绿色金融与人民币国际化丨2017国际货币论坛干货系列三

7月15日下午，主题二“绿色金融与人民币国际化”论坛顺利举行，该论坛由中国人民大学财政金融学院、中国人民大学环境学院和中国人民大学重阳金融研究院联合主办，由IMI和中国人民大学生态金融研究中心协办。会上，李明奎、赵锡军进行致辞，马骏、杨朝飞、叶燕斐、陈亮、卢汉文、周月秋、马安全等围绕绿色金融与人民币国际化的关系、环境改善与企业创新、绿色金融体系的建立等先后发表了主题演讲。

以下是专家们的精彩观点：

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李明奎： 绿色金融是实现绿色发展的重要手段

中国人民大学环境学院党委书记李明奎表示，绿色发展实现的基础就是绿色产业的市场化、规模化和机械化，只有绿色产业不再是财政的负担，而是经济增长的新动力，我们才能实现绿色发展，才能真正的实现绿色发展的目标。要实现这一转换，绿色金融是重要的手段。

在十八届五中全会关于制定中共中央第13个委员规划的建议里，提到了发展绿色金融，设立绿色发展基金。在这之前，人民大学的团队已开始启动。2013年，人民大学以环境学院与环保部成立了环保中心，在绿色信贷、环境保护与环保部开展合作，2014年成立了金融生态环保中心，2015年参与第一个官方绿色金融项目。这些举动推动了中国人民大学绿色金融团队的发展，同时，人民大学也开始着手培养绿色金融的人才。2016年，环境学院与财政金融学院招收了36名绿色金融毕业生，2017年，两院共同编制了第一部中国绿色金融发展报告。

绿色金融是交叉学科，它需要金融学、环境学、环境科学等多学科的支持，同时也需要社会各个方面的关注和支持。专业人才的培养是离不开大家在业界的经验，所以也请大家在今后人民大学绿色金融的发展大家一定要给予更大的支持，加强绿色金融学科建设，为绿色金融发展为社会提供更好的服务。

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赵锡军：用经济金融手段对绿色问题的外部性进行核算和反映

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军致辞表示，金融这个问题比较复杂，环境更复杂。绿色金融是一个交叉领域，跟很多方面的内容相结合。从理论层面来讲，绿色问题具有很强的外部性，除了当事方承担相应的成本、获得相应的利益以外，它可能会占当事双方第三方或者是别的方也会承担相应的责任，甚至可能有一些利润的部分。但是，外部性如何衡量？怎么加以约束？让它是否真的能够为整个社会带来福利？这些问题并没有非常清晰的结论。

在实体经济活动中，绿色问题可能会给当事方带来经济方面的好处和成本，但是它给其他方面、环境带来的好处是否能被准确核算，是一个非常重要的问题。赵锡军认为，我们现在开始有经济的方法和手段对外部进行测算，把它换算成价值，再通过金融的手段再施加一定的影响来约束，使得外部性能够尽可能的在我们整个经济活动中间完整地反映出来，而不是只考核当事方自己所获得的那一部分，不考虑给别的方面带来的冲击。

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马骏：开展企业环境风险分析，强化绿色信息披露

中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏认为，政策是整个绿色金融事业的起点，政策是干了10%的事，还有90%的事需要推广和落地。在政策方面，2015年9月至今，国务院、人民银行及七部委发布了建立绿色金融体系的政策性文件，推动了我国绿色金融体系的完善；在推广方面，上海、深圳、黑龙江、西安、北京等等都在非常积极地推动绿色金融的落地，据不完全统计，地方上发起的绿色产业基金、环保基金等各种和绿色相关的基金共22个，数量逐步增加。

G20绿色金融报告中针对绿色金融发展提出了七项措施：一是提供战略性政策信号，提高全社会对投资的信心；二是推广绿色金融自愿原则；三是关于进行绿色金融的能力建设；四是支持本币绿色债券市场发展；五是开展国际合作，推动跨境绿色债券投资；六是关于推动环境与金融风险问题；七是完善对绿色金融活动及其影响的测度。

报告中提到，要开展环境风险分析，因为有时环境风险也能够转化为金融风险，所以我们可以把环境因素量化转变为金融机构的风险，这就能引导金融机构对高污染企业进行更加严苛的风险评估，改变投资者的决策，进而帮助我们的经济结构向绿色方向转型。

此外，我们也要强化企业环境信息进行披露，提高公共环境数据的可获得性，绿色投资者可以利用这些环境数据来识别绿色投资机会，评估投资风险。

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杨朝飞：绿色发展与人民币国际化密切相关

环保部的前总工程师杨朝飞表示，绿色发展是以环境保护与资源的可持续利用为本质条件的经济社会发展模式。绿色发展包括了循环经济、低碳经济、生态经济、清洁生产，绿色金融。从目前来看，绿色发展成为国际大的趋势，发达国家率先发展绿色经济，发展中国家紧随其后，从现在来看国际的产业结构出现了一个清洁化、无害化、低碳化的趋势。

