流浪狗频频伤人，到底是狗的问题，还是人的问题？
看似是狗的问题
其实依然是人的问题
这两天，有两起关于流浪狗截然不同的新闻。
一个画风萌萌哒。7月21日，马鞍山当涂县公安局的官微发了这么一条微博：经群众举报，小区楼下有流浪狗！有安全隐患！
结果呢，隐患的真身还没有民警的脚脖子高呢，一只委屈巴巴的小奶狗瞬间圈了很多粉，官微甚至还给人家起名叫“患患”了。
另一则新闻就沉重得多了——它恰恰是我们最不愿见到的关于流浪狗的隐患成了真：西安市一女子龙某某被流浪狗咬伤左腿内踝和外踝后，打了4针疫苗仍在20多天后狂犬病发作身亡。
这件事的可怕之处在于，龙女士已经在被咬后及时就医处理，也按伤情诊断（二级暴露）打了狂犬病疫苗，但由于疫苗产生抗体需要一定时间，还未等抗体起作用，狂犬病就发作了。
而狂犬病一旦病发，病死率高达100%。
同时，龙女士并没有注射能快速产生抗体但价格高昂的抗狂犬病病毒免疫球蛋白，新闻评论中也有很多人表示，因为贵+不了解，蛋白基本能不打就不打。而根据专家分析，假如龙女士注射了蛋白，也许还能增加生还几率。
来源：澎湃新闻
普通人一直以为被狗咬了之后打了疫苗就行了，但事实证明：一些免疫应答迟缓或较弱的患者，可能会在有效抗体产生之前无法抵挡狂犬病毒，即使注射了疫苗也难逃厄运。
而且根据常理，龙女士四肢被狗咬伤的情况并不算最危险的，因为狂犬病毒是沿着神经奔跑、最终侵蚀到大脑的。但偏偏，抗体跑输了病毒，酿成了这起连状都不知道该告到哪儿的悲剧。
在此也要提醒大家，夏天犬类唾液分泌增多，人穿衣服也普遍单薄，是被狗咬之后狂犬病最高发的季节。因此一旦被狗咬伤，一定要及时就医。即使是有健康证的狗，也有较大几率携带病毒，所以被咬伤后千万不要因为狗有健康证就掉以轻心。
这次由流浪狗引发的悲剧，也再次引发了一个一直分歧很大的争论：城市里的流浪狗隐患到底该怎么解决？
谁也说不上中国到底有多少流浪狗，可是谁都知道这个数字一定很庞大，因为它真的太常见了。
有的流浪狗倒是乖乖的、不惹事。可能每个人都在自己家楼下、宿舍楼下、学校里见过这样的狗，每天就静静地在走来走去，有时候懒洋洋地在趴在那儿晒太阳。好心人喂它“救济粮”，没饭的时候它就自己扒扒垃圾桶，日子就这么一天一天过去，它也和居民相安无事，直到哪一天终于老死。
可是一旦流浪狗有了攻击性，事情立刻变得很糟糕。流浪狗把人咬伤的事情数不胜数，单是今年的夏天就能找出四五起了——
难怪很多人怕狗，更怕流浪狗，因为仔细想想，那些被流浪生活中的丛林法则重新激发出野性的狗，可能是我们在现代城市的水泥森林里能遭遇到的最凶猛、杀伤力最强的动物了。
土耳其的一场猫狗大战里，一群流浪狗为了找出躲在车里的猫，竟然把车拆了，战斗力可见一斑。
别说日常就怕狗的人，就是平常亲狗之人，碰见这样凶悍的流浪狗也得怂得尿裤子。
而且常年流浪在外的狗常常带有寄生虫和传染病，对居民的健康安全也有威胁，更不要说咬一口极危险的狂犬病。
更坑的是，流浪狗伤人了，受害者都无处索赔：该担责的是狗的饲养人，可饲养人是谁？如果在小区等较封闭的环境里被伤，按理说小区管理者也该负责，可是走在大街上平白无故被咬的人（比如不幸的龙女士）又该找谁呢？
流浪狗的所谓隐患，大概就是这些问题。于是中国城市解决流浪狗问题时采取了一个很被动物保护人士诟病的方式：抓起来，杀杀杀！
这样的场景通常发生在某地发生狂犬病疫情、疯狗到处乱跑咬人之后。因为平时无从知晓流浪狗中的疫情，事情一发生，就只能集中力量把所有流浪狗都消灭掉。
比如前段时间，网络上流传一段江苏东台警方虐杀狗的视频，后来警方回应称，是群众举报这些无证散养攻击性很强的流浪狗，要求警方扑杀。
再比如7月初，甘肃榆中爱狗人士录视频控诉城管执法人员捕杀流浪狗，但执法局回应称，这是响应市民多次反映流浪狗扰民、伤人。
有的人怕流浪狗，觉得它们影响正常生活，想借力永久驱逐它们，但是也有看不过眼的人，同情倒在血泊里的流浪狗，为它们鸣不平，发出动情的呼喊。
的确，打杀流浪狗的有些行为确实很残暴，特别是当街屠杀，怎么说也不算是个体面的行为。即便是选择剥夺流浪狗的生命，似乎也可以用更文明的方式。
