罕见！国务院常务会议连续两次聚焦大宗商品价格问题……

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国务院总理李克强5月19日主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。

这是国务院常务会议连续两次聚焦大宗商品价格问题。5月12日召开的国务院常务会议要求，要跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。

今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。

此次国常会强调，要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

落实提高部分钢铁产品出口关税等政策

会议提出，多措并举加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。坚持扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源，增强保供稳价能力。

“近期部分大宗商品价格上涨过快。以钢铁为例，5月份以来，钢铁价格每吨上涨超过千元，对于下游行业产生很大压力。”我的钢铁网资讯总监徐向春在接受上海证券报记者采访时说。

徐向春分析说，此次国常会部署的关于钢铁产品的税收政策是“双管齐下”，一方面是通过提高关税，减少钢铁产品出口；另一方面降低进口成本，扩大钢铁资源进口，以增加供给稳定价格。

早在4月份，国家就已经开始收紧政策。财政部、税务总局发布《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》称，自2021年5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。不到一个月时间，政策再度加码，进一步明确导向。

排查异常交易和恶意炒作行为

会议要求，加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。

徐向春对上海证券报记者表示，近期钢铁价格上涨有供给的原因，但市场并没有出现“供不应求，抢不到货”的局面，价格过快上涨更多是基于市场的乐观预期，大家普遍预期在环保压力下会压减产量从而刺激钢材价格上涨，“投机因素对推升价格起到了很大作用，因此国家要加强市场监管，整顿市场秩序，挤压价格泡沫”。

中原银行首席经济学家王军分析称，从国常会三条具体调控措施来看，政策着眼于供需双向调节，着眼于加强市场监管，着眼于对市场预期进行必要的管理和引导，既体现了发挥政府看不见的手的作用，避免市场的盲目性，也展现了尊重市场规律、积极发挥市场决定资源配置决定性作用的取向，针对性较强，有利于维护市场稳定运行，有利于抑制当前涨幅过大的商品价格。

对于大宗商品市场出现的新情况，相关部门已经采取措施，并且后续还会有更多政策跟进落实。

自5月10日开始，国内三大商品交易所联袂出手，通过调整涨跌停板幅度、交易保证金水平等政策，为大宗商品市场降温。

据悉，国家发展改革委与市场监管总局正在联合调研钢材与铁矿石等市场情况，进一步了解行业动态。下一步，将继续会同有关部门，持续加强监测预警，强化市场监管，采取针对性措施，切实维护市场稳定。

保持货币政策稳定性和人民币汇率

在合理均衡水平上的基本稳定

会议还提出，保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。

大宗商品价格上涨是否会影响货币政策？货币政策调整紧盯CPI，央行日前在一季度货币政策执行报告中指出，“全球大宗商品价格上涨可能阶段性推升我国PPI，但输入性通胀的风险总体可控。”

对于下一阶段货币政策，央行报告的表述是：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把服务实体经济放到更加突出的位置，珍惜正常的货币政策空间，处理好恢复经济和防范风险的关系。

交行金融研究中心首席研究员唐建伟在接受上海证券报记者采访时说：“目前通胀主要集中在工业品领域，CPI仍在低位运行，核心CPI仅有0.7%，货币政策没有必要也不会出现收紧。”

在兴业证券首席经济学家王涵看来，央行对通胀研判有定力，后续货币政策在操作层面或呈现相机决策特征，不会有明显的大开大合。

大宗商品价格将逐步回归供求基本面

受大宗商品价格上涨等因素影响，4月份PPI同比上涨6.8%，涨幅创下三年半以来新高。

唐建伟分析认为，受低基数影响，未来几个月PPI有望继续上升，高点或出现在5、6月份，同比涨幅或攀至8%左右。下半年翘尾因素明显走弱，加之需求放缓，大宗商品价格不存在明显的上涨压力。

针对大宗商品价格上涨带来的影响及未来走势，近期各部委也纷纷发声。

从部委表态来看，大宗商品价格上涨对我国的影响有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企业盈利能力、降低债务风险，另一方面也会导致中下游制造业经营成本上升，影响行业效益。

国家发展改革委预计，随着价格信号对原材料生产流通的引导作用持续释放，大宗商品价格将逐步回归供求基本面。

国家统计局相关负责人也指出，随着去年下半年PPI基数逐步回升，下一阶段，低基数的影响对于PPI涨幅扩大的抬升作用会降低。目前PPI向CPI的传导整体上并不是那么明显，全年价格保持稳定还是有条件的。

编辑：林坚

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本期责任编辑：邵子怡

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