国际绿色金融转型有一些经验与做法，是人民币国际化应当借鉴的。第一个就是国际绿色转型强调了增强政策信息的透明度，第二个强调国家的政策导向要和企业行为是有相关联的，第三个是要建立利益相关方协调机制，第四个是避免贫富差距的扩大，第五点是环境、气候政策与保护国际竞争力是相互促进、相得益彰的。

人民币国际化现在面临着严峻的环境与资源挑战，在人民币国际化的同时，我们既要解决国内环境问题，又要履行国际公约，也就是国际责任。十三五将以改革为动力，加大体制机制创新力度，推动污染防止、改善环境质量。主要包括以下四个方面，第一个是落实地方政府的环境保护责任，第二个是大幅度提高违法排污成本，第三个要发挥市场配置资源的决定性作用，第四个是要公众共同参与发挥社会组织的作用，第五个是要依靠科技进步解决污染问题，最后一点要深化生态环保监管体制改革。

绿色发展将紧密伴随人民币国际化，人民币国际化是中国国力增强的标志，也是绿色发展是担当国际责任的标志。要把人民币国际化走向世界，必须担当国际责任的标志。因此在人民币国际化的过程中间，第一要有绿色法制规范人民币国际化；第二就是企业转型带动人民币国际化；第三是以创新绿色技术来优化人民币国际化；第四是社会治理助推人民币国际化，最后一点是通过绿色金融驱动人民币国际化。

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叶燕斐：绿色走出去——收益率与安全性的考量

银监会政策研究局巡视员叶燕斐表示，绿色走出去的大方针没有错误，但是某些地方的本金比较高，面临的风险比较大，所以银监会也专门制定了加强风险防控的意见，包括以下几个方面。

第一，银行业金融机构应积极借鉴赤道原则及其他国际的良好做法，高度重视客户及其重要关联方在建设、生产、经营活动中面临的环境和社会风险，督促其建立健全环境和社会风险控制体系，严格遵守当地环保、产业等领域的法律法规。第二，要做好标准管理，包括危险性管理和防治防污提前审批。同时要实施环境和社会风险全流程管理，最后要维护当地民众的权益。第三，要增强与利益相关者的交流互动。第四点，要加强信息披露，银行要切实做好信息披露，对存在潜在重大环境和社会风险的境外项目，应与客户事先约定。最后一点要加强国际合作。

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陈亮：环境形势严峻，绿色金融助力环境改善与企业创新

中国环境部环境对外合作中心主任陈亮表示，当前的环境形势严峻，而绿色金融可以推进企业的创新，淘汰落后产能，同时对环境质量的改善具有长期的，稳定的预防与治疗。

对绿色金融来说，首先是环保治理，推进生态文明建设，其次是转变发展方式，绿色发展，把节约资源、绿色发展、节约能源放在首要的位置作为一个必然的要求，最后是以环境之浪为核心全面推动水气土壤污染防治“三大战役”。在这些方面，我们做了三方面的有利尝试，第一个就是与人民大学的绿色金融的课题，第二个就是环境部成立的技术研究中心，第三个就是与海南海口市做的银政投——绿色信贷计划。

下一步的工作将着眼于如何建设市场，绿色金融数据库的构建以及如何将要素绿色化，推动绿色金融的发展，推进基于环保需求的财税体制改革，建立畅销稳定的环保投入制度。

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卢汉文：构建绿色金融体系，服务国家战略

国家开发银行贷款委员会正局级专职委员卢汉文认为，应当构建绿色金融体系，服务国家战略。

第一个方面，生态文明发展离不开绿色金融支持，绿色金融的作用化，金融是现代经济的血液，我们要建立稳定、持续、风险可控的体系，建立多元化的融资体系，完善金融服务网络。我们要饯行绿色金融新理念建设可持续发展方式，建设生态文明共同实现2030年可持续发展的目标。开发银行这些年一直把生态环保领域作为我们重要的业务领域。

第二个方面，是绿色金融发展中存在的问题与困难。第一点，对数据统计方面还是存在着不准确、口径不一等等问题；第二点，很多项目信息，就环保信息对外还不对称，不透明，金融机构难以及时准确的掌握行业、环保设施排放标准；第三点，现行的政策不能引导绿色产业交易，政策和标准的建设，经营创新缺乏支撑；第四点，生态环保项目本身存在着散乱小的问题，企业缺乏主动性，金融业的支持也比较困难；第五点，绿色金融和绿色信贷项目相关信息的真实性，还有优惠性都缺乏一定支撑。

第三个方面，中国的绿色金融发展理念、经验，对发展中国家具有很强的示范能力，也就是说发展绿色金融既是服务生态、发展战略的需要，也是维护中国形象的必然选择。绿色金融已经在全球已经有了广泛的理念，中国也是最早提出绿色信贷的标准和概念，所以我觉得中国应该继续也高具绿色金融大旗，完善理念、方法、体系，把中国的倡议，做成我们共同遵守的原则和规范，在全球绿色金融体系当中体现我们的元素，为全球的可持续发展走出我们的特色。

