新型城镇化建设主题座谈会在杭州城研中心召开

近日，“新型城镇化建设主题座谈会”在杭州城研中心三台山“省社科之家”召开。国务院研究室原专题调研组工作组组长（正司级）、中国城镇化促进会副理事长唐元，国家发展改革委地区经济司原二级巡视员潘玛莉，浙江省城市治理研究中心首席专家、上海交通大学城市科学研究院院长、中国城镇化促进会研究部主任刘士林分别作主旨发言。杭州国际城市学研究中心党组书记、主任，浙江省城市治理研究中心执行主任江山舞主持座谈会并作总结发言。

刘士林院长作《2024政府工作报告中的城镇化建设解读》主旨发言。他指出，在习近平总书记关于城市工作的重要论述中，城镇化被赋予了现代化“重要引擎”和“重要载体”的使命担当，这是全面认识城镇化建设的理论依据，也是系统开展城市工作的基本遵循。2024年政府工作报告的主要内容均与城镇化建设相关。他认为，以城市为主题，以城镇化为主线，对报告的工作部署和任务安排进行梳理和分析，不仅有助于更完整、准确地理解和把握城镇化建设的实质，对于其他部门和领域的工作推进也具有一定的参考意义。当前要充分认识城镇化的重大意义，尊重城市发展的规律，理顺“经济中心”和“城市中心”的关系。刘士林认为，中国城镇化促进会是专门开展城镇化研究，推动我国新型城镇化发展的新型智库，而浙江新型城镇化具有走在全国前列的实践基础。杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）作为新型智库，为研究浙江乃至中国新型城镇化搭建了很好的平台。他希望双方加强合作，汇集城市领域的智库思想，引领城市发展新格局，推动我国城镇化的高质量发展。

潘玛莉巡视员作《如何开展调查研究、起草调研报告》主旨发言。她结合国家发展改革委调研工作的实践经验，从调查研究的分类、调查研究的方法、调研报告起草、调研报告运用和成果转化等方面作了详细讲解。她强调，在开展调查研究过程中要当好“三员”，即服务员，调研员，记录员。起草一篇好的调研报告要把握四个重点：一是实，要实事求是，用事实和数据说话；二是专，一事一报，不要面面俱到；三是新，要体现新思想，新观点，提出新的政策建议和新举措；四是快，调研研究讲究实效性，发现新情况新问题要及时报告。

唐元副理事长作《以人为中心推进城镇化》主旨发言。他指出，“加快以人为中心的城镇化建设，促进农民市民化，解决好人、地、钱配套政策”是推动城镇化高质量发展的当务之急，也是党中央国务院的重大决策部署。浙江尤其杭州在“人地钱挂钩”实现农民市民化道路上已进行了诸多有益探索。他建议，要结合浙江省共同富裕示范区建设，探索农民市民化“人地钱挂钩”政策的实施路径，有条件的地方争取试点先行。同时，唐元赞赏杭州城研中心（浙江省城市治理研究中心）智库建设的创新探索以及所取得的成效。他表示，将积极参与中心智库建设，努力促成中国城镇化促进会和杭州城研中心的战略合作，共同开展城镇化相关课题研究，并推动智库成果转化。

上海交大设计研究总院副院长、城乡融合设计研究院院长孙洪刚，苏州大运河文化带建设研究院副院长陈璇，上海交大城市科学研究院院长助理、副研究员王晓静，浙江科技大学副教授，中国商业史学会中国大运河专业委员会副主任委员李正爱等专家作交流发言。

孙洪刚认为，推进城镇化高质量发展必然需要政府、企业、社会等多元主体参与，城市领域的智库不但应为地方政府决策提供咨询服务，而且要指导帮助相关国企、民企推动项目实施落地。为相关企业在解决资金平衡、效益最优、产业转型等方面提供建议，也是智库理论和实践研究的价值所在。

陈璇认为，杭州城市学智库建设的创新探索非常具有借鉴价值。苏杭在城市建设发展路径上有诸多相似之处，两地都具有良好的人文经济基础。希望双方智库建立联动，多做一些比较研究。杭州城研中心打造杭州学分支学科的做法对构建苏州学理论框架具有重要参考价值。

王晓静认为，推动新型城镇化建设，智库要重视基层调研，充分汇集民间智慧，在此基础上发挥智库指导作用，深耕地方政府所需的重点领域，开展持续、深入的调查研究，切实推动地方更好发展。

李正爱认为，在新型城镇化推进过程当中，要重视城市文化机制问题。如何让农民市民化后能够更好更顺畅地融入城市，建立起适合农民身份认同的城市文化值得研究。

江山舞主任对中国城镇化促进会、上海交大城市科学研究院与杭州城研中心（浙江省城市治理研究中心）的合作交流表示感谢。他认为，深化多方合作，共同推动城镇化新型智库建设，提供引领城市发展理念变革的智库思想产品，为推动中国新型城镇化作出贡献，具有重大现实意义。希望在各位专家的指导支持下，尤其在首席专家的引领下，杭州城研中心（浙江省城市治理研究中心）能够把握智库的责任和使命，紧扣国家重大发展战略，围绕服务党委政府中心工作，立足杭州经验的总结和推广，不断提升“OTO政产学研资用城市学新型智库”的全国影响力。

江山舞提出，下一步要从五个方面去推动智库建设工作：一是围绕新型城镇化建设人、地、钱、文等内容，谋划一批重大理论研究课题；二是聘请一批重量级专家作为智库的特约研究员和客座研究员，指导智库建设；三是导入更多的资源，拓展一批新的合作伙伴，积极推动相关战略合作；四是根据“两会”精神，整合以往的储备研究成果，推进一批咨政报告报送、形成一批高质量决策参阅，争取省部级主要领导和国家领导人批示；五是搭建桥梁，探讨成果转化的新载体，促成一批项目合作落地，推动成果转化。

供稿：毛春红

编辑：林玥玥

审核：李   燕

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