城管：持证搭建鸽棚不算违建！而当记者亮明身份后却改口了
家住虹口区的潘阿姨
近日向《新闻透视》反映称，
隔壁邻居占用屋顶的公共平台搭了鸽棚，
几十只信鸽产生的噪音和污染，
让周边居民苦不堪言。
而投诉后，
城管竟说这个占用公共区域的鸽棚
不是违法建筑，
不能执法。
这到底是怎么回事？
这扰民的鸽棚到底能不能拆？
潘阿姨投诉的鸽棚，
位于屋顶的公共平台上，
从空中俯瞰鸽棚面积约有2到3平方米。
记者登上屋顶平台上看到，
鸽棚内、房顶上，
都有鸽子在活动，
地上也散落着鸽子羽毛。
潘阿姨说，
这个鸽棚是邻居在去年10月搭建的。
潘阿姨：
“一是影响我生活，晒衣服会碰到鸟粪、鸟尿；第二，鸽子的声音，影响我正常的睡眠，扰民。”
为了这个鸽棚，
潘阿姨和邻居多次投诉，
不过都无功而返。
潘阿姨：
“江湾镇城管就回答一句话，人家有证的，我们没办法。”
02陈女士：
“投诉又说不行，说是有证了什么的，那我的生活总归要保障的吧。”
记者通过电话联系了养鸽人王先生，
他认为自己是信鸽协会会员，
鸽棚也是有证的，
他养鸽子完全合法合规。
养鸽人王先生：
“城管到我家里来把鸽棚全部看了一下，然后我出示了我的会员证、合格证，既然我能把这个证办出来，说明它是具有一定的合法性。”
鸽棚明明占用了屋顶的公共平台，
为何城管认为没问题？
记者找到了虹口区江湾镇街道
城市管理行政执法中队。
对方表示，
只要养鸽人能拿出鸽棚合格证，
鸽棚就不算违法建筑。
城管：我们一般上门看，看他是否有官方认证的一个鸽舍证明，他如果是有的话，一般是不认定为违法建筑的。
记者：我们假设一下，如果这不是一个鸽舍，如果是一个阳光房之类的呢？
城管：那肯定是违法建筑。
为什么一张鸽棚合格证，
可以将占用公共空间的行为合法化？
记者走访了发证单位，
上海市信鸽协会。
俞桑云 上海市信鸽协会竞赛委员会副主任
“在自己住的楼顶上搭建鸽棚，我们原则上是允许的，但是，在我们行业里面允许，不一定符合某个国家法律法规。”
行业规定居然可以突破法律的底线，
信鸽协会的说法让人匪夷所思。
记者又来到信鸽协会的主管部门，
上海市体育局。
不过在一周内
记者先后两次上门联系，
体育局都不予回应。
调查一圈后，
记者亮明身份
再次来到虹口区城管执法局。
听说了潘阿姨的情况后，
城管部门再次对鸽棚进行上门勘查，
结果却与之前大相径庭。
刘斌 江湾镇街道综合行政执法队城管执法中队队长
“当事人是用膨胀螺丝固定在屋顶上的，我们现在认为它应该是擅自搭建的构筑物，我们依据《上海市住宅物业管理规定》进行立案处理， 后续也是要约谈这个当事人 ，让他尽快整改，消除对周边邻居环境的影响。”
就在节目播出前，
潘阿姨和邻居投诉半年之久的鸽棚，
终于被养鸽人自行拆除了。
像这样鸽棚养鸽扰民的情况
在上海屡见不鲜，
《新闻透视》也曾多次报道，
有的扰民鸽棚拖了几年、
甚至十几年都拆不掉。
信鸽协会作为一个行业，
在发证时应依照相关法律法规，
而体育局作为其主管部门
更应该承担起应有的监管职责。
而面对已经搭好的鸽棚，
城管部门也应该守住法律的底线，
依法行政。
鸽棚扰民一事，
你怎么看？
留言区说说你的看法。
记者丨郭南一 查家旻 丁家伟 夏寅飞 车秉键
编辑丨由由酱
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