【变迁】北梁棚改的珍贵资料（征拆&安居篇），包头人一定要看！
北梁棚户区占地面积13平方公里，有居民4.7万户、12.4万人。长期以来，受自然因素、历史条件、经济水平等多种因素影响和制约，北梁地区成为了内蒙古自治区乃至全国面积最大的集中连片城市棚户区。
包头市委、市政府，东河区委、区政府严格按照党中央、国务院和自治区党委、政府要求，把北梁棚改作为头号民生工程，举全市“领导、政策、资金、法律保障和全社会”五方面力量，大力推进棚户区拆迁，全面加快安置房和配套设施建设，多渠道筹措资金，促进棚改整体工作顺利推进。截至2014年10月，累计拆除房屋4.7万户、近400万平方米，北梁棚改拆迁工作取得了全面胜利。
为了纪念那段激情燃烧、轰轰烈烈的北梁棚改工作经历，我们依据《北梁棚户区搬迁改造纪实》编辑制作了本期特辑，以飨读者。
北梁全景
下雨过后道路变得泥泞不堪
拥挤院落内狭窄的过道
棚改工作人员组成94个调查小组，用40天的时间，摸清了北梁居民数、房屋产权、居住情况、安置意愿等37项内容。
在北梁棚改征收补偿方案制定过程中，组织北梁各界群众参与其中，经过40多次自下而上的征询讨论，北梁群众提出意见建议106条。通过5场有居民、法律顾问、人大代表、政协委员参加的大规模听证会，一套科学严谨的《房屋征收补偿方案》制定出台，赢得了90%以上居民的支持，并经包头市人大常委会审议通过，以法规的形式颁布实施，实现了顶层设计与基层民意高度融合一致，保障了群众的利益，确保居民“搬得出”。
征收补偿方案广泛征求群众意见
召开征收补偿方案听证会
市人大常委会形成决议
为了全面加快推进北梁棚改工作，市委从全市抽调9名市级干部、72名县级干部、2000多名市区两级机关干部，投身到棚改攻坚战中，建立三级包联工作机制，实施市级领导包联街道、县级领导包联社区、抽调干部包联到户的工作模式，北梁棚改攻坚战全面打响。
干部入户动迁
设立征收安置大厅，并在涉及北梁搬迁改造的五个街道办事处设置了五个一站式服务大厅，方便百姓就近快捷办理选房手续。在选房工作中，坚持通知、组织、服务“三到位”，使每一位棚户区居民都选上了自己满意的新居。
北梁居民排队选房
北梁居民选择安置房
北梁居民签订协议办理手续
告别老旧平房，领取新房钥匙，北梁居民的宜居梦终于成为了现实。棚改干部积极帮助居民搬家，同享百姓喜迁新居的幸福。
北梁居民领取新房钥匙
干部帮助搬家
北梁居民高高兴兴搬家
为解决棚改涉及的大量遗产继承、房屋买卖和确认权属等纠纷和问题，在5个办事处和1个镇都设立了法官工作站和检察官工作站，共接待群众4800余次，调处矛盾纠纷984件，大量矛盾在基层化解。与此同时公安、交警等部门全力配合，现场解决问题，北梁棚改以来，没有出现一起群体性事件，没有出现一起极端事件，没有发生一起重大治安事件，没有发生一起安全事故。
法官工作站现场调解
检察官工作站答疑解惑
公安干警为民服务
交警疏导交通
截至2014年10月，经过“百日攻坚”“春季会战”“秋季会战”，累计征拆房屋4.7万户、近400万平方米，取得了北梁棚改拆迁工作的全面胜利。
北梁棚改征拆工作深入实施的同时，包头市委、市政府，东河区委、区政府全面推进安置区建设，让北梁居民既能“搬得出”，又能在新区“住得稳”、“过得好”，真正由“忧居”变“宜居”。
高起点、高质量、高标准做好北梁腾空区的规划设计，进行成区域改造、大规模开发，把北梁腾空区建设成为东河区乃至全市的新亮点，努力绘就城市建设“新画卷”。
北梁棚改共新建和回购安置房3.3万套，主要分为南区、北区两个区.
