中美两国前财政部长闭门对话，聊了这些重要议题......

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美国通胀数据爆表，全球经济不确定性加剧市场恐慌，未来全球经济将如何走？

作为全世界数一数二的经济体，中国和美国前任财政部长的研判与思考，值得我们关注。

在日前举行的“全球财富管理论坛·上海苏河湾峰会”上，全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟和保尔森基金会创始人兼主席、美国财政部原部长亨利·保尔森就全球经济、全球绿色转型、全球金融危机进行深度探讨。

楼继伟认为，我国此前召开的中央经济工作会议提出要稳字当头、稳中求进，要求慎重出台有收缩效应的政策，政策方向将更加精准，中国经济2022年增长依旧乐观。

保尔森表示，为应对潜在的金融危机，中美两国在宏观经济政策和金融领域进行对话至关重要，要研究并解决结构性问题。目前，美国银行的资本充足率非常充足，而中国在整顿影子银行市场、降低金融杠杆、房地产去泡沫化等方面也取得了成效。

中国经济增长依旧乐观

新冠肺炎疫情依旧影响全球，全球经济复苏面临考验，跨国贸易、供应链危机、能源危机、环境危机仍是全球头等大事，未来全球各国（地区）的经济将走向何方？

楼继伟表示，中国“外防输入不放松、内防反弹不懈怠”的疫情管控措施有效防止了疫情扩散，因此疫情对中国经济不会产生较大影响。

楼继伟说，中国目前面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。此前的中央经济工作会议提出要稳字当头、稳中求进，并要求慎重出台有收缩效应的政策，进一步强调了纠偏，特别是要为资本设置“红绿灯”。

楼继伟认为，对于中国的财政政策和货币政策而言，2022年不会有太大变化，依旧以稳为主，政策方向将更加精准，中国经济增长依旧比较乐观。

对全球来说，最大的不确定性依旧是疫情，如果疫苗能够普遍接种，人员、货物流动和跨国贸易能够有效开展，全球经济的复苏将比较强劲。“最大的挑战还来自通货膨胀，预计2022年全球各经济体的财政政策和货币政策将会回调，以此减轻通货膨胀压力。”楼继伟说。

自新冠肺炎疫情发生以来，美国实施了量化宽松政策。“美国的经济增长主要由两方面驱动，一是政策刺激措施，二是在新冠肺炎疫情影响下，经济的增长正从服务拉动向消费拉动转变。”保尔森表示，美国严重的通货膨胀压力也随宽松的货币政策而来。

保尔森认为，美联储未来将逐步缩减量化宽松战略框架下的购债规模，预计到2022年3月份，美联储将停止购买债券，并开始加息。而这一政策举动将对全球经济产生影响，尤其是新兴市场经济体或将会跟随美联储一起加息。

美国退出宽松货币政策要找准节奏

自新冠肺炎疫情以来，在美联储施行超宽松的货币政策之后，美联储缩表的动向和美国通货膨胀数据一直受到全球市场的关注。

“我们不可能预测金融危机将缘起何处，但在经历2008年金融危机后，我得到的经验是，开展全球协调合作对于全球经济发展非常有必要。”保尔森说，为应对潜在的金融危机，中美两国在宏观经济政策和金融领域进行对话至关重要，要研究并解决结构性问题。

保尔森表示，目前，美国银行的资本充足率非常充足，而中国在整顿影子银行市场、降低金融杠杆、房地产去泡沫化方面也取得了成效。

楼继伟强调，在宽松货币政策的退出过程中，极有可能触发一些风险。特别是一些资产价格到了高位的国家，如果财政政策、货币政策退出的时机、力度、节奏不当，都很可能触发危机。

楼继伟进一步表示，对于前期采取宽松货币政策的美国来说，现在资产价格处在高位，相当多的企业回购了股票，如果货币政策退出节奏不当的话，出现比较大的市场价格回调，这些企业的资产负债表将会恶化。

全球绿色转型需要解决激励机制

面对环境危机、能源危机，全球绿色转型已经成为各国的基本共识，但在探索绿色转型的道路上仍有来自各方的挑战。

“在全球绿色转型中，解决激励机制是最重要的，这需要市场和政府共同发挥作用。”在楼继伟看来，一方面是政府实施碳补贴和碳税；另一方面，在碳排放额度的交易中，通过交叉补贴使得绿色金融的使用方愿意使用，提供方愿意提供，实现共赢。

楼继伟进一步表示，在全球绿色转型上，要进行全球合作，不能够有技术脱钩。此外，在碳调节税、碳关税方面，要重视共同的责任，但要有所区分，决不能令其成为制造贸易壁垒的工具。

“中国一直是绿色金融理念的先行者。”保尔森说，中美两国应该携手应对净零碳排放的挑战，推进经济绿色转型。在这一领域两国正在开展合作，未来还可以进行更多的合作。

保尔森表示，中美两国在经济绿色转型上的合作是一个非常好的契机，可以合作减少对煤炭的依赖，合作开展研究，共同推动工业生产过程（如钢铁、水泥等）绿色化所需的技术。

在推动全球绿色转型上能做的事情还有很多，同时也有不少的挑战。保尔森认为，政府设定的绿色转型目标具有自愿性，但政府没有财力，也没有专业能力去推动企业确保绿色转型的实现。“企业在进行创新承诺实现净零碳排放的同时，如果无法从政府那里获得相应的规则、政策与法律工具支持，就无法实现目标。”他说。

保尔森建议，全球各主要经济体需要采取更多措施，提供补贴、激励措施和监管框架，帮助企业在绿色转型上获得更多成功。

WTO规则改革势在必行

近年来，现有的国际秩序和全球治理体系遭到了挑战，在全球治理体系重构的过程中，中国和美国将如何发挥作用？

楼继伟表示，首先要解决基础认识问题，重构全球治理体系，中美两国要加强沟通，可以在G20机制下争取各方共识。

“WTO规则改革已经势在必行。”楼继伟认为，全球数字化转型已经是现代经济社会的大趋势，并且全球各国已经形成向低碳社会转型的共识，现有的WTO规则已经落后。数字贸易、国际贸易规则、环境商品的定义和交易等等都需要更新，各国可以加强这方面的合作。

“清楚如何与其他组织合作、推进体制变革，并不是一件容易的事情，但却是必须要做的事情。”保尔森表示，历史经验表明，大国之间的竞争不会有好结局。中美两国在世界和平与稳定方面有着共同利益关系，因此两国要设法进行合作，这将对两个国家乃至整个世界都产生重大影响。

编辑：陈   羽

校对：冯雯君

图编：赵雁旎

制作：季宇亮

责编：张晓光

监制：浦泓毅

签发：潘林青

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