安倍访美：好一场献媚大戏 | 国际

近来美日关系真可谓闹剧连连。2月4日美国新任国防部长马蒂斯前脚刚访日，2月9日日本首相安倍晋三后脚便访美，拉开了首次正式“安特会”的序幕。短短一个周末过去，此戏暂时落幕，演技与效果如何，恐需仔细分析。

安倍政府的“处女座”剧组

为了这场献媚大戏的顺利演出，安倍政府可谓用尽了全部的力量，做到了万全的准备。

首先，为给“安特会”创造亲密和谐的气氛，日本朝野上阵化解特朗普对日批评。安全领域的批评主要涉及驻日美军费用负担，这个问题已经在马蒂斯访日时处理。经济领域的批评有传统的汽车出口问题，为此丰田、日产等日本汽车巨头总裁纷纷表示多数汽车均在美国当地生产，为当地就业做出巨大贡献。更让日本坐立不安的是，特朗普在1月31日指责其为促进出口“操纵汇率”力压日圆贬值。对此，日本副首相兼财务大臣麻生太郎和日本银行副总裁中曾宏极力解释日本的量化宽松政策顶多是为了脱离通缩，与美联储的量宽并无区别，绝无诱导货币贬值目的。

其次，为了迎合特朗普的经济发展战略，安倍提出了宏大的日美经济合作计划。根据此计划，今后10年日本将向美国基础设施建设领域投资1500亿美元，创造70万个就业机会，建立一个市值高达4500亿美元的基建市场。这个计划绝非安倍政府临时“拍脑袋”想出的，而是从特朗普当选后就发动政商学界智囊深入研究的成果，以便献上一份大礼。

“水军”点赞难掩实际问题

再次，为加强与特朗普的个人关系，安倍精心设计了“高尔夫外交”这一桥段。高尔夫外交是安倍外祖父岸信介的政治遗产之一，他当年曾通过打高尔夫球与艾森豪威尔拉近距离。在出发访美前，安倍颇为得意地表示也想与特朗普“构筑工作以外的强烈信任关系”。为此，他早就埋下了伏笔，在2016年11月首次和特朗普见面时就向其赠送了一套高尔夫球杆。

在安倍政府的全力演出下，曾经是着名电视真人骚明星的特朗普也乐意奉陪。他不但没有提出让日本提心吊胆的汽车、汇率等问题，对于日本提出的“副国级”经济协商机制也予以满足，更在自家庄园做出各种与安倍亲密无间的姿态。于是，日本政府和主流媒体欢呼不绝，“首相访美进展极为顺利”、“日美关系踏上新的起点”等言论甚嚣尘上。

但是，综观此次安倍访美前后双方互动以及首脑会谈和联合声明内容，可以发现：双方之间的问题并未得到解决，只是被暂时搁置，上面看似皆大欢喜的结局可能只是一个新长篇连续剧的开始。

在安全上，并未出现加强美日同盟的新动向或具体倡议。特朗普与安倍一起强调美日同盟是亚太“和平、繁荣与自由的基石”，重申美国“使用核武器以及常规武器中双方所需一切种类的美军力量来保卫日本，这一承诺不可动摇”，并且按照日本的要求再次确认钓鱼岛适用于《美日安保条约》第五条。但是，所有这些都是奥巴马及其前任说滥了的，毫无新意。驻日美军费用虽未被提及，马蒂斯访日时也并未解决，日后仍然是一大棘手问题。

在经济上，声明内容既大且空，利益分歧难以调和。特朗普提名的商务部长罗斯尚未获批，经贸的戏分不免糊弄。美日联合声明中所谓“在亚太地区设定贸易投资高标准、消除市场壁垒以及扩大经济及就业增长机会”等，显然不符合特朗普的贸易政策主张，不过仍是之前《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）时期的套话。特朗普虽未批评日本，但也没有主动提及日本期待的“双边贸易协定”。即便未来美日启动双边贸易协定谈判，既有的农产品等分歧和对立只会更加鲜明，加之日本在汽车和半导体上已经没有什么让步余地，美国可能会提出比TPP更苛刻的条件。而日本在自身利益上也绝不会松口。在安倍出发前，自民和民进两党领导层异口同声要求其“坚持日本应有的主张”；日本农林水产大臣强调日本保护农业利益的立场没有任何改变；就连遭到特朗普点名批评的墨西哥日产工厂都宣布照旧开工。对于这部日本对美慰安大戏的后续，我们还要拭目以待。

（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员）

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本期编辑：马赛克兄妹

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