大力发展免退税经济，重振老字号……上海这份建设国际消费中心城市实施方案看点多

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上海要如何建设国际消费中心城市？今天上午，上海市政府官网发布了《上海市建设国际消费中心城市实施方案》（以下简称《实施方案》），大家关注的免税经济、老字号经济都有提到……

28项任务：构建融合全球消费资源聚集地

《实施方案》提出，上海要以规划引导、市场驱动、标准对接、制度创新为着力点，聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”，进一步提升供给质量，打造消费地标，强化枢纽功能，优化消费环境，加快推动消费提质扩容，做大消费流量规模，吸引高端消费回流，全面提升上海的国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度和政策引领度，打造全球新品首发地、全球消费目的地，全面打响“上海购物”品牌，力争到“十四五”末率先基本建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。

为此，《实施方案》聚焦七个方面，提出了28项任务。

七个方面分别为：第一，构建融合全球消费资源聚集地；第二，推动多领域服务消费提质扩容；第三，打造引领全球消费潮流新高地；第四，建设具有全球影响力标志性商圈；第五，营造具有全球吸引力消费环境；第六，完善国际消费政策和制度体系；第七，构建区域协同产业联动新格局。

其中，为构建融合全球消费资源聚集地，《实施方案》提出，上海要打造全球消费品集散中心。放大中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）溢出效应，推动展品变商品。开展虹桥和外高桥国家级进口贸易创新示范区建设，打造集消费品进口、分拨配送、零售推广等于一体的服务链。

来源：上海市政府官网

同时，上海要建设浦东国际消费中心。加快推进浦东“全球消费品牌集聚计划”，吸引更多国际国内知名商业主体和消费品牌集聚浦东，打造面向全球市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标。

为构建区域协同产业联动新格局，《实施方案》提出，上海要加强国内大市场联动，建立“客流共享、平台互联、主体互动、宣传互通”的长三角联动办节机制，把“五五购物节”打造成为长三角消费资源联动推广载体和平台。

豫园股份副总裁、上海黄浦区夜经济共同发展理事会理事长胡俊杰对上海证券报记者表示，《实施方案》传递了一个重要信号，就是全球品牌、海外品牌将在上海汇聚和发展，全球性、包容性是上海消费市场和中国消费市场的发展方向。

大力发展免退税经济：支持上海企业申请免税品经营资质

突出国际特色，《实施方案》提出了一系列完善国际消费政策和制度体系的方法。

来源：上海市政府官网

其中的一大亮点政策是，大力发展免退税经济。

根据《实施方案》，上海要支持本市企业申请免税品经营资质，鼓励免税店设立国产商品销售专区。扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”实施范围、优化退税流程。扩大退税商店数量、类型及覆盖地域范围，鼓励重点商圈、机场、宾馆酒店内商场和旅游景区商业网点开设退税商店。

同时，上海还要增强外籍人士消费便利性。建设面向团队的入境签证互联网申报平台。对具有国际影响力的展会、文化、赛事活动入境人员提供签证办理便利。释放团队旅游、健康旅游签证便利政策效应。用好144小时过境免签、邮轮免签政策。

记者在采访中获悉，目前，上海本地企业中，百联、绿地等企业都在进行免税牌照的角逐。

在刚刚举行的半年报业绩说明会上，百联股份总经理张申羽表示，经向公司控股股东百联集团问询，百联集团已向政府相关部门提出免税品经营资质申请，但该项工作尚在推进过程中。

绿地控股此前在互动平台上称，公司将抓住培育建设国际消费中心城市的契机，以“绿地全球商品贸易港”为核心平台，进一步提升商贸产业的规模和能级。

护航国潮经济：老字号迎来春天

护航国潮经济崛起，《实施方案》也提出了很多针对性举措。

其中提出，上海要打响一批引领性本土品牌，支持其进商场、上平台、入驻特色街区、进免税店。

同时，上海要重振老字号品牌。深化老字号“一品一策一方案”，支持发布“国潮新品”。支持老字号在重点商圈集聚发展，升级打造旗舰店、品牌店、集成店，推动老字号开展数字化转型。实施国际化战略，支持老字号在进博会宣传推广，进免税店、上跨境电商平台。支持老字号企业挂牌上市，发行债券。

对此，胡俊杰表示，国家一直在提倡老字号振兴，《实施方案》将上海老字号品牌振兴提到了一个非常高的高度，为老字号企业发展带来了契机。作为拥有国内18个中华老字号和一众领先品牌的豫园股份，将持续锚定“家庭快乐消费产业+城市产业地标+线上线下会员及服务平台”的“1+1+1”发展战略，不断做精、做细产业运营和产业投资，全力打响“上海消费”品牌。

加快商业数字化转型：打造一批直播电商基地

聚焦商业数字化转型，《实施方案》还提出，上海要打造商业数字化转型示范区。推动大型连锁商业企业全方位数字化转型，建设一批智慧购物示范场景。培育一批百亿千亿级电子商务标杆企业。鼓励线上平台与实体商业深度合作，打造智能化、定制化、体验式的商业新业态新模式。

来源：上海市政府官网

同时，上海要集聚一批引领行业发展的直播电商平台。培育一批具有国际影响力的直播活动。鼓励品牌设立“直播旗舰店”。打造一批直播电商基地。

永辉CEO李松峰对上海证券报记者表示，《实施方案》为企业数字化转型描绘了美好蓝图。作为全国零售龙头，永辉以“科技永辉、数字赋能”为战略指引，加快推动全渠道数字化转型升级，依托全国超千家线下门店和线上永辉生活APP，打造以生鲜为基础、以客户为中心的科技零售企业。

编辑：陈其珏

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本期责任编辑：王宙洁

监制：浦泓毅

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