北区共计8个小区，住宅总建筑规模85.09万m²，1.26万套
南区共计7个小区，住宅总建筑规模107.92万m²，1.34万套
北梁安置区范围内已建成道路12条，长达20公里。
北梁大街
泰达路
安置区已建成中小学校4所、幼儿园4所、社区服务中心5个、社区卫生服务中心2个，供水、供电、供热、通讯等市政设施同步落实。
北梁新区北一社区服务中心
北梁新区北区社区卫生服务中心
包头市第二中学
北梁新区南五区同道小学
南五区幼儿园
高水平规划建设北梁新区，安置小区环境宜居、功能完善，确保居民“住的稳”。
北五区
北六区
南一区
南三区
孩子在小区快乐的玩耍
已建成的社区文化站设有影像放映厅、文体活动室和阅览室等6种多功能活动区域，为推动社区的文体活动开展和全民健身运动提供了条件。
文化室
乒乓球室
琴棋室
图书室
儿童活动室
日间照料室
针对北梁居民实际情况，制定有针对性的创业就业政策，通过积极开发公益性岗位，开展职业技能培训，推进创业基地建设，提供小额创业贷款、企业招工优先等多种举措，已帮助3000多名北梁就业困难人员实现再就业，稳定了收入来源。全面开展社会保障工作 北梁居民养老保险参保率由79%提升到91.3%居民医疗保险参保率由82%提升到100%。逐步完善的就业和社保措施，切实保障了北梁居民未来生活，解除了后顾之忧，确保居民“过得好”。
东河区就业局现场提供就业咨询
北梁下岗失业人员自主创业编绢花
北梁居民通过公益岗位当上新区保安
北梁居民创业就业培训
住上宽敞明亮的新房，实现了从“忧居”到“宜居”的转变，北梁居民的精神面貌焕然一新。
文艺演出
新区居民包饺子
新区新人
新区居民贴窗花
新区居民在喜迎春节扭起秧歌
舞出新生活
为全面建设新北梁，聘请清华大学规划设计研究院编制完成了北梁腾空区域规划设计，按照“整体规划，全面推进，分步实施”的思路，2015年已开始建设了七纵四横路网框架、大水卜洞公园、转龙藏公园、综合管廊、古民居保护街区、北梁棚改展厅等项目。2016年将全面启动医院、学校、商业、品牌地产等10大标志性、功能性项目，迅速形成新北梁的开发建设浪潮。不久的将来一个古韵与新风并存的新北梁将展现在世人面前。
体现城市特色的北梁规划空间结构
一城（核心）、一环、二心、二带、四片区
三官庙居委会旧址将改建为北梁棚改展厅，用于展现北梁棚改工作全过程，并将2013年李克强总理在此召开棚改工作座谈会的会议室保持原貌。
居委会旧貌
北梁棚改展厅工程进展
大水卜洞区域
大水卜洞区域是北梁棚户区搬迁改造重点征拆区域，共有居民1169户，于2013年11月18日全部征拆完毕。大水卜洞公园在大水卜洞拆空区域进行建设，占地面积5.3公顷，为周边居民提供休闲服务。
区域旧貌
大水卜洞公园
北梁三官庙社区现存的19套古民居均系晚清民国时期遗存的具有晋陕风格的建筑，此保护修缮工程将该区域打造成具有一定规模的古民居院落群，再现老包头的历史风貌。
街区旧景
工程进展
规划效果
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来源 | 三宜新东河微信公号（已获授权）
图片 | 北梁棚改现场指挥部综合协调组 区新闻中心
文字 | 引自《北梁棚户区搬迁改造纪实》
责任编辑 | 星侃 凡仔
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