但是社会上也有相对体面的对待流浪狗的方式——
不少大城市的公安局都设有流浪犬留检所，捕捉来的流浪狗集中生活在这里，等待有人领养。
这样的解决方式在动物保护人士眼中依然是远远不足的。实地探访后，有人认为留检所的生存条件非常恶劣，等不到领养的，“不是饿死就是病死”；也有人认为实情没有传言说得那么不堪。
大连市民从留检所领养小狗
但更加尴尬的问题是狗的领养率。很多狗几年都没人领养、留检所压力越来越大怎么办？很多人对这些狗的结局都有一个残忍的设想，而相关负责人语焉不详的回应好像也证实了这个设想：
“这么多流浪狗，我们也不可能养几年，经费不够，最后只能由我们来处理。”“怎么个处理法？”面对这个问题，该负责人显得很为难。（来源：荆楚网）
官方机构尚且有维护压力，民间自发的流浪狗救助机构就更别提了。运转不过几年，都难逃同一个命运。可是想想也是，收留的流浪狗数量激增却没钱养、没钱治病、没钱做结扎，压力能不大吗？
2015年，项荣的餐馆倒闭，失去了养狗的经济来源。如今，“蓉城护生园”背负着近20万元债务，近300条流浪狗可能断粮，无处安身。
“近300条流浪狗，每月狗粮要花费万元左右，房租3000元、四名工人工资8000元，还有工人生活费和水电气费1500元。”
民间流浪狗救助站每每登上新闻，几乎都是这种窘迫的局面。今年是徐州火花救助站的杨阿姨，明年是成都蓉城护生园的项荣，后年又会是谁呢？
这些好心人当然是希望其他的好心人能把救助中心的流浪狗领养走，有进有出才能维持运转，可是相比较于平时网络上浩大的关爱流浪狗的声音，真正领养的行动，却远没有声音那么有力。
甚至，社会上并没有那么多对流浪狗抱有爱心的人，有时候救助流浪狗更像是一小部分人的一厢情愿和杯水车薪。
没人给钱，狗还井喷式增长，那难道要用爱发电吗？一位知乎网友@草泥多 非常动情的回答就说明了这一点：她从小到大都在为流浪狗做力所能及的事，到了大学里真正发现，自己连一只流浪狗的生老病死都承担不起，普通人真的很难永远为流浪狗买单。
民间爱心力量有时候也会成为其他居民正常生活的一大妨碍。有的爱狗人士常年在自家养多只流浪狗，狗叫、狗毛、狗尿都让其他邻居苦不堪言。
4月9日，朝阳路建工小区3号楼有居民反映，一住户常年在家养狗贩卖，狗叫声扰得附近居民无法休息，狗屎狗尿气味难闻，让小区居民苦不堪言。
“狗尿天天往外流，狗毛也往外扫，整个楼道都是难闻的狗尿味和飘散的狗毛，我一天都不敢开门。”见自己生活的地方，因有人养狗而无法安宁，小区居民无不怨声载道。
四堰社区服务站工作人员说：“养狗的是一对老夫妻，物业、社区、街办多次去协调，他们就是不配合。”
这毕竟是人类社会，对动物的关怀，又是否应该建立在先对人的安全、健康和尊严足够尊重的基础上呢？
如果社会的财力和大多数人的意愿不足以让所有流浪狗都有理想的归宿，而流浪狗的数量又影响了人的正常生活，那么不得不残忍地说，集中管理、等待领养、一定期限后“处理”，已经是现阶段最合理的解决方法，尽管它可能有时做得不太体面。
我们的社会将来总有一天会进步到足够尊重动物的生命权利，但是在那一天到来前，人和人至少得先学会彼此尊重吧。
但是我们又不得不考虑另一个问题：既然流浪狗的数量远远超出了对它抱有关怀的人的数量，那么又是哪来的这么多流浪狗呢？
这或许才是问题的根源：可以说是因为狗的繁殖能力太强，但城市流浪狗的基数一定是和养狗之人随意抛弃有关。
自发成立流浪狗救助机构的人其实对这个问题最有发言权。在新闻报道里，武汉小动物保护协会会长苦笑说：救助的速度永远赶不上被遗弃的速度。
“很多人是一时觉得狗可爱就买下，之后又觉得不胜烦恼而将它遗弃，这遗弃几乎不需要付出任何代价。“杜凡表示。（来源：荆楚网）
还有人，因为给狗看病医药费太贵，不想承担了就干脆把病狗丢掉。
朝阳路一家宠物医院医师告诉记者，在她从事动物诊疗的几年间，遇到不少市民因不想给病狗看病弃狗的情况。“不少年轻人会带着生病的小狗来到宠物医院，但一听到给小狗看病会花点钱，就有些望而却步了。他们大多会在咨询完价格后，以‘回去商量’为由推托给病狗治疗，在回家的路上就将病狗丢掉。”
这太容易被丢弃的“爱”，能算是真正对动物的关爱吗？
