视点 | 杨再平：为老挝特色经济发展装上金融助推器

近几年，老挝的经济增速一直保持在7%以上，2011年步入了中等低收入国家行列。IMI学术委员、亚洲金融合作协会秘书长杨再平认为老挝经济有其自身鲜明的积极特色：绿色、公平、人本和开放，这些特色无疑是其经济发展的潜在动力。然而老挝经济发展毕竟刚刚起步，处于“起飞阶段”，还存在诸多不发达现象。要成为现实版“小的是美好的”发展典范，还需有金融的助推：一是重点发展绿色金融，助推其绿色发展；二是广泛发展普惠金融，助推其公平发展；三是选择发展科技金融，助推其人本及所谓“佛教经济学”认可的人性化“中间技术”创新发展；四是大力发展基础设施项目金融，助推其“变陆锁国为陆联囯”战略与中国“一带一路”倡议衔接而开放发展。以“联通合作、共治共享”为宗旨，致力于搭建亚洲金融机构交流合作平台的亚洲金融协会将充分发挥桥梁纽带平台作用，促进老挝经济的发展。

以下为文章原文： 

近些年来，老挝经济保持7%以上的增长，人均 45 32607 45 14987 0 0 1179 0 0:00:27 0:00:12 0:00:15 2988GDP2400多美元，2011年已进入世界银行划分的中等低收入国家行列，这是一个起点低的发展中小国值得称道的发展成绩单。保持这样一个发展势头，前景乐观。

更让人乐观的是，老挝经济有其自身鲜明的积极特色。一是绿色。据介绍，老挝属热带、亚热带气候，全境雨量充沛，一般年份降雨量为2000毫米。湄公河贯穿，境内干流770多公里，水利资源丰富，森林覆盖率约50%。老挝政府坚持绿色发展导向，愈益强调在经济发展中对生态环境的保护与改善。这就自然加人为地决定了老挝经济的绿色特征。二是公平。老挝执政党坚持以下宗旨:领导全国人民进行革新事业，建设和发展人民民主制度，建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步走上社会主义创造条件。这就从执政路线上为老挝经济发展的公平性提供了保障。据统计，老挝的基尼系数为37.9，处于相对合理区间。三是人本。即注重以人为本。85%的老挝人信奉佛教。佛教在老挝社会、政治、生活各方面都有很高的地位。在人际交往中，老挝人大都态度诚恳，待人谦恭。这也在相当程度上决定了老挝社会安宁、人民友好以及其“少树敌，多交友”的外交政策，被游客誉为“夜不闭户”的佛教国家。如何积极引导宗教与社会主义社会相适应，是中国特色社会主义一直在探讨的一个重大课题。这方面，老挝的经验值得我们借鉴。我们的开国领袖毛泽东曾于1955年3月这样评价过佛教:“佛教的创始人释迦牟尼主张普渡众生，是代表当时在印度受压迫的人讲话。为了免除众生的痛苦，他不当王子，出家创立佛教。因此，信佛教的人和我们共产党人合作，在为众生即人民群众解除压迫的痛苦这一点上是共同的。”佛教中不少哲理与价值观与社会主义哲理与价值观是相同的，因此，老挝经济发展的佛教特色值得称道。四是开放。老挝执政党确定的“有原则的全面革新路线”，重点包含实行对外开放政策。其外资法规定，政府不干涉外资企业事务，允许外资企业汇出所获利润；外商可在老挝建独资、合资企业，享五年免税优惠。近年更强调“变陆锁国为陆联囯”的战略，并积极与中国“一带一路”倡议衔接，包括中老铁路、老挝1号通讯卫星、塞色塔综合开发区等项目，以及本次论坛将要发布的共建一带一路老挝数据港、中国工商银行助力中老经济走廊、中国北斗老挝导航+旅游应用APP等项目，可谓成果斐然。

与中国相比，老挝固然是小国。这让我想起我国著名思想家老子在《道德经》里对“小国寡民”的美好憧憬:“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”更让我联想到本人上硕士研究生时读过的《小的是美好的》经济学名著。著名英国经济学家舒马赫1973年出版的《小的是美好的》那部著作，质疑西方经济目标是否值得向往，反对核能与化学农药，也批评以经济成长作为衡量国家进步的标准。该书认为，西方世界引以为傲的经济结构，不外乎个人追求利润及进步，从而使人日益专业化，使机构成为庞然大物，带来经济的无效率、环境的污染、非人性的工作环境。作者因提倡中间技术，以小巧的工作单元及善用当地人力与资源的地区性工作场所等基础观念，号称“佛教经济学”，为经济发展带来颠覆启发性全新的思考方向。所以舒马赫虽已辞世近40年，但他提出的关于发展中国家技术路径选择的“中间技术”的思想，在当今仍有现实意义，他也因此而被评为“世界十大环保人物”之一。

上面概括的老挝经济发展绿色、公平、人本、开放等特色，或多或少潜含“小的是美好的”元素。我们衷心希望我们的友好邻居老挝能成为“小的是美好的”发展典范。

当然，老挝经济发展毕竟刚刚起步，或者处于“起飞阶段”，还存在诸多不发达现象。要成为现实版“小的是美好的”发展典范，尚须假以时日。这其间，不能没有金融的助推。

金融的作用就在于通过跨时空交易、跨时空资源配置，突破时空局限而助推经济社会加速发展。更加美好的老挝特色经济发展，不能没有金融助推器。

为老挝特色经济发展装上金融助推器，是老挝经济发展的需求，也是亚洲乃至全球金融业者的责任与机会。作为亚洲金融合作协会的秘书长，我建议: 一可重点发展绿色金融，助推其绿色发展；二可广泛发展普惠金融，助推其公平发展；三可选择发展科技金融，助推其人本及所谓“佛教经济学”认可的人性化“中间技术”创新发展；四是大力发展基础设施项目金融，助推其“变陆锁国为陆联囯”战略与中国“一带一路”倡议衔接而开放发展。

由30多家来自五大洲20多国及地区有影响的金融机构2016年在中国海口共同发起而于2017年7月在中国北京成立的亚洲金融合作协会（Asian Financial Cooperation Association, AFCA），立足亚洲，开放包容，主要由亚洲国家和地区的有影响力的金融机构、金融行业组织、相关专业服务机构自愿结成，并广泛吸纳区外同类机构加入。目前，机构会员110多，来自五大洲27个国家和地区。本协会以“联通合作、共治共享”为宗旨，致力于搭建亚洲金融机构交流合作平台，促进地区金融机构经验分享和业务交流，共同维护区域经济金融稳定，为区域经济发展提供有力支撑。

所以，支持老挝经济发展，为更加美好的老挝特色经济发展装上金融助推器，亚金协责无旁贷。我们愿充分发挥桥梁纽带平台作用，积极撮合我们的会员来贵国做金融生意，参与贵国经济发展，与贵国经济共生共荣！

编辑  杨雅鑫  张雪

监制  朱霜霜  李欣怡

来源  亚洲金融合作协会

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