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周月秋：人民币国际化也要是“绿色”的 

中国金融学会绿色金融专业委员会副主任、中国工商银行城市金融研究所所长周月秋认为，绿色金融对人民币国际化是有意义、有价值的，有促进作用的。金融机构在促进人民币国际化与绿色金融相结合方面能够发挥重要作用。

一、绿色金融对人民币国际化是否有推动作用？

第一，绿色金融推动经济的可持续发展，实际上，对人民币国际化基础性的作用是它又不是它。人民币是否国际化，归根结底是经济实力。近几年，中国的经济的转型包含了生态改善的问题，把资金通过绿色的方式转移到更需要、更生态、更环保的领域里，尽管经济增速在下降，但这对中国、对全球都是有利的，国际的投资者信心因此更足。绿色金融支持实体经济可持续的增长，带来的是对经济未来的增长以及对投资的增长。

第二，人民币国际化需要人民币计价的金融产品丰富，选择多样。一个国家的货币要国际化，最终是由市场决定的。人民币国际化，就是保持人民币的交易活跃性，让人民币加快绿色创新，实际上是提供更多的人民币金融产品的选择。

第三，环境友好是人民币在境外被接受的一个重要条件。在人民币国际化的过程中，无法回避的是“要做负责人、要相互尊重、要保持环境友好”这个对话的平台基础。

二、从商业银行的角度谈人民币国际化和绿色金融的关系

第一，金融机构本身需要绿色的转型。商业银行自身业务推进和人民币国际化的推进有协同效应，商业银行在人民币国际化的过程中能否发挥主要作用，要考虑“赤道原则”，要看融资标准是否把社会和人文都结合起来。

第二，金融机构要把绿色标准与国际对接。把跨境融资作为一个绿色标的推起来，这也是金融机构内在的要求。可以对走出去的企业采取针对性差异化绿色信贷的政策，满足当地社会环境的需求。

第三，在推进人民币国际化的过程中，商业化还是比较重要的。这既能帮助企业解决融资的问题，也有利于人民币国际化。走出去的过程中，金融机构不仅要提供资金，也要做信息的服务者。

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马安全：“融资难”的绿色金融中的关键问题

山西省大同市副市长马安全表示大同在绿色金融方面的探索是形势最紧迫，愿望最强烈，探索最艰难，前景最广阔。

首先，形势最紧迫。大同是北京的能源供应区，也是生态屏障区，建国以来，大同为共和国的建设和发展贡献了30多亿，在为国家经济发展做出巨大贡献和牺牲的同时，也付出了巨大生态环境的代价。

第二，愿望最强烈。上个月习近平总书记到山西，要求我们用好大的政策机遇，扎实推进生态文明的建设，扎实推进经济发展方式的转变，走出有产量、高质量的发展之路。发展绿色金融是大同推动绿色产业发展、饯行绿色发展理念重要的抓手和突破口。

第三，探索最艰难。大同制定了一个绿色发展的方案与战略，总体思路是绿色发展、绿色消费，让绿色金融成为绿色发展的关键支撑，通过三到五年的努力，真正实现产量高、质量优、可持续的绿色发展的新路。在这方面大同所做的探索，一方面是服务绿色的项目建设，推动能源城市绿色化，建设绿色、综合的新兴能源城市，同时依托市场条件，发展绿色项目，发展新能源；另一方面是解决项目建设中融资难的问题；第三方面是通过绿色金融，推广绿色生态，建设美丽大同。

第四，前景最广阔。大同在国际上知名度很高，很有影响力，可以把绿色生产生活、绿色能源和绿色金融有机结合起来，探索绿色生产生活的实验区、绿色能源的实验区和绿色金融的实验区。

注：本文为根据速记整理的会议纪要精华部分，未经参会专家审核，后续将会陆续推出完整内容，请大家持续关注。

编辑  郭昶皓 林鹤仪 陈庭龙 包倩文 李欣怡

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中国人民大学国际货币研究所（IMI）成立于2009年12月20日，是专注于货币金融理论、政策与战略研究的非营利性学术研究机构和新型专业智库。研究所聘请了来自国内外科研院所、政府部门或金融机构的80余位著名专家学者担任顾问委员、学术委员和国际委员，70余位中青年专家担任研究员。

研究所长期聚焦国际金融、宏观经济理论与政策、金融科技、财富管理、金融监管、地方金融等领域，定期举办高层次系列论坛或讲座，形成了《人民币国际化报告》《金融机构国际化报告》《中国财富管理报告》《金融科技二十讲》等一大批具有重要学术和政策影响力的产品。

2016年，研究所入围《中国智库大数据报告》影响力榜单列高校智库第4位，并在“中国经济类研究机构市场价值排行榜（2016）”中名列第32位。

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