重压之下，第三方支付“拼个你死我活”的日子即将来临

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监管重拳再次砸向支付领域，毫不手软治乱象的态度更明确。

30日，人民银行公布，没收卡友支付服务有限公司（以下简称“卡友公司”）违法所得约92.42万元，并处罚款2490.09万元。罚款金额近违法所得的27倍，震慑力不言而喻。

当天，人民银行在其官网首页发布《依法严惩违法违规行为 切实维护支付市场秩序》一文，公告了对两家第三方支付机构的执法检查和惩处情况。除了卡友公司，付临门支付有限公司（以下简称“付临门公司”）被没收违法所得147.33万元，并处罚款744.95万元，罚款金额也5倍于违法所得。

违规机构多地收单业务被叫停

2017年10月至2018年1月，人民银行分别对卡友公司和付临门公司开展了支付结算业务执法检查。

经查实，卡友公司存在违反收单交易信息管理规定、违反收单外包业务管理规定、违反备付金管理规定、违反变更事项管理规定、违规留存银行卡敏感信息、未落实商户现场检查制度、违反收单结算账户设置管理规定等违规问题。

卡友公司不仅未按规定完整保存交易记录、严重违反商户实名制管理规定，还存在消极配合人民银行检查监督的情况。

付临门公司则存在违反商户实名制管理规定、违反收单交易信息管理规定、违反资金结算相关规定、违反备付金管理规定、违反收单外包业务管理规定、未落实商户现场检查制度、违反风险监测管理相关规定、违反收单结算账户设置管理规定等违规问题。

易观分析师王蓬勃说，人民银行本次公告是支付领域强监管的又一标志性事件，未来监管还会持续加强。

“这是对行业的警示。第三方支付机构再依靠原有灰色赚钱方式，显然已经不可行了。这样一来，这些机构面临极大的转型压力，整体利润缩水，实际上在加速行业洗牌，甚至有一批机构可能出局。”王蓬勃说。

除了在资金上重罚，人民银行还要求，两家非银支付机构在一年内有序退出严重违规区域的银行卡收单业务。

今年以来，支付领域强监管态势延续，不止一家第三方支付机构接到千万级大额罚单。

5月，智付电子支付有限公司（以下简称“智付支付”）接连被人民银行、外汇局处罚。罚没金额合计超4000万元。人民银行深圳市中心支行没收其违法所得约1107.90万元，处罚款1453.48万元；外汇局深圳市分局对其处罚款1590.8万元。

而在外汇局近日公布的外汇违规案例中，亦有多家第三方支付公司赫然在列。

监管力度不减 外资准入放宽

监管趋严的同时，人民银行对外资第三方支付公司打开大门。

近日，人民银行官网公示了越蕃商务信息咨询（上海）有限公司（以下简称“越蕃商务”）的支付业务许可申请信息。该公司注册资本为1亿元，由出资人World First Aisa Limited持有100%的股权。越蕃商务申请的支付牌照类型为互联网支付、移动电话支付。

按支付许可证申请流程，下一步将由人民银行进行复审。如果审批通过，越蕃商务将正式拿到支付牌照。

这意味着，在暂停新批支付牌照三年后，人民银行向外资率先开放牌照。过去几年，存量的支付牌照持续减少。

World First官网显示，该公司于2004年在英国成立，主要为外贸B2B企业、跨境电商等提供跨境收款、汇兑等业务。

多位业内人士表示，这是我国扩大金融业对外开放一系列举措的落地案例之一。

中国社科院金融所支付清算研究中心特邀研究员赵鹞认为，这是我国放开非银行支付机构市场准入限制举措的落地。

今年3月，人民银行已发布公告，明确了外商投资支付机构的准入规则和监管要求，欢迎和鼓励外资机构参与中国支付服务市场的发展与竞争。不到两个月，World First便向人民银行递交第三方支付牌照的申请。

目前，市场上的存量支付牌照有238张，而且支付市场几乎饱和，市场集中度很高。移动支付市场的两大巨头占据了近92%份额，剩余8%由其他支付机构瓜分。

王蓬勃说，外资支付机构此时进来，“染指”C端市场几乎没有机会，可能还是集中服务于B端跨境支付。赵鹞认为，外资支付机构的业务机会在于服务B端支付，或跨境支付，可以更好地服务国内企业“走出去”。

公开信息显示，越蕃商务6月在上海表示，将推出专为中国跨境B2B企业设计的金融创新产品。

据悉，目前国内还有不少公司申请支付牌照。在支付市场上，单张牌照曾经最高被炒到30亿元。不过，此番人民银行向外资公司重启支付牌照，在受访人士看来，并不代表国内支付牌照发放会开闸。

编辑：陈羽

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本期责任编辑：张晓光

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