刚刚，国家出手：因疫情3个月无收入的这些人员，可领救助金！新增2377例，广州加强方舱建设！防疫人员与居民发生冲突，7人被行拘！

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民政部等部门：进一步做好

最低生活保障等社会救助兜底保障工作

11月8日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，全文如下：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，及时将符合条件的困难群众纳入低保等社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，近日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，要加大低保扩围增效工作力度，规范完善低保准入条件，完善低保家庭经济状况评估认定，落实低保渐退政策，细化低保边缘家庭认定条件。

《通知》强调，要进一步加强急难临时救助，加强对生活困难未参保失业人员和其他基本生活陷入困境群众的临时救助。

《通知》要求，要健全完善工作机制，建立易地搬迁与低保工作衔接机制，加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制。

《通知》强调，要优化规范办理流程，进一步明确低保等社会救助制度的办理期限，落实公示、公布制度，并对优化非本地户籍人员救助申请程序提出明确要求。

《通知》还从加强组织领导、强化资金保障、加强监督检查、加强能力建设、加强社会救助信用体系建设等方面，对做好保障工作提出明确要求。

官方解读如下：

近日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（民发〔2022〕83号，下称《通知》）。现解读如下：

一、关于《通知》的出台背景

今年8月18日国务院召开常务会议，部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线，要求全面落实低保扩围，加强动态监测，及时将符合低保标准的人口等纳入低保，加大遇困群众救助力度。为贯彻落实国务院常务会议精神，及时将符合条件的困难群众纳入低保等社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，实现低保等社会救助扩围增效，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《通知》，从加大低保扩围增效工作力度、进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施等五个方面，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求。

二、关于加大低保扩围增效工作力度

为加大低保制度落实力度，特别是解决“应保未保”“政策保”等问题，《通知》提出，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。针对个别地方“保人不保户”问题，《通知》提出，申请家庭符合条件的，不得仅将个别家庭成员纳入低保范围。为保障失业人员基本生活，《通知》明确，采取“劳动力系数”方式核算申请家庭收入的地方，要客观考虑家庭成员实际情况，对确实难以就业或者较长时间无法获得收入的，根据家庭实际困难情况综合判断是否纳入低保范围。同时，《通知》进一步放宽了“单人保”条件，对重度残疾人等弱势群体给予更多倾斜。规定成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请。依靠兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人，在评估认定其家庭经济状况时，兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用，可以视情适当豁免，符合条件的，纳入低保范围。为鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业，对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，明确可给予原则上不超过6个月的渐退期。

三、关于加强急难临时救助

《通知》强调，对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金。对其他受疫情影响暂未就业、基本生活面临困难的大学生，以及其他因疫情导致基本生活陷入临时困境的家庭或者个人，及时纳入临时救助范围。对经过应急期救助、过渡期生活救助后基本生活仍有较大困难的受灾群众，及时给予临时救助，防止因灾返贫。

四、关于健全完善工作机制

针对当前社会救助工作中的一些突出问题，《通知》要求，要建立易地搬迁与低保工作衔接机制，防止困难群众因易地搬迁造成漏保或者重复纳入低保；加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，特别是要完善异地协同查询核对机制，及时办理其他省份发来的核对请求；健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制，拓展全国低收入人口动态监测信息平台应用，完善低收入人口预警指标，通过数据交叉比对、关联分析和综合评估，筛查存在风险的低收入人口，及时查访核实、实施救助帮扶。

五、关于优化办理流程

在2021年民政部出台《最低生活保障审核确认办法》、《特困人员认定办法》基础上，《通知》对个别条款进一步优化细化。如《最低生活保障审核确认办法》规定低保一般应当自受理之日起30个工作日之内完成，《通知》提出，对低保审核确认权限下放到乡镇（街道）的地方，一般应当自受理之日起20个工作日之内完成，进一步压缩了办理时限。为适应流动人口救助需求，《通知》对非本地户籍人员申请低保救助、低保边缘家庭认定也予以了明确规定。此外，《通知》首次明确全面推行由急难发生地直接实施临时救助，将极大便捷临时遇困群众申请救助。

新增2377例，

广州加强方舱医院、隔离场所建设

“近两天在中风险区周边区域的核酸筛查中仍陆续发现阳性个案，提示我们，中风险区域周边及非风险区域的社会面传播风险依然存在。”11月8日下午，广州市疫情防控新闻发布会上，广州市卫生健康委副主任、新闻发言人张屹表示。

11月7日0至24时，广州市新增2377例新冠病毒本土感染者，17例在社区筛查或主动就诊发现，其余均在隔离观察或高风险区发现。新增感染者中无症状2263人、轻型113人、普通型1人。以上感染者均已闭环转运至定点医院、亚定点医院或方舱医院隔离观察治疗，情况均稳定，无重症、危重症患者。

