以市集为代表的城市更新规划实践与启示

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随着全球城市化进程不断推进，城市更新成为当前城市发展的重要议题。城市更新不仅是城市物理空间上的换新，更是城市内在经济、社会、文化上的焕新。市集更新作为城市更新的一种形式，可以提升城市经济活力，丰富市民文化生活，为城市发展带来新的机遇。

一、市集更新：

城市发展的重要一环

市集（market）在英文中指提供生活用品交易的室内外空间，在我国一般定义为商品交换与交易的场所。市集不仅是城市生活的商业空间场所，能够提供大量就业岗位，更是城市文化与城市记忆的重要载体，记录着城市的发展与变迁。从全球视角来看，城市化进程中市集面临诸多风险挑战，如环境恶化、设施老化、活力下降、文化遗失等。通过对市集进行更新改造，既是对城市空间品质的优化与提升，也是对城市历史文脉的挖掘与重塑。

提升城市活力。市集作为城市商业的重要组成部分，具有较高的商业价值。市集的更新改造可以提升市集的空间品质，吸引更多的人流客流，激发自身与周边的商业活力。传承文化脉络。市集是城市文化的重要载体，印刻着一座城市发展的痕迹。通过市集更新可以挖掘城市的历史与特色，丰富城市的文化底蕴。增强社区凝聚力。市集是社区居民日常生活的重要组成，也是居民交流互动的场所。市集更新对环境品质的提升和设施条件的改善，能够极大地增强居民的归属感和认同感，从而增强社区凝聚力。

二、伦敦市集更新的规划实践

英国的城市更新不仅注重物质环境的改善，还强调社会网络结构、人文情感等的延续与更新。下文以英国伦敦为例，简要介绍其市集空间的历史演变进程，并选取博罗市场、东街市场、教堂街市场为案例开展分析。

由兴到衰的集市发展历史。

早期受限于城市规模，伦敦的市集以政府管理和私人经营的室内集市为主。随着伦敦城市的发展和扩张，以街道为载体的“街市”（street market）应运而生，并成为居民生活交往的重要空间形式。虽然街市对城市商业空间活力激发起到明显的促进作用，但其复杂的人流物流环境严重影响了城市交通秩序。

二战后伦敦城区受损严重，伴随着“大伦敦计划”的实施，原有的城市空间结构得到优化调整，城市功能在原有基础上向外扩散，小尺度的集市空间在新的规划中受到制约。尤其是20世纪50年代“超市”（supermarket）的兴起和中心城区地价的快速攀升，集市空间受到冲击并逐渐衰退。

自下而上的集市更新探索。

俗话说“有需求的地方就会有市场”。与超市、购物中心相比，市集更适合作为一个交往空间，市井的环境氛围、灵活的交易市场、丰富的活动与表演使其拥有了独特的魅力，因此广受伦敦市民们的青睐。在现实需求的驱动下，伦敦的市集空间并没有被取代，而是潜移默化地发展着，并且在更新中逐步复苏。

早期集市更新缺少政府的支持，主要由集市的利益相关者（集市经营者、社区组织等）发起，空间整治与更新的资金主要通过自筹和社会基金的方式获得。在“自下而上”的市集更新中，博罗市场是最具代表性的市集之一。

博罗市场位于伦敦南华克伦敦自治市，是伦敦规模最大、历史最久的食品市场，资金的短缺使其面临年久失修的困境。1995年，距离市场500m的“莎士比亚环球剧场”的重建为周边区域带来了人气，市场的更新治理迫在眉睫。因此博罗市场成立了开发委员会，并制定公共空间修复计划，通过申请专项经费的渠道融资。

博罗市场在更新过程中，秉持尽量保留原有历史建筑形态的原则，在修复和改造的过程中保证传统风貌的完整性。同时为了满足现代消费者的需求，不断对市场内的基础设施进行迭代升级，优化内部布局环境，提供Wifi等现代服务。此外，市场在原有批发市场的基础上，引入了新的零售业态，满足消费者多样化的需求。市场会定期举办烹饪演示、美食节、农夫市集等活动，吸引外来游客，激发市场外部活力。社区定期会在市场举办研学、科普活动，促进文化交流的同时活跃了市场氛围。

自上而下的集市更新计划。

以博罗市场为代表的市集更新案例的成功推动了整个伦敦市集空间的复兴。伦敦开始制定集市振兴政策，通过委托开展专项研究，最终编制伦敦商业市集报告。报告首次建立了伦敦的商业集市网络，确定了从局部到整体的建设目标，讨论了市集空间在城市更新中起到的积极作用。此后，伦敦各区市在区郡会议主导下展开了集市更新运动，陆续组织出台了《伦敦零售街道集市》《集市停滞》《可持续城市集市——伦敦行动计划》和《集市问题》等专题研究，推动了集市空间的全面复兴。在2010年至2016年间，伦敦城区集市的数量从163个增长到280个。

以地方议会主导的东街市场更新为例，伦敦政府在商业街基金的支持下，分两个阶段实施更新计划。第一阶段以集市空间治理为主，建立特色的品牌标识，打造聚会与娱乐的场所，打通集市与周边公园的联系。第二阶段以提升公共空间效能为主，和集市的投资者合作提升公共空间服务水平，利用闲置用地创建幼儿园和活动场地，拓展市场的影响力。

教堂街集市在区域城市更新政策推动下实现了改头换面。建筑师通过闲置空间的再利用，将原来南北两个不同类型的市场建立起了空间联系，使得市场能够满足全天候时间段的活动需求。同时通过改造闲置建筑、激发未利用公共空间的方式，提升了集市的商业服务功能，并增添了新的零售、创意空间，实现了街道的复兴。

三、英国伦敦

市集更新的经验启示

市集作为城市生活的重要场所，一直以来都是城市更新中的关键节点。通过借鉴伦敦市集更新案例，市集的更新发展应注重以下几个方面：

尊重历史，挖掘文化价值。市集更新不是简单地拆除重建，要充分认识到历史建筑和场所的文化价值，并在此基础上进行创新。既要维护和强化传统市集的特性，也要引入现代化的管理与营销手段。

政策支持，鼓励公众参与。市集更新既需要自上而下的政策引导，也需要自下而上的地方参与。要注重社会参与的重要性，鼓励居民、商家和地方政府共同参与规划与决策过程，确保市集更新既符合地方需求，又能激发社区活力。

多元融合，创新服务业态。市集更新不仅仅关注其购物功能，更应打造集购物、餐饮、娱乐、文化体验于一体的多元化空间。功能复合是现代化发展的必然，多元业态是多样化消费需求的导向，市集更新应该注重业态创新，打造具有吸引力和竞争力的综合型市集。

数字转型，拥抱新科技。市集更新要利用数字技术提升市集的管理效率和顾客体验，通过建立在线平台进行商品预购、提供电子支付选项、使用社交媒体进行宣传推广等手段，增强市集的现代化服务功能，扩大市场影响力。

弹性规划，绿色可持续发展。市集更新要充分考虑城市发展的潜在不确定性，采用弹性规划策略，确保空间和功能可以根据市场需求和社会变迁灵活调整。同时也要注重环保和可持续性，推广使用可再生能源、优化垃圾回收系统、鼓励使用环保包装材料等。

【参考文献】

[1]孟璠磊,郑雅娴.20世纪以来英国伦敦集市空间演变与更新启示[J/OL].国际城市规划:1-18[2024-06-28].

供稿：黄子淳

编辑：姜晓航

审核：李   燕

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