金霖：这一回，普京失策了
本文作者：金霖
国观智库防务研究中心主任、资深研究员
笔者认为，截止目前，在这次乌克兰危机应对过程中，作为战略高手的普京罕见地失策了，主要有以下几个方面：
一是误判战略形势。自2008年俄格冲突后，俄罗斯灵活运用“混合战争”理论，在地缘战略博弈中积极进取，在成功将克里米亚地区并入俄罗斯领土、深度介入叙利亚局势的同时，最大程度地削弱了以美国为首的北约国家介入的可能性，从而在国家安全与国家利益间找到了微妙的平衡。加之美国从伊拉克、阿富汗撤军呈现战略收缩态势、美国日益将中国作为主要竞争对手，普京很可能认为此时以战争边缘姿态解决乌克兰加入北约问题，美国及北约盟国会做出一定的妥协，而没有料到美国从一开始就摆出了绝不退让、强势应对的架势，与俄罗斯开展了针锋相对的斗争。
二是没有达成战略目标。2021年12月17日，俄罗斯外交部在其官网公布了俄罗斯与北约和美国关于安全保障的条约草案，主要内容是：排除北约进一步扩张和乌克兰加入北约的可能；不在1997年5月（东欧国家加入北约）前已部署兵力和武器的国家之外部署额外的兵力和武器，俄罗斯和北约成员国同意的特殊情况除外；北约放弃在乌克兰、东欧、外高加索、中亚的任何军事活动；不在可向对方领土发起攻击的地方部署中短程导弹；不在商定的边境地带举行演习和人数超过一个旅的其他行动，定期交换军演信息；创建紧急联系热线等。从乌克兰危机现阶段发展看，俄罗斯上述诉求没有一条达成。特别是俄罗斯想迫使美国及其北约盟国坐下来谈判，以条约的形式保证北约不会接纳乌克兰并进一步东扩的核心目的落空。美国和北约不但没有做出不接纳乌克兰加入北约的明确承诺，而且这一问题将成为美国制约俄罗斯、挤压其战略空间长期有效的一张牌。
三是陷于战略被动。俄罗斯这次大兵压境、主动挑起乌克兰危机，说的是不能让乌克兰跨过俄罗斯的“红线”加入北约，影响俄罗斯国家安全。但乌克兰是主权国家，有权利自主决定是否加入国际和地区组织。《联合国宪章》以及有关国际法都明确规定，必须遵守以和平方式解决国际争端，不得对别国使用武力或以武力相威胁，不得干涉别国内政。俄罗斯以本国安全诉求为由，以武力威胁邻国，首先从法理和道义上就站不住脚。如果俄罗斯此次真的动武，那就是侵略一个主权国家，必将面临国际社会的谴责和制裁。而且以俄罗斯目前的综合国力来看，显然也无法支撑一场高强度的局部战争。因此，打，明显对俄罗斯不利。然而架势已经拉开了，不打，明摆着就是军事讹诈破产，普京在国际国内的政治形象和威望要受到影响。
四是暴露了战略软肋。这次乌克兰危机，俄罗斯看似强势，然而却充分暴露了自己外强中干的弱点。在美国和北约面前，俄罗斯这种战争边缘的极限施压今后将再也无法奏效。毕竟一个GDP总量只相当中国广东、江苏省的国家（2020年数据），没什么资本可以向世界上最强大的军事集团叫板（除了核武器。但除非想毁灭地球，否则没有太大作用）。
从俄罗斯国内情况看，形势也不乐观。自从2014年吞并克里米亚遭受以美国为首的西方国家制裁以来，俄罗斯与全球发展日益隔绝，发展基本陷于停滞。加之俄国内垂直权力体系的加强与膨胀，不仅破坏了社会的竞争性和创造性，也滋生了大量的官僚和腐败，引起民众不满。前些日子以“全俄军官会议”主席伊瓦绍夫退役上将名义（后来本人辟谣）发表的致普京与俄罗斯全体公民的一封公开反战信，明确要求普京辞职，从中可见一斑。
当前，虽然俄罗斯宣称军事演习结束，集结在边境的部队将陆续回撤，但其关切的乌克兰加入北约问题并没有得到解决，不排除今后其将再次运用“混合战争”，将乌东部“卢甘斯克”“顿涅茨克”两州收入囊中，甚至挑起第涅伯河以东亲俄地区与以西亲西方地区之间的矛盾冲突，将乌克兰变为“烫手山芋”，使美国和北约不愿接手，从而使其成为俄罗斯“混乱的安全缓冲区”。
从另外一个角度看，美国在这次应对乌克兰危机中，通过舆论战（散布俄罗斯将于2月16日发起军事进攻、撤离外交人员和侨民）、心理战（拜登与普京通电话时称，如果俄罗斯入侵乌克兰将面临最严厉制裁）等多种手段，实现了“不战而屈人之兵”的战略目的，其中很多做法值得学习借鉴。
（本文为原创，图片来自网络）
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