小动物买卖渠道过于宽松也是问题，现在随处可以买到私人无序繁殖的小狗，导致很多人并不珍稀自己的狗，随意就可以丢弃。有些人甚至因此成了“收留流浪狗——配种生小狗——卖给其他人”的中间人，买了扔，扔了又买，加剧了遗弃宠物狗的恶性循环。
流浪狗和流浪狗又在街头生小狗（一年能上两次，每次5到8胎），甚至很多人家的公宠物狗没有做绝育手术，还跑到大街上搞大流浪狗的肚子，流浪狗当然只能越来越多。
某些所谓的爱狗之人，口口声声要保护、珍惜小狗的生命，又残忍把它们丢弃，真的是抚养一个生命该有的态度吗？
而部分“爱狗人士”又希望社会和有爱心之人一直负责抚养这些弃狗和它们后代的子子孙孙，不能亏待了、必须赡养到终老，也不合适吧。
这种对狗不负责的态度，其实在日常养狗中就体现出了很多隐患，这也是不养狗人士和这些人之间产生矛盾的最大原因。
几乎每个大城市都规定，养狗需要办登记证，办成一个狗证的程序实际上是证明了狗的健康状况、社区的认可、狗品种的审查，以及狗主人愿意为养狗付出一定成本。
可是偏偏很多人脑中，“养狗就该无成本”的想法在作祟。养狗，却不想办证，不想规范登记。比如武汉的情况是这样：规范办证的狗不足一成。
武汉市公安局治安处相关负责人坦言，如今办证的狗只有10多万只，可能不足一成，主要原因仍在于收费。该负责人说：“小狗办证要花300元，打疫苗还要花300元，可能一次就得花600元。如果不是名犬，很多市民都不愿办证。如果强行要求办证，一些市民就把狗绳一松，说‘这不是我的狗’，我们也很为难，只好送到犬类留检所。”
还有的主人，给狗打疫苗也只管一年的，那么之后的安全问题谁来负责？
朝阳路一家宠物医院医师告诉记者，有一些市民刚买狗时打了疫苗，但是疫苗期限只有一年，期限过了就没有再接种，给社会带来很大的安全隐患。
网上还有很多人认真地讨论怎么能逃过办狗证，或是怎样不办狗证也能养不符合规定的大型犬。这样的狗和主人，谁撞上不是谁倒霉吗？
不负责任的不文明养狗现象更是层出不穷。那些不管大狗小狗都不栓绳的，不戴嘴罩的，吓着人了就用“我家狗不咬人”来辩解的现象——
真的很让怕狗的人或是平白无故被狗骚扰、侵犯的人心生反感：我光天化日下好好走路的权利，何以不如一只狗呢？
而这些怨声载道的土壤，其实就是这个新闻标题的后半句话：养狗规范至今空白。部分爱狗人士都没有一个对狗、对他人都负责的态度和共识，又如何强迫别人去为狗的生存空间考虑？
那些只嘴上说着播撒爱心的大话却不肯付诸行动的人，道德绑架所有人为流浪狗买单却不考虑社会实际承受能力的人，由着自己心情随意丢弃狗的人，口口声声说自己爱狗却不肯为它健康负责的人，好像从头到尾只是满足了自己的私欲。
“自我感动”、“自私自利”可离“尊重生命”四个字还差得远呢，至少先学会对生命负责，再去当流浪动物的救世主也不迟。
更重要的是，解决流浪狗问题不能光靠人的自觉和一颗爱心，更需要完善有力的监管。
我们不是没有登记宠物犬、每年检疫的规定，可是公安部门做不到强制养犬登记，农业部门做不到对所有宠物犬注射疫苗。规定得再好，不落实也只是个零。
所以管理流浪狗政策方面的不足，一定是需要改进的。国外有很多经验值得我们学习，比如：
美国对宠物犬登记的严管和对街头无证流浪狗的严打
德国对随意弃狗之人的重重罚款
英国对狂犬病的有效控制，给流浪猫狗结扎、控制繁殖的举措
都能对应我们的监管中缺失的部分。
总而言之，我们希望人和狗都好好地活着，所以更需要加强法律法规的宣传和落实，加强对宠物买卖和养殖的监管，更有效地进行登记和检疫，并且要有更有力的处罚措施，因为太多自以为的“爱狗之人”应当意识到养狗是一件需要成本和心思的事情，不是可以随意叫停的过家家。
一个养狗之人都能真正爱护狗、流浪狗数量得到有效控制、不当行为能受到处罚和纠正的体系，才是流浪狗真正需要的未来。其他宠物也一样。
本文作者贾小凡，经授权转载自Vista看天下(ID：vistaweek)
本文仅代表作者观点，不代表本刊立场。
值班编辑：寒冰
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