风光大基地怎么开发？这个研讨会上权威专家给出多个思路

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10月8日的国务院常务会议和10月12日的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会都提到——中国将在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。其中，第一期装机容量约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已于近期有序开工。

这个横空出世的风光大基地计划会给中国碳达峰、碳中和进程带来怎样的影响？又会给行业带来多大的拉动？具体的开发思路怎样？在由中国光伏行业协会与光伏們等联合主办的第六届新能源电站设计、工程与设备选型研讨会上，业内权威专家就上述问题给出了各自的答案。

“未来10年，中国可能需要10亿千瓦的风光新增装机，这需要通过一个个项目来实现。”国家发展改革委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽在主题演讲时表示，早在今年3月份公布的国家“十四五”规划纲要中就提出要推进现代能源体系建设工程，其中第一个就是“大型清洁能源基地”。从实施情况看，近期大型风光基地项目推进进程明显在加快。据不完全统计显示，9月份就有多个基地招标优选，包括3个省公布了2000万千瓦的招标规模。

她表示，目前已招标的基地大多要求年内甚至更早开工，2023年年底前并网。这些项目和其他分布式项目将成为明后年的新增装机主力。

“我国地域辽阔，风光资源富集，基地化、规模化开发大型风电、光伏基地将是重要开发方式。”水电水利规划设计总院新能源部太阳能处处长王昊轶在演讲时表示，光照强、风力大、降水少、蒸发量大是沙漠、戈壁、荒漠的主要成因，与风能、太阳能资源丰富区域高度重叠。因此，沙漠、戈壁、荒漠地区是我国重大新能源基地的重点布局区域。

在他看来，开展以沙漠、戈壁、荒漠为主的大型风电光伏基地建设意义重大。

首先，减碳效益明显。建设千万千瓦级风光大基地，既有利于推动风电光伏大规模、高比例发展，还能推动我国能源绿色低碳转型，助力实现碳达峰、碳中和目标和“十四五”规划任务。

其次，提高现有输电通道的利用率。在现有跨省区通道送端地区建设大型风光基地项目，可充分利用剩余输电通道空间，提高通道利用率，降低平均输电成本，实现大范围资源优化配置。

此外，经济效益显著。建设大型风光基地项目，能够促投资、稳增长，带动西部地区当地产业发展，助力乡村振兴，替代存量火电，对冲煤电亏损。

最后，生态效益突出。通过“板上发电、板下种植、治沙改土、水资源综合利用”等多位一体循环发展模式，开展风电光伏治沙、防风、固草，可以促进系统保护，修复沙漠、戈壁、荒漠，改善当地生态环境和人居环境。

他表示，中国可再生能源的发展思路要求四个发展：区域布局优化发展，重大基地支撑发展，行动计划落实发展，示范工程引领发展。这里面，重大基地包括三类，一类是西南水电与水风光综合开发基地，二类是在三北地区开展新能源规模化开发基地，三类是东部海上风电集群化、集约化开发。

国网能源研究院新能源与统计所所长李琼慧在介绍“十四五”新能源发展政策总体要求时前瞻了重大基地的规模和占比。据她介绍，“十四五”期间将推动14个可再生能源基地建设，包括9大清洁能源基地和5大海上风电基地，有序推进风电、光伏发电的集中式开发，积极推进多能互补的清洁能源基地建设。

在她看来，大型风光基地是实现碳达峰、碳中和的重要支撑，预计“十四五”期间大基地新增风电、光伏发电的规模超过4亿千瓦，占“十四五”全部新能源新增装机的比例超过70%。

“从第一期重大基地的一个亿千瓦的规模可见，存量项目很少。预计‘十四五’规划里项目大约80%都不在已有规划盘子里，都是新增项目。”李琼慧最后表示，由于外送能力等的限制，“十四五”期间光靠基地肯定也不够，还需要分布式电源、微电网来共同支撑新能源的倍增。

“总体来看，当前整个行业的政策利好频出，很多是我们以前想都不敢想的，给了行业非常强大的信心。”中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞时表示，伴随所有这些重大能源政策的宣布，中国在实现碳达峰、碳中和漫长征途上的政策会持续向好，之前面临的一些体制机制障碍一定会逐步消除，中国光伏会迎来最好的历史发展时期。

编辑：林   坚

校对：张   宇

图编：张大伟

制作：张   巘

责编：赵唯佳

监制：浦泓毅

签发：潘林青

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