2023年产业规模或超2500亿元！重磅文件即将出炉，这个板块嗨了……

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工业和信息化部7月12日发布了《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”）。

受相关消息影响，网络安全板块今天全线爆发。

三六零一度涨近9%报13.72元，市值逼近千亿元。截至收盘，启明星辰、卫士通和国华网安以10%的涨幅涨停。奇安信-U、迪普科技、兆日科技、绿盟科技、任子行涨幅均超10%，多家公司涨幅达到20%。

年复合增长率未来三年将超过15%

征求意见稿提出了具体目标：到2023年，网络安全技术创新能力明显提高，产品和服务水平不断提升，经济社会网络安全需求加快释放，产融合作精准高效，网络安全人才队伍日益壮大，产业基础能力和综合实力持续增强，产业结构布局更加优化，产业发展生态健康有序。

——产业规模：网络安全产业规模超过2500亿元，年复合增长率超过15%。

——企业发展：一批质量品牌、经营效益优势明显的具有网络安全生态引领能力的领航企业初步形成，一批面向车联网、工业互联网、物联网、智慧城市等新赛道的“专精特新”中小企业群体迅速成长，网络安全产品、服务、解决方案单项冠军企业数量逐步壮大。

——需求释放：电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例达10%。重点行业领域安全应用全面提速，中小企业网络安全能力明显提升，关键行业基础设施网络安全防护水平不断提高。

物联网和车联网安全成新赛道

为实现以上目标，征求意见稿提出了安全需求牵引行动。

征求意见稿提出加快新兴融合领域安全应用。全面推动工业互联网企业网络安全分类分级落地实施，面向原材料、装备制造、消费品、电子信息等行业，针对联网工业企业、平台企业、标识解析企业等加强网络安全分级防护体系建设。

面向车联网安全，鼓励整车企业提升汽车、网络关键设备及云平台的安全防护与检测能力，强化路侧联网设施安全，推动车联网示范区、先导区和测试场安全解决方案的测试验证和示范应用。

实施物联网基础安全“百企千款”产品培育行动，面向物联网终端、网关、平台等物联网关键环节，开展物联网安全检测、异常处置和公共服务，打造“物联网安心产品”。

对此，华安证券认为，伴随汽车智能网联化进程的加快，网络攻击威胁加速向车端、车联网平台蔓延，亟需加强智能网联汽车、V2X通信网络、车联网服务平台、车联网应用程序、数据保护等安全建设。车联网安全有望成为网安产业重要的新兴赛道，头部网络安全企业正在积极布局。具体公司包括三六零、奇安信、启明星辰、安恒信息。

头豹研究院认为，伴随物联网攻防技术的发展，物联网安全防护手段正在由“被动防御”向“主动防护”转移，对物联网应用系统可能存在的安全漏洞以及新型攻击手段给予主动防护，在物联网供给链条中寻找最佳防御点，采取针对性的防御技术，构建有效的物联网安全防护体系将成为行业重要的发展趋势。该领域的龙头企业有奇安信等。

推动关键行业基础设施强化网络安全建设

征求意见稿还提出推动关键行业基础设施强化网络安全建设。推动能源、金融、交通、水利、卫生医疗、教育等行业领域加强资产识别、设备防护、边界防护、身份认证、数据安全、应用安全等技术手段建设，提升重要系统、关键节点及数据的安全防护能力。支持建立态势感知、通报预警、应急响应、安全运营等安全机制及纵深防护体系，不断提高风险防范和应急处置能力。推进零信任、人工智能等技术应用，提升防护体系效能。

对此，国海证券提出，目前国内网络安全占信息化的投入比例约为3%，而欧美等发达国家均在10%以上，部分超过15%。国内网络安全需求有大幅提高的空间。深信服、奇安信、安恒信息、绿盟科技等将受益。

华安证券提出，当前伴随网络安全的重大威胁事件频发，网络安全产业长期仍有广阔的发展空间。其中，工控安全、云安全等新兴安全需求有望持续释放，零信任、安全大数据、态势感知等新兴安全产品和架构也将逐渐被市场接受。

支持领航企业通过战略投资做大做强

征求意见稿明确提出，引导资本精准支持企业发展。鼓励各类资本建立科创基金，围绕产业科技创新和核心技术攻关，探索“科技捐赠”和知识产权、期权融资模式，引导资本市场投早投小，助力成长型企业强化技术优势，深耕细分市场，做专做精。鼓励基础较强的网络安全企业上市，支持领航企业通过战略投资方式整合资源，做大做强，提升网络安全生态引领能力。

目前，网络安全行业的领航企业已经脱颖而出。华西证券表示，近年来行业格局快速集中化，头部厂商奇安信、深信服等持续扩张，一方面是受到技术演进、招标变化等外围影响，另一方面也映射了龙头的产品化/服务化实力提升。未来，全能型龙头将延续强势。

头豹研究院提出，并购是网安行业常用的发展方式，奇安信与启明星辰都善于通过外延式并购补全产品线、扩大规模、获取客户和业务资质。

编辑：陈其珏

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