海里塑料比鱼多!舆论&污染双重风险,中国如何应对?

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魏博，国观智库高级研究员，清华海峡研究院国观海洋研究中心常务副主任。

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目前，海洋微塑料污染已引起国际社会广泛重视，成为了被重点炒作的新型环境问题。海洋微塑料污染对于中国有双重意义上的风险：

一方面，微塑料垃圾不仅污染环境，还会对食用海产品的居民健造成巨大威胁。另一方面，考虑到中国是全球最大的塑料制品生产地，可以预见未来美国等部分发达国家可能以海洋塑料垃圾治理为借口，在关税方面或直接倡议抵制中国的塑料制品。

为积极应对海洋微塑料问题对于中国可能带来的危害，中国需提前布局，合理引导，使之向对中有利的方向发展。具体建议详见下文。

▍动态

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院（RSIS）学者4月8日发表署名文章《东亚环境新威胁：海洋里的塑料袋比鱼多》，表示海洋塑料污染正在严重威胁本地区众多国家的安全和发展利益。一方面，本地区存在大量以海产品为基本生存要素的人口，一旦爆发密集型海洋塑料污染危机，势必导致严重的社会危机和公共卫生问题，另一方面，在联合治理上述问题时，存在沟通、协调上的难度，各国均有不同的海洋发展利益和诉求，难以在短时间内形成一致的决策和行动，虽相关话题已经引起足够重视，各国也在积极采取行动，但距离整合统一行动，开展多边协同治理的要求差之甚远。

▍分析

《东亚环境新威胁：海洋里的塑料袋比鱼多》文章描述了海洋塑料垃圾的污染严峻形势与危害。其中，除了塑料垃圾污染环境外，作者还特别提到了“这些塑料废物会使得海洋生物的死亡，并进一步污染海洋环境来破坏海洋生态系统。当这一区域的人们食用被污染的海鲜和鱼类时，塑料废物将直接进入人们的日常生活之中，这可能会对整个亚洲的食品安全和公共健康构成潜在的威胁。”而这种能够进入食物链并层层向上传递和积累的塑料垃圾通常是指一种直径小于5毫米的塑料颗粒，被称为微塑料垃圾。

一

微塑料污染已被国际社会广泛重视

人们的生产生活中广泛存在各种各样的塑料，如聚苯乙烯、聚乙烯等。这些化合物在自然环境中并不能被完全降解，但会逐渐变小，变成了直径小于5毫米的微塑料。同时，日常生活中的化妆品和清洁用品中也通常会添加磨砂颗粒，这些颗粒的体积小，不能被有效处理和分解，最终随着地表径流汇入海洋水体中。

当前，海洋微塑料污染是国际上一个被重点炒作的新型环境问题。2004年，《SCIENCE》杂志上发表了英国科学家关于海洋水体和沉积物中塑料碎片的论文，首次提出微塑料的概念。2014年，首届联合国环境大会上，海洋塑料垃圾污染被列为 “十大紧迫环境问题之一”，并对微塑料进行特别关注。2015年召开的第二届联合国环境大会上，微塑料污染被列入环境与生态科学研究领域的第二大科学问题，据报道，在4500米水深下生活的海洋生物体内，也检出了微塑料。而在2015年，美国有研究结果认为“中国塑料入海量全球最多”。

国际上，有关微塑料的研究越来越多，我们在重视其对自然生态环境的破坏的同时，也应注意到这一国际问题所带来的风险。

二

舆论渲染微塑料危机的风险点

海洋微塑料污染对于中国有双重意义上的风险。

一方面，由于微塑料具有粒径小、渗透力强、不易被代谢和降解等特性，微塑料垃圾不仅污染环境，还会对食用海产品的居民健造成巨大威胁。同时，在海洋环境中检测微塑料的技术目前并未成熟，无统一标准，而且对于微塑料污染治理也没有行之有效的手段和技术。微塑料业已成为难以解决的海洋难题。该问题将对中国沿海环境及海洋生物多样性造成巨大的威胁，影响中国开展生态文明建设和海洋强国建设的重大战略部署。

另一方面，当前全球许多国家和国际组织均表明态度欲治理海洋塑料垃圾问题，部分国际组织拟通过倡议禁用一次性塑料制品等方式解决海洋塑料垃圾问题。考虑到中国是全球最大的塑料制品生产地，以及目前以美国为首的部分国家通过贸易战的形式实行贸易保护破坏经济全球化进程。可以预见，未来美国等部分发达国家可能以海洋塑料垃圾治理为借口，在关税方面或直接倡议抵制中国的塑料制品甚至是石化产业的所有产品。将有可能威胁到中国制造业升级转型发展以及经济开放型发展的发展战略。

三

对策建议

为积极应对海洋微塑料问题对于中国可能带来的危害，中国需提前布局，合理引导，使之向对中有利的方向发展。拟建议：一是，在微塑料检测和监测技术方面投入科研力量，率先形成全球性的标准，以积极的态度投入到微塑料治理问题上；二是，政府加大投入并引导企业参与海洋塑料垃圾的治理问题上，进一步推行垃圾分类制度，促进海洋塑料垃圾治理产业化发展，并对外国提供垃圾治理服务，利用国际热点推动新兴产业的形成与发展，进而促进经济增长和服务性外贸的发展；三是，建议塑料制品企业及时转化思路，积极利用新材料新技术，快速完成自身产业的转型和升级，提前规避风险；四是，建议在多种国际海洋舞台上发声，提出应对海洋塑料污染问题的中国治理方案与模式，积极引导国际和国内舆论，谨防部分不怀好意的势力利用舆论制造与中不利的国际局势。

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