14233亿元、7399亿元、3.7万亿元！发展改革委、税务总局最新发布

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今日，国家发展改革委新闻发言人孟玮在例行新闻发布会上回应了诸多经济领域的热点问题，投资成为关注焦点之一。

今年7月底，国务院部署通过政策性开发性金融工具，加大重大项目融资支持。据介绍，目前，7399亿金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设，正在加快形成实物工作量。

“接下来我们将继续集中力量推动金融工具项目加快开工建设，力争尽快形成更多的实物工作量，增强投资对优化供给结构的关键作用，巩固经济回升向好趋势，促进经济平稳健康发展。”孟玮说。

稳经济！

金融工具项目加快开工建设

“为深入贯彻落实国务院稳住经济一揽子政策和接续措施，我委持续加大宏观政策调节力度，努力提升政策组合效应，会同相关部门加快推进政策细化落实，相关政策举措取得了预期效果。”孟玮说，这其中，金融工具对稳投资发挥了积极作用。

据介绍，目前7399亿金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设，正在加快形成实物工作量。孟玮表示，金融工具有力补充了重大项目建设资本金，支持了一大批“十四五”规划内既利当前、又利长远的有效投资重要项目。例如，在能源领域，新建了一批风电光伏、抽水蓄能、核电站项目，既能带动相关产业发展，也有利于保障能源安全。

“随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等一系列举措在四季度集中显效，工业增长动力、投资信心将继续增强。”孟玮表示，国家发展改革委将持续推进稳经济一揽子政策和接续政策落地见效，充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资。

14233亿元！

审批核准固投项目“发力”

孟玮介绍，1至10月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目97个，总投资14233亿元，其中审批72个、核准25个，主要集中在能源、交通、水利等行业。

数据显示，2021年国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目90个，总投资7754亿元。今年截至目前，国家发展改革委审批核准的固定资产投资项目的投资总额已经是去年的近两倍。

国家统计局11月15日公布的最新数据显示，1月至10月，我国固定资产投资（不含农户）471459亿元，同比增长5.8%。其中，民间固定资产投资258413亿元，同比增长1.6%。国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖认为，稳投资政策效应继续显现，投资有望保持稳定增长。

从民间投资角度来看，孟玮表示，今年以来，民间投资增长持续低于整体投资增速，前3季度仅增长2%。当前仍需要进一步加大政策支持力度，激发民间投资活力，促进民间投资高质量发展。

她表示，近日印发的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，共提出6个方面的21项具体举措，如发挥项目牵引和政府投资撬动作用，从“十四五”规划102项重大工程和国家重大战略等明确的重点建设任务中，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与等举措，会真正增强民营企业政策获得感，激发民间投资活力。

1700亿美元！

前六批重大外资项目“敲定”

孟玮表示，国家发展改革委将发挥重大外资项目工作专班作用，加紧推出第六批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目。

“目前前六批重大外资项目计划总投资约1700亿美元，已完成投资约580亿美元，标志性项目总体进展顺利，已有18个项目实现全部或部分投产。”孟玮说。

据介绍，在稳外资方面，相关部门印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，支持外资企业高质量发展。国家发展改革委明确表示，对重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策支持，推动项目加快落地；及时协调解决外资项目在投资、生产、经营过程中遇到的困难，保障项目顺利落地实施。

“10月以来，稳外资外贸迎来多重政策利好，包括扩大鼓励外商投资范围，推进重大外资项目建设，增设一批跨境电子商务综合试验区、增设29个国家进口贸易促进创新示范区等举措。”华创证券宏观张瑜团队认为，这些举措将进一步吸引外资深耕中国。

超3.7万亿元！税务总局最新发布

国家税务总局副局长王道树16日在国务院政策例行吹风会上，介绍了落实系列税费支持政策的有关情况。税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。

其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元，累计办理缓税缓费6797亿元。

各项税费支持政策积极作用不断显现

大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。

从规模上看，今年退税额超过前三年总和；从时间上看，原定全年存量留抵退税任务提前到二季度集中完成，加之7月份新扩围7个行业退税，任务重、时间紧、要求高。税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控，想方设法推动政策红利精准高效直达市场主体。

王道树介绍，4月以来，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施留抵退税老政策的1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。

分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业。分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%。

“各项税费支持政策积极作用不断显现。”王道树表示。

具体来看，一是减轻了企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业，每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%，帮助广大市场主体爬坡过坎、纾困解难。二是助力经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑的局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。三是增强了企业发展动能。1月1日至11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。

累计免征新能源汽车车购税686.2亿元

今年6月起，国家实施阶段性减征部分乘用车车辆购置税。随后，又将新能源汽车免征车购税政策延续至2023年底。

王道树认为，今年为支持汽车市场发展，党中央、国务院及时决策，果断延续了新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳，刺激国内消费发挥了重要作用。

“从执行情况看，新能源汽车免征政策效应明显。”王道树透露，今年以来截至11月10日，免征新能源汽车车购税累计达到686.2亿元，同比增长101.2%。

机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，我国累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。今年6月至11月10日，相关部门共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6月至10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1月至5月相比，环比增长20.6%。

严查狠打各类涉税违法犯罪行为

王道树表示，今年以来，税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控，重点围绕严查狠打骗取留抵退税等违法行为，有效护航各项税费支持政策落准落稳落好，努力确保政策红利精准直达守法诚信经营的市场主体。

数据显示，截至11月10日，税务部门通过查处一批涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，挽回各类税款损失合计142.9亿元。同时，税务部门聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等各类违法行为，深入推进常态化打击虚开骗税工作。今年以来，已累计挽回税款损失334.33亿元。

王道树说，下一步，税务部门将持续巩固打击成果，不断深化六部门联合打击机制，加强协调配合，顺畅行政执法和刑事司法衔接，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包”，切实保护守法经营企业正当利益，营造公平法治的税收环境。

视频：史   丽、王   渊   制片：张   骄

责编：郭晨希、蒋烨欢   摄影：史   丽

校对：孙洁华   制作：张   巘   总审读：朱建华

图编：尤霏霏   监制：浦泓毅   签发：林艳兴

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