资金、市场、生产、经营等重重难关，去年9月22日，自治区党委书记李纪恒在视察包钢时，提出了“包钢不能倒、包钢要搞好”的殷切希望，并指出，各级党委政府要创造条件、搭建平台，帮助企业扭亏脱困、转型发展。
“李纪恒书记的重要指示，为我们指明了前进的方向，极大地坚定了全体包钢人不辱使命、不负重托、攻坚克难的信念。”包钢集团董事长、党委书记魏栓师感慨地说。
李纪恒书记的讲话内涵丰富、意义重大，成为解决包钢生存和发展问题的行动总纲。由此，一场企业主体、政府引导、部门帮扶、协同推进，帮助包钢扭亏脱困、提质增效、转型发展的攻坚战全面打响！
——《内蒙古自治区人民政府关于推动包钢(集团)公司提质增效转型发展工作方案》出台，提出要千方百计化解包钢债务风险，着力深化企业改革，完善现代企业制度，加快推进科技创新，全面提升管理水平，切实加强领导班子建设等多项措施，并将60条任务分解到各有关部门，以推动包钢提质增效、转型发展。
——《包头市支持包钢加快发展的总体方案》出台，推出6项主要措施20条具体任务，从化解债务风险、降低企业成本、推动转型升级、开拓销售市场、剥离企业办社会职能、强化组织人才保障等方面加大对包钢集团的支持力度。
——为贯彻落实自治区、包头市各项决策部署，包钢快速响应，制定了《包钢(集团)公司脱困发展转型升级工作落实方案》，明确了111项具体措施。并成立工作领导小组，下设扭亏脱困、资金保障、技术创新等7个专项工作组，全力推动自治区、包头市“两个方案”深入落实。
“帮一帮、撑一下、托一把”，自治区、包头市两级国资委、金融办等几十个部门，也采取有力措施助力包钢提质增效、转型发展。
自上而下、全体动员。自治区、包头市对包钢支持的各项务实举措如同一剂剂强心针，提振了包钢人的信心。他们用爬坡过坎的韧劲抓脱困，用锲而不舍的精神全力拼。
就在李纪恒书记视察包钢后的第二天，包钢向全体职工发出“大干一百天，决战四季度，打赢包钢减亏治亏、提质增效、转型升级攻坚首战”的行动号令。一时间，拓市场、降成本、抓管理、提技术，包钢百舸争流。
聚焦市场拓展，继续对营销模式进行改革，推进企业由生产型向以客户为中心的供应服务商转型，直供直销比例达到50%；大力降本增效，优化原燃料结构配比，优化运输组合方式，实施电力多边交易，降低生产、物流、用电成本；夯实基础管理，清理整顿各项制度，持续堵塞漏洞，全面摸清家底，处置187项非生产性资产；加强技术创新，评聘首席技术专家、主责工程师，全面激发科技人员创新创造激情。
去年第四季度，轨梁厂开展劳动竞赛，出台激励政策，职工们全力以赴，每个月产量都保持在15万吨左右，远高于前三季度。每天上下午，技术主管王永明都要到轨梁厂2号生产线现场查看一遍，这里每1小时就有100多吨钢轨出炉。仅11月该厂就破了7次产量纪录。
顽强拼搏的回报是首战告捷：2016年，包钢全年预计完成营业收入375亿元以上，同比增加52亿元；预计亏损40亿元，同比减亏43亿元，实现了触底企稳，打赢减亏治亏、提质增效、转型升级首战，也为今年一季度扭亏为盈奠定了坚实基础。
背水一战：向顽瘴痼疾开刀
3年亏损，雾锁迷途。
在继2016年成功减亏，打开突围口后，包钢把扭亏为盈的决战锁定在了2017，提出“以提高发展质量和效益为中心，持续深入开展提质增效、转型升级攻坚，打赢扭亏为盈翻身仗。”
但就此刻包钢的现状，要打赢翻身仗，没有大的动作、大的改变，很难打破困局。就国内而言，钢铁行业从2015年整体亏损645亿元到2016年已扭亏为盈，但包钢却仍面临着连续3年亏损因素的延续和资金极度紧张的风险叠加，生存问题依旧凸显。
“我们已到了不消灭亏损，就被亏损消灭的危险境地。”包钢领导说，唯有以壮士断腕、背水一战的精神，稳步推进深层次改革，才有一线生路。
2017年，是我国供给侧结构性改革深化之年。坚定贯彻落实国家、自治区政策，包钢一届十二次全委(扩大)会议提出，要以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革。今年，基本完成改组国有资本投资公司和剥离企业办社会职能两项改革，稳步推进市场化、干部人事制度等8项改革。
