重磅！智能汽车迎来大利好！11个部门联合印发文件，明确未来发展战略

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2月24日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等11个部委印发《智能汽车创新发展战略》（以下简称《战略》）。

Wind数据显示，截至今日收盘，无人驾驶指数上涨4.36%，华阳集团、路畅科技、保隆科技等多股涨停。

何为智能汽车？

《战略》将智能汽车定义为“通过搭载先进传感器等装置，运用人工智能等新技术，具有自动驾驶功能，逐步成为智能移动空间和应用终端的新一代汽车”，通常又称为智能网联汽车、自动驾驶汽车等。

《战略》提出，现阶段，在技术、产业、应用和发展层面上智能汽车已经成为全球汽车产业发展的战略方向。

因此，发展智能汽车对我国具有重要的战略意义。

此外，我国的国家制度和管理体系、汽车产业链等拥有智能汽车发展的战略优势。

发展目标是什么？

《战略》提出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。

实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。

智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。

展望2035年到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人们日益增长的美好生活需要。

如何发展智能汽车？

《战略》为发展智能汽车共制定了六条主要任务。

任务一，构建协同开放的智能汽车技术创新体系，要突破关键基础技术，完善测试评价技术和开展应用示范实现。

任务二，构建跨界融合的智能汽车产业生态体系，要增强产业核心竞争力，培育新型市场主体和推动新技术转化应用。

任务三，构建先进完备的智能汽车基础设施体系，要推动智能化道路基础设施规划建设和建设广泛覆盖的车用无线通讯网络。

任务四，构建系统完善的智能汽车法规标准体系，要健全法律法规，完善技术标准和推动认证认可。

任务五，构建科学规范的智能汽车产品监管体系，要加强车辆产品管理和加强车辆使用管理。

任务六，构建全面高效的智能汽车网络安全体系，要完善安全管理联动机制，提升网络安全防护能力和加强数据安全监督管理。

有哪些给力的扶持政策？

《战略》提出，从加强组织实施、完全扶持政策、强化人才保障、深化国际合作和优化发展环境这五个方面来保障智能汽车创新发展。

最值得注意的是扶持政策，《战略》提出，研究制定相关管理标准和规则，出台促进道路交通自动驾驶发展的政策，引导企业规划有序参与智能汽车发展。

利用多种资金渠道，支持智能汽车基础性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。

强化税收金融政策引导，对符合条件的企业按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠，落实中小企业和初创企业的财税优惠政策。

利用金融租赁等政策工具，重点扶持新业态、新模式发展。

智能汽车市场潜力无限

从2018年1月由国家发展改革委发出公开征求意见稿，到今年2月《战略》的正式发布，历时整整两年。

一位车企负责人在得知《战略》正式发布后直言，未来必然是软件定义汽车。

小鹏汽车董事长何小鹏也在其微博上表示，现在终于有一个方向性指引了。

何小鹏微博截图

该《战略》被业内普遍视为“智能汽车发展的纲领性文件和顶层设计”，将指导和推动包括汽车、汽车电子、5G、人工智能、自动驾驶、北斗卫星、云计算、大数据等产业的转型升级。

一位自动驾驶领域的从业者告诉上证报，就目前来看，我国在自动驾驶领域与国际上的存在差距，但正在缩短，《战略》的实施，有助于在这领域迎头赶上，“我们已经有很多硬件、软件、包括算法的公司都做得不错的，这里面也会诞生不少上市公司。”他同时建言，现在应该尽快放开路权，帮助自动驾驶领域的公司的商业化尽快落地。

天风证券研报显示，整个智能汽车相对于传统汽车，新增硬件采购额大致在3000美元/辆以上。这意味着，我国每年2000多万辆的新车市场，对应近600亿美元的庞大市场，此外还有车用无线通信所带来的大规模道路基建投资、云服务数据增值等汽车本体之外的新增产业。

根据前瞻产业研究院发布的《中国无人驾驶汽车行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》相关数据，无人驾驶汽车到2025年可以催生出一个2000亿至1.9万亿美元的巨大市场。至2035年全球无人驾驶汽车销量将达到1180万辆，2025-2035年间年复合增长率为48.35%，届时中国将占据全球市场24%的份额。

事实上，已有不少车企在筹划为汽车“装脑”，有的项目已经开花结果。

从2014年起，上汽集团就通过旗下多个平台，投资了包括毫米波雷达、高精度地图、V2X、车载智能语音、自动驾驶等多个领域的硬件和软件企业。2015年，上汽集团和阿里巴巴共同出资成立的斑马网络，开发了一套国产自主的操作系统，目前除应用在上汽旗下的荣威、名爵、麦克萨斯等品牌车辆上，合作方还包括东风雪铁龙、福特、观致等车企。2019年9月，就有上汽集团、宝马、滴滴、百度、海梁科技和深兰科技6家公司拿到智能网联汽车示范应用牌照或自动驾驶商用牌照。

编辑：全泽源

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本期责任编辑：浦泓毅 张晓光

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