重磅!刚刚,央行又有最新表态,事关货币政策、流动性、共同富裕……
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在全球各经济体货币政策可能转向的背景下,中国货币政策是否可能发生变化?年内基础货币是否存在缺口、当前流动性状况如何?为促进共同富裕,人民银行可以采取哪些政策措施?
在9月7日举办的国务院政策例行吹风会上,人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,人民银行货币政策司司长孙国峰,人民银行金融市场司司长邹澜回答了记者提问。
我国的货币政策仍然处于常态化货币政策区间
自去年一季度疫情发生以来,主要发达经济体实施高强度的量化宽松货币政策,大幅度扩张央行资产负债表。潘功胜表示,我国一直坚持实施稳健的货币政策,货币政策仍然处于常态化货币政策区间,不搞“大水漫灌”。人民银行货币政策的空间比较大。
潘功胜指出,下一步,人民银行将继续实施稳健货币政策,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。同时,搞好跨周期政策设计,统筹考虑今年和明年货币政策的衔接。
潘功胜表示,人民银行在货币政策考量上将“以我为主”,增强货币政策的自主性。在结构性货币政策方面,将加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。比如,再贷款再贴现等工具的定向支持作用,两项直达实体经济的货币政策工具进一步使用,用好国务院常务会议提出的新增3000亿元支小再贷款额度。
“新增3000亿元支小再贷款额度,将在今年9月份至12月份的这4个月内发放。同时,人民银行采取‘先贷后借’模式,保障资金使用精准性和直达性。”潘功胜说,同时,人民银行将设立碳减排支持工具,引导金融精准加大对中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。
今后几个月流动性供求将保持基本平衡 不会出现大的缺口
“不存在很大的基础货币缺口。”孙国峰表示,今年以来,人民银行实施稳健的货币政策,综合运用降准、再贷款、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具投放基础货币,操作的前瞻性、有效性、精准性提高,保持了流动性合理充裕。
孙国峰以观察流动性最重要的指标DR007为例说明,从这个指标看,货币市场运行平稳,月末、季末都没有出现大的波动,相对公开市场7天操作利率的偏离幅度处于近年来同期低位。8月份,DR007均值为2.15%,比公开市场操作7天逆回购利率低5个BP。7月降准后,金融机构运用降准释放的长期资金归还了一部分中期借贷便利,金融机构的流动性需求得到了充分满足。他认为,今后几个月流动性供求将保持基本平衡,不会出现大的缺口和大的波动。
孙国峰认为,对于财政收支、政府债券发行缴款等因素对流动性产生的阶段性扰动,人民银行有充足的工具予以平滑,完全可以保持流动性合理充裕。
他表示,近年来,人民银行完善流动性和市场利率调控框架,提高透明度,通过言行一致的操作和预期管理稳定了市场预期,有效降低了金融机构的预防性流动性需求,使得维护货币市场平稳运行所需要的流动性的总量持续下降。也就是在目前的条件下,可能不需要原来那么多的流动性就可以保持货币市场利率平稳运行。
“这种情况下,市场不宜简单根据银行体系流动性或者超额准备金率判断流动性松紧程度。判断流动性最重要的指标是观察市场利率,特别是DR007。”孙国峰说。
7月份降准效果逐步显现 小微企业贷款“量增”“价降”
孙国峰表示,7月份降准释放了1万亿元长期资金,有效增加了金融机构支持实体经济的长期资金来源,引导金融机构积极运用降准资金,加大对小微企业的支持力度。同时,降准降低了金融机构资金成本约130亿元,通过金融机构传导促进小微企业融资成本稳中有降,7月份降准效果逐步显现,小微企业贷款“量增”“价降”。
孙国峰介绍,截至7月末,金融机构普惠小微企业贷款比去年同期增长29.3%,7月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93%,比去年12月下降0.15个百分点。
他表示,人民银行将引导金融机构继续用好降准释放资金支持小微企业。
关于小微企业成本问题,孙国峰表示,小微企业成本包括原材料、劳动力等要素成本和资金成本。大宗商品价格上涨使得部分劳动密集型、议价能力弱、对原材料价格敏感的小微企业受到较大影响,值得高度关注,并加大政策支持力度。
金融政策和货币政策在促进共同富裕方面有很多发挥空间
潘功胜认为,人民银行所主导的金融政策和货币政策,在促进共同富裕方面有很多发挥空间。过去几年里,金融系统在脱贫攻坚中投入了很多资源,发挥了非常大的作用。金融扶贫为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。
人民银行金融市场司司长邹澜表示,除了金融扶贫,下一步在金融促进共同富裕方面,人民银行还有很多工作需要进一步深入推进。
邹澜举例,比如坚持不搞“大水漫灌”,执行好货币政策,保持人民币币值稳定,这对促进共同富裕非常重要;提高金融支持区域发展的平衡性,实施好信贷增长缓慢省份的再贷款政策;加大重点领域和薄弱环节的金融支持,包括推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,大力发展普惠金融,继续深入推进农村信用体系建设,改善农村支付服务环境,加强金融知识宣传教育和金融消费者权益保护等,让群众平等、安全地享受现代金融服务;促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,实施好房地产金融审慎管理制度,加大住房租赁市场的金融支持力度;促进各类资本规范健康发展,坚决防止资本无序扩张等。
编辑:陈羽 摄影:史丽
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