央行、银保监会：如期开市展现决策层自信！有充足政策空间稳定经济！

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国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制2月7日举行新闻发布会。

中国人民银行副行长、外汇局局长潘功胜，银保监会副主席周亮参加了发布会。就市场关注的疫情对金融市场、实体经济产生的影响，以及货币政策、监管政策将如何操作以缓解疫情影响，他们进行了一一回复。

在回复资管新规过渡期会否延期的问题时，潘功胜表示，人民银行和银保监会在做技术上评估。

如期开市展现决策层自信  金融市场走向成熟

潘功胜表示，金融市场的敏感性很强，可以对风险进行快速定价，股市汇市在经历开市初期短期波动后，已经基本恢复正常运行。金融市场以特有的方式，展现了对中国政府控制疫情、中国经济未来增长的信心。

他表示，疫情对中国经济的影响只是暂时的阶段性的，不改变中国经济长期向好的高质量增长基本面。中国政府有充足的政策空间来稳定中国经济增长，对中国股市和中国汇市未来的平稳运行充满信心。

“2月3日中国金融市场特别是股票市场、外汇市场如期正常开市，这表明了中国政府坚决维护市场规则的决心和信心，也展现了中国政府决策层的自信，也说明中国的金融市场正在走向成熟。”潘功胜称。

他表示，2月3日开市当日，A股和在岸人民币汇率出现了较大幅度调整，这种调整也是在大家的预期之中。在此之后，股市企稳反弹，人民币汇率有升有贬双向小幅波动，跨境资本流动和外汇供求保持基本稳定。今晚外汇局会发布1月份外汇储备数据，1月外汇储备稳中有升。

货币政策将平衡好支持经济增长和稳杠杆关系

就疫情背景下如何把握去杠杆政策，潘功胜表示：

首先，近年来在多种政策措施的共同作用下，我国宏观杠杆率保持基本稳定，宏观总体杠杆率水平已经近10个季度维持在250%左右；

其次，结构性去杠杆取得明显效果，企业杠杆率水平一致趋于下降状态，较2017年底下降5至6个点，家庭部门和政府部门杠杆率水平增速也是趋于下降状态；

第三，我国有充足的政策工具来应对经济下行压力，在国际上主要经济体中，中国货币政策仍然是少数处于常态化货币政策的国家；

第四，在实施货币政策的时候，要综合考量经济增长、杠杆率、通胀预期、汇率等外部平衡的多重因素。

在疫情背景下，在经济面临下行压力的背景下，保持经济增长更具有重要性。人民银行在货币政策方面将认真研判，平衡好度，平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆的关系。

加大逆周期调节强度保持流动性合理充裕

货币政策具体会如何操作？

潘功胜表示，市场预期下次中期借贷便利操作（MLF）中标利率和2月20日公布的新的LPR利率较大概率会下行。同时金融市场、货币市场利率和预期的LPR利率对商业银行贷款定价具有很强的指导性和方向性。

他称，人民银行正在认真分析评估疫情对我国经济的影响。我国宏观调控政策空间充足，在世界主要经济体中，我国是少数的货币政策仍处于常态化的国家之一，工具箱充足。

第一，要加大逆周期调节强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境；

第二，深化利率市场化改革，完善市场报价利率的传导机制，提高货币政策传导效率，降低社会融资成本；

第三，发挥结构性政策工具作用，如定向降准、再贷款、再贴现等结构性货币政策的引导作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

小微不良率或上升银行系统有充足资源应对

本次疫情对小微企业造成一定影响，监管如何预判这一影响？

周亮表示，本次疫情对小微企业，尤其是住宿、旅游、餐饮等行业的小微企业造成一定影响，但总量不会太大。

根据预判，不良贷款率会有所上升，但是从金融体系的整体运行情况看，去年已经化解了2.3万亿元不良资产，小微企业的不良占比较小，银行业拨备覆盖率达180%以上，有充足的资源应对不良率的上升。

要从长远角度看待经济金融与实体经济的关系，疫情是暂时的，从中国经济的韧性和回旋余地看影响很快就会过去，不会对整个金融体系造成大的影响。

周亮表示，在监管的评价体系中，设置专项的指标，强化政策导向，引导银行加大对小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品，更好地匹配和满足小微企业的融资需求。

同时，进一步落实差异化监管政策，优化小微企业贷款的风险分类制度，全面落实授信尽职免责的政策，适当提高小微企业的不良贷款容忍度。

鼓励机构采取市场化法治化手段帮助上市公司渡过难关

周亮表示，做好受困企业的金融服务。受疫情影响较大的行业包括批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等，针对一些企业暂时遇到困难，银保监会要求银行不得盲目抽贷断贷压贷，对于重点区域提供更优惠的融资政策，加大内部资金转移定价等措施，提升对受疫情影响较严重地区的金融供给能力。

同时，维护金融市场稳定，鼓励银行保险机构采取市场化、法治化手段帮助部分上市公司渡过难关，积极参与货币市场融资，适度增加债券投资，进一步增加理财子公司的数量。适当提高保险公司权益投资的比例上限，防范化解股票质押、流动性等风险。

此外，为加强对接融资，一些银行主动上门服务，提供优惠利率和专项贷款额度，全力保障抗击疫情的资金需求。据初步统计，对相关方面的信贷投放累计达2100多亿元。

编辑：李丹丹 颜剑 黄蕾  摄影：史丽

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本期责任编辑：王宙洁  赵唯佳

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