观点| 徐弃郁: 2019中美经济关系会好转吗?这两个问题是风险发酵点

国防大学战略研究所副所长、研究员，国观智库学术委员会委员、资深研究员。研究领域：中美关系、欧洲安全、海上安全、战略史等。

1月21日，徐弃郁出席中国南海研究院学术沙龙活动，并就“中美关系的评估与展望”作专题讲座。现将部分内容及观点整理分享。

来源：微信公众号“中国南海研究院”

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在当前国际关系格局下，中美矛盾很有可能将替代美俄矛盾成为美方认为的“主要矛盾”。当前的中美关系已经进入风险期与动荡期，中美经济关系交恶是大趋势。

2019年，中美经贸摩擦将继续；台湾问题和南海问题是风险发酵点；朝鲜半岛形势可能会以某种方式“降温”。

徐弃郁指出：在当前国际关系格局下，中美矛盾很有可能将替代美俄矛盾成为美方认为的“主要矛盾”。

从经济上看，20年前普京对于发展俄罗斯有巨大的抱负。当时俄罗斯的GDP70%以上间接或直接依赖能源出口，就目前而言这一数据反而上升了。因此，俄罗斯的经济并没有实现普京的强国抱负。在安全领域，美俄的矛盾要小于中美矛盾。美俄之间的矛盾，并不会转移和减少美对中国的战略施压。当前的俄罗斯没有资格成为美国的地缘战略对手，而美国的头号战略竞争者只能是中国。中美俄大三角关系，越来越像当年冷战时期的中美苏大三角关系，作为实力最弱的一方，俄罗斯的运筹空间越来越大。

当前的中美关系已经进入风险期与动荡期。特朗普执政的特点是政策转换很快，合作和对抗相脱钩，政策体现出实用主义功利思路。对于现实的利益，特朗普不想损失，其在争取利益的同时也要降低成本。而前一任总统奥巴马的执政特点是具有大局观的围棋思路。在对中国的政策上采取步步紧逼，合作与对抗普遍联系。奥巴马的战略思路是要获取长远的大利益，同时也认同可能付出的代价，其代表政策就是TPP。在经贸领域，中国认为美国在打压中国，而美国认为中国在低价竞争，是美国经济的威胁。目前中美经济关系交恶是大趋势。

对于2019年中美关系，徐弃郁作出三点展望：

一是，中美经贸摩擦继续。由于特朗普政府的政策与以往历届政府的“非延续性”，美国的信用度正在下降，中国需要习惯特朗普政府的风格，在与其谈判时做到“攻守有度”。从美国政界反映的普遍情况来看，技术竞争是中美贸易谈判中美国的核心利益关切。

二是，台湾问题和南海问题是风险发酵点。美国和英国海军早前在南海举行了首次海上联合演习，说明美国在南海的航行自由行动已经朝着联合巡航的方向发展，此后联合航行自由行动出现的可能性增大。中国要巧妙化解此类行动造成的不利影响。

三是，朝鲜半岛形势可能会以某种方式“降温”。2018年以来特朗普政府积极推动半岛局势缓和。2019年1月18日白宫宣布美朝领导人第二次会晤将于2月下旬举行。当前半岛局势缓和可从两个角度来解读，一是美朝关系虽有缓和，但美朝对彼此的不信任并未改变。二是美国的战略界存在一个主流观点，认为在中美直接竞争的背景下，朝鲜半岛是美国用来转移战略注意力的，主要矛盾仍在中美之间，2019年美国在半岛问题上投入或许不会太大。

本文仅代表作者观点，文中部分图片来自网络

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