“龙华新路移交难，或涉多部门协同原因”，专家支招了！
奥一新闻大型策划
“走好新时代网上群众路线大调研”
持续聚焦龙华“道路之困”
引发广泛关注和热议
奥一新闻记者梳理
近五年龙华区大力推进路网建设
新建道路近百公里
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☛ 《龙华区2018年政府工作报告》显示过去一年“新增道路里程41公里”；
☛ 《龙华区2019年政府工作报告》显示过去一年“建成39条道路”；
☛ 《龙华区2020年政府工作报告》显示过去一年“新增道路里程超过20公里”；
☛ 《龙华区2021年政府工作报告》显示过去一年“新增道路里程20公里”；
☛ 《2022年龙华区二届人大二次会议政府工作报告》显示过去一年“新增道路里程14.5公里”。
道路建设“加速度”难免有瑕疵
新建道路“移交难”逐渐浮现
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据深圳市交通运输局龙华管理局，截至今年六月中旬，近五年169条新建道路中，完成移交的有29条，其余正在办理移交中或暂未移交。
奥一新闻记者了解到
部分没能完成移交的新建道路
或因作为周边项目临时道路而推迟移交
或因在未移交情况下开通而面临现实管理困境
对于新建道路“移交难”的原因
专家分析
或与多部门协同有关
此前报道：
奥一网大型策划
“走好新时代网上群众路线大调研”
第
4
期
“高手”有“高招”
走好新形势下的群众路线，须善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心。时值奥一网发源30周年，从即日起，奥一网推出大型策划——“走好新时代网上群众路线大调研”，聚焦社会治理的痛点、堵点，深入分析成因及解决方案，推动问题的解决，用“心”走好群众路线。
专家分析：
“移交难”或涉及多部门协同
深圳市决咨委社会治理组专家委员吴滨表示，一条道路从提出、计划到投入使用，中间需要经过多个环节，涉及部门众多。
深圳市决咨委社会治理组专家委员吴滨，资料图
建设单位对道路建设完毕后，移交环节出现难点，还可能与各职能部门之间协调不一有关，“学术上有个词叫做‘合成谬误’，职能部门通常都会制定自己的规定和标准，从其角度来看这个标准是客观、合理的，但当多部门的规定、标准放在一起的时候，可能会形成冲突。”
加强规划先行
优化资源利用
针对具体情况，吴滨介绍，在项目建设过程中，为了方便开展工作而建一条简易道路，并在后续配合项目进度将道路完善建设，让二者几乎同时投入使用，这是常见的做法。“部分新建道路因项目建设需要而临时封闭是可以理解的。”
但对于道路建好以后被封起来当做项目临时道路的情况，吴滨认为，相关部门应在后续工作中探索更优解之道——
“部分道路建好了，项目还在建，可能涉及到前期规划的问题。为了资源的最大化利用，相关部门应坚持规划先行，避免因建设进度不一致而产生的资源利用不到位。”
守住安全底线
创新管理办法
《深圳市城市道路管理办法》第十二条规定，城市道路建设工程竣工后，建设单位应当按规定程序组织工程验收，经验收合格后，方可交付使用；今年四月发布的《深圳市道路设施移交接养管理办法》则对道路设施移交事项进行了规定，建设单位在道路设施移入之前，负责道路设施的管养，承担因道路擅自开通导致的责任。
也就是说，依照相关管理办法，道路建设完毕后，应及时组织验收及移交，方可开通使用。但在实际中，却有部分未完成移交手续的道路已经开通，车辆违停现象屡见不鲜。
对此，吴滨认为，一些道路已经修建好，面对现实需求，只要能守住安全底线，按实际需要使用新建道路的行为是可以理解的。
那么，安全底线如何守？“这就需要评估道路无法移交的原因是什么，如果是因为一些与安全关联系不大的因素而无法移交，那这种按需开通的做法也是在回应市民呼声，但如果是安全方面的条件不达标，那毋庸置疑是不能开通使用的。”吴滨解释道。
未移交路段的开通，往往还会面临管理困境。面对车辆违停等管理难题，吴滨建议——
可以由政府部门牵头，借助人大、政协等力量，经评估制定临时方案，对道路进行刚柔并济的事实管理，“交警虽无法对未移交道路履行执法权，但可以用好管理权。”
总监制：陈文定 邹莹
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主笔：奥一网基层治理研究员 郑少纯
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视频：彭峥
编辑：林紫雯
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