张屹说，海珠区单日新增2212例感染者，仍主要集中在凤阳街康鹭片区，近期散发阳性个案涉及管控区外的高职院校等重点场所，目前正在全力处置中。

此外，荔湾区的西村街近日发现数例核酸检测结果异常，波及范围有扩大趋势；白云区的均禾街、嘉禾街管控区内仍有病例出现，区域疫情风险依然存在，云城街、鹤龙街有感染来源不明的散发个案，坚持发现一起处置一起。

广东省人民政府官方网站显示，11月7日，广东省省长王伟中到广州市海珠区调研疫情防控工作时表示，要研究采取更严更细更实的防控措施，坚决果断以快制快，全力以赴扑灭疫情。

王伟中在疫情防控调度会上说，要加强与各分流地市对接，强化安全快速隔离转运，确保应收尽收、应隔尽隔，提升扩容隔离和收治能力，协调动员隔离资源，加强方舱医院、隔离场所建设，最大限度满足涉疫风险人员隔离需求。

内蒙古

安排区外学生陆续返乡

据呼和浩特市人民政府办公室官方微信号“呼和浩特发布”，针对区外学生返乡需求，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部加紧协调相关省(区、市)和职能部门，积极安排愿意返乡的同学，在严格遵守生源地疫情防控要求、确保疫情不外溢的前提下顺利返乡。

图源：呼和浩特发布

内蒙古包头：

网传“11月9日起全市静默7天”系谣言

据包头发布微信公号消息，有网民在微信群、朋友圈发布不实信息“11月9日起，全市静默7天……”引发市民关注。经与有关部门核实，以上信息属于网络谣言。

防疫人员与居民发生冲突，

山东临沂警方通报：行拘7人

山东临沂兰山公安分局11月8日通报，11月7日16时许，兰山区兰山街道社区防疫工作人员陆某亮、赵某政、赵某洲等人与社区居民发生冲突，并实施拖拽、殴打等行为。

案件发生后，公安机关立即受案调查。目前，违法行为人陆某亮、赵某政、赵某洲等7人已被依法行政拘留。

下一步，公安机关将对侵害公民人身安全等合法权益的违法犯罪行为依法严厉打击，全力维护社会和谐稳定。

乌鲁木齐一方舱有卖淫嫖娼？

警方通报：纯属个人编造

11月8日，新疆维吾尔自治区公安厅网络安全保卫总队通过其官方微博@新疆网警巡查执法，发布《警情通报》：

11月7日，乌鲁木齐市公安机关接到网民举报，有人在社交群组中传播会展中心方舱有卖淫嫖娼的聊天信息，经公安机关查证，相关网传内容纯属个人编造。

11月7日21时许，公安机关将申某阳(男、32岁、住高新区)抓获。经审讯，申某阳交待10月24日在与好友周某锦(男、32岁、住天山区)私聊中故意编纂了会展方舱有卖淫嫖娼的虚假事实。目前，案件已立案侦查。

据健康新疆12320微信公众号，11月7日0时至24时，新疆维吾尔自治区新增确诊病例32例，新增无症状感染者623例，新增确诊病例治愈出院2例，新增无症状感染者解除隔离医学观察139例。

北京疾控：社会面隐匿传播风险

依然存在

11月8日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第407场新闻发布会上，北京市疾控中心副主任刘晓峰提示：当前北京市社会面筛查持续发现病例，表明社会面隐匿传播风险依然存在。

刘晓峰说，要从快从严从细从实抓好各项防控措施的落实，尤其要加强保安、快递、物流、餐饮、保洁、物业等重点单位、重点行业风险人员排查落位，建立人员台账，掌握员工动态，做好戴口罩、勤洗手等个人防护健康宣教，按规定频次进行常态化核酸检测，做到应检尽检、不漏一人。

要加强城乡结合部、农村地区流动人口疫情防控工作，严格落实扫码测温、查验核酸阴性证明各项防控措施；要做好集中隔离、居家隔离和居家健康监测规范管理和服务保障，居家隔离、居家健康监测人员及其同住人员严格居家、非必要不外出，配合做好核酸检测、健康监测，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退等症状，立即报告社区并配合相应管控措施。

要做好转运中的防护工作，被转运人员在转运时应全程规范佩戴N95或KN95医用防护口罩和手套，与他人保持安全社交距离，有序上下车，间隔就坐，减少疫情传播风险；转运工作人员、医务人员、流调人员、采样人员、公安干警等一线疫情防控人员注意劳逸结合，做好个人防护，在高风险岗位工作过程中加强闭环管理，务必规范穿脱防护服、手套、N95口罩等防护用品，注意手部卫生，做好核酸检测及发热、咳嗽等相关症状监测，确保自身健康安全。

(来源：综合本报、民政部门户网站、北京日报、呼和浩特发布、包头发布、临沂兰山公安分局、新疆网警巡查执法、健康新疆12320微信公众号报道）

责编：孟   妹   校对：冯雯君

制作：季宇亮   图编：赵雁旎   总审读：朱建华

监制：张晓光   签发：潘林青

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