改革，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。
2016年，包钢实物劳动生产率为产钢481吨/人·年，远低于600吨/人·年以上的平均水平；人工成本居高不下，占总成本的比率高达12.88%。体制机制不够灵活，行政色彩浓重，层次多、冗员多、干部多，管得死、效率低。精干员工队伍、优化人力资源、提高劳动生产率成为当务之急。
2月14日，随着《包钢瘦身健体组织架构和人力资源优化改革工作方案》正式公布，瘦身健体改革工作全面推开。
改革一方面对集团总部及各板块、各业务单元进行了机构精简整合：调整后的包钢集团总部职能部门由18个调整为9个。另一方面进行人力资源结构优化：精干厂处职干部队伍，减少厂处职干部70人，机关部门厂处职精简比例达到40.6%，全公司厂处职精简比例达到17%；精干机关队伍，现有所有厂处职干部和机关人员“全体起立”，重新聘用，集团公司和包钢股份、北方稀土机关人员在现有定员基础上优化50%以上，二级单位机关管理人员优化35%以上。
目前，瘦身健体改革正逐步由机关向基层铺开，预计9月30日前全部完成。此外，2017年上半年前，包钢将清理全部劳务用工，基本实现零劳务。
瘦身健体改革不仅是精简机构、精干队伍，更是一次先出后进、腾笼换鸟的提效过程。通过自主提前离岗、自主创新创业、素质提升培训等3种主要方式，畅通了员工退出通道，“让适合的人到适合的岗位”，从根本上为包钢脱困发展注入强大动力。
4月27日，是董泽军正式“加盟”轨梁厂的日子。这位原本在集团宣传部工作的“90后”小伙儿，通过这次瘦身健体改革重新竞聘上岗，来到了轨梁厂设备部。
“这次岗位调整正好给了我重新规划职业生涯的机会。我是学机械的，而且现在正在读机械专业的研究生，到一线工作会对我未来的发展、技术的提升更有帮助。”他表示，作为瘦身健体改革的亲历者，一方面感受到公司改革的决心，另一方面也感受到了钢铁行业的发展压力和公司改革的必要性。“很感谢这次重新选择的机会！现在我满身干劲，也对公司的未来充满了希望。”他说。
推进改革，更要扫除思想障碍。包钢领导清醒地认识到，“包钢当前陷入困境的原因，表面上是市场恶化下巨额债务、巨额亏损的生存之‘困’，实质上是思想保守观念落后对新常态不适应之‘困’。”沉醉于过去的光环中，封闭僵化、缺乏市场观念的“包老大”思想是改革的“拦路虎”。为此包钢提出，要一改过去等政府上门送政策、等用户上门送市场的“老大”思想，树立强烈的责任担当、改革创新、市场竞争和开放合作意识。
树立新理念，上下一条心，拧成一股绳，包钢的各项工作焕然一新。
人勤春来早。面对今年自治区一大批关系国计民生的重大项目集中开工，在项目尚未开工之时，包钢销售公司重点工程销售部便开始对接，走访自治区和各盟市有关部门、企业了解信息，成立了包头、呼市、鄂尔多斯及其它区域4个销售小组，紧盯重点工程。通过主动作为，一季度，在大部分工程停工的状态下，包钢仍向重点工程销售钢材4.18万吨。
包钢持续推进的市场化改革，也使销售公司放开手脚，着手推动营销改革，通过“客户经理制”激励销售人员勇拓市场。齐承龙是沈阳分公司的一名工作人员，从2016年11月开始，他就在一汽驻扎，提供营销服务。据他介绍，今年年初开始，包钢就成为一汽一级供应商，更加重视现场服务，还制定了订货、发货、送货、使用、售后等全流程服务单。
分兵突围：“有条件要上，没条件也要上”
打好翻身仗，扭亏为盈，是2017年包钢的首要任务，也是包钢生死存亡的底线。
为此，今年包钢全年计划产铁1280万吨、钢1280万吨、商品坯材1188万吨，安排的产量均是历史最高的水平。
高目标如何实现？怎样达到？在包钢集团公司召开的多个会议上，“降本增效”成为出镜率最高并重点强调的热词。
低成本制造、高效益产出决定着企业的命运，是适应市场化的“法宝”。紧要关头，包钢再一次发出了降本增效的动员令。
动员令一出，各单位、各部门万箭齐发、深挖内潜、分兵突围。
降成本要降的第一关就是用煤成本。一季度包钢加大了蒙古、乌海等低价煤用量，减少山西高价煤用量。更改用煤可不是一件简单的事，这直接关系到高炉能否继续维持稳产高产的状态。“有条件要上，没条件也要上”，焦化厂咬紧牙关，集中组织科研力量自主攻关。
技术人员运用岩相分析、工业分析及煤中含磷分析等技术手段，深入掌握来煤的性能与质量，通过模拟化运算进行各种焦煤的优化组合，制定近10套无山西煤的配煤方案，还创新地开展了大容积焦炉神木不粘煤配煤炼焦铁箱试验，实现科学优化配煤结构。焦化厂研究室小焦炉技术协理江鑫告诉记者，焦化厂曾多次派业务骨干到包头周边、乌海等多家煤矿考察调研，开展了16个新煤种的小焦炉研究试验，寻找降本新途径。
功夫不负有心人，通过科技攻关，不仅实现了稳定高产，甚至还实现了行业领先。据统计，一季度焦化厂累计生产焦炭117.35万吨，超额5.16万吨。而整个包钢，仅降低山西焦煤采购一项，就增效1.7亿元。
3月3日11时50分，随着一声震动群山的沉闷轰鸣，包钢历史上单区最大爆破在巴润分公司成功实施，开掘爆孔339个，炸药用量277吨，爆破矿岩90万吨，创下包钢爆破史上多项历史纪录。
“只有提高矿石产量，成本才能降下来。”这是巴润分公司干部职工的共识。据统计，实施这次大爆破，直接降成本70多万元。而整个一季度，该公司累计生产铁精矿81.18万吨，超计划2.18万吨，完成率为103%；实现利润1734.24万元，降本增效达2857万元。
今年，薄板厂重新梳理管理制度，定期跟踪、分析降本计划完成情况；将降本指标与科职干部绩效考核挂钩，具体量化收入；重新修订绩效考评体系，从生产管理、成本管理、质量管理等方面评价各部室工作，实现降本工作与职工收入挂钩。一系列措施，成功将降本计划逐级分解，营造出“人人心中有降本，人人身上有指标”的氛围。与此同时，技术创新也为降本增效注入新活力。“优化Q550D成分设计降低合金成本”月降成本12.2万元，“酸轧光辊轧制降低硅钢产品光面涂层成本”月降成本25.7万元，“完善宽厚板成分设计体系，实现跨系列产品的长连浇”月降成本5.5万元……进入2017年，薄板厂6个生产区域共实施技术创新项目27个，预计全年可实现降成本超过5000万元。
通过降本增效“管理+技术”双管齐下，薄板厂实现了生产经营“质量+产量”双获丰收。一季度，各生产线均超计划完成生产任务。其中，CSP生产线主动将年生产任务从年初计划的245万吨增加至265万吨。自我加压下，该生产线一季度累计生产CSP卷65.38万吨。
分兵突围，成效明显：今年包钢共安排降本增效任务62.77亿元，一季度累计降本增效15.9亿元，超额完成了进度计划。
千方百计提升经营质量和效益，千方百计防范资金风险，千方百计守住安全底线，包钢集团艰苦卓绝的努力终于在2017年第一季度有了回报——扭亏为盈，实现首季“开门红”：累计产铁324万吨，同比增长18.55%；产钢329万吨，同比增长22.43%；生产商品坯材300万吨，同比增长15.74%，产量均创历史同期新高。
小战告捷，与3方面因素密不可分：市场环境回暖，国家、自治区各项利好政策支持，包钢集团自身加快提质增效、转型发展的努力。“过去的一年，我们深切感受到，正是在自治区、包头市两级党委政府的亲切关怀和大力支持下，包钢才能化解一个个风险走到今天。”包钢集团董事长、党委书记魏栓师说。
顺应大势、凸显优势、打破定势，多元发展，包钢确立并推动以稀土为重心的发展战略转型。2017年，要落实好“十三五”规划，推进以稀土为重心的战略转型取得实质性进展，实施“稀土+”战略，做优做特钢铁产业，快速壮大资源、物流、金融和文化等产业。
更大的挑战还在前方，承载了无数光荣与梦想、曾经历经挫折而不断奋起的自治区工业长子，将继续勇往直前，在提质增效、转型发展的道路上奋力前进。
来源 |《内蒙古日报》官方微信
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