刚脱密！快看！未来城市长啥样？北京副中心控制性详规核心图发布！

1月4日，《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》发布。这是由党中央、国务院正式批复的全国第一个控制性详规。未来城市，全球智慧团队出手的顶级规划，如何做到没有“城市病”？要点来了：

城乡关系示意图

一、建设一个什么样的城市副中心？

1、战略定位： 国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

“一核两翼”空间格局示意图

2、发展目标：国际一流的和谐宜居现代化城区，建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市。

文化传承系统规划图

3、人口规模：城市副中心常住人口2035年控制在130万人以内，就业人口70万-75万人，人口密度0.9万人/平方公里以内。通州区常住人口2035年控制在200万-205万人以内，就业人口115万-120万人。

人口结构：人随功能走、人随产业走，2035年承接中心城区40万-50万常住人口转移。

区域协同发展图示 

4、用地规模：严格控制建设用地规模，划定城市开发边界。到2035年城市副中心建设用地总规模（包括城乡建设用地、特殊用地、对外交通用地及部分水利设施用地）控制在110平方公里左右，其中城乡建设用地控制在100平方公里左右。

5、建设总量：到2035年城市副中心规划地上建筑规模控制在1亿平方米以内。

6、空间布局：一带一轴多组团

一带：依托大运河构建城市水绿空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带。

一轴：依托六环路建设功能融合活力地区，形成一条清新明亮的创新发展轴。

多组团：依托水网、绿网、路网，形成12个民生共享组团和36个美丽家园（街区）。

家园中心效果图

7、城市特色：突出水城共融、蓝绿交织、文化传承。

8、城市风貌：京华风貌、运河风韵、人文风采、时代风尚。

9、战略留白：实行多层次战略留白。城市副中心预留约9平方公里战略留白地区，占城乡建设用地比重约9%。拓展区预留约30平方公里的战略留白指标，占城乡建设用地比重约16%。

二、建设没有“城市病”的城市副中心

新时代和谐宜居典范城区

10、有序承接市级党政机关和市属行政事业单位向城市副中心转移，带动中心城区其他相关功能和人口疏解。

11、大运河两岸组织完整连续的自行车道、跑步道和漫步道，开通以水上旅游观光为主的通航路线，形成韵味深厚、环境优美的生态文明带。

北运河岸线效果图（由北向南看）

12、结合现状六环路入地改造建设六环公园，消除六环路割裂影响，形成功能汇聚、集约高效的创新发展轴。

13、沿大运河重点培育运河商务区、副中心综合交通枢纽地区和城市绿心3个重点功能区。结合六环路入地改造和六环公园建设，引导两侧城市功能互动发展和创新功能集聚，重点建设宋庄文化创意产业集聚区、行政办公区、城市绿心、北京环球主题公园及度假区4个重点功能区。

14、在一带一轴交汇处，规划建设面积约11.2平方公里的城市绿心。

15、从家步行5分钟可达各种便利生活服务设施，步行15分钟可达家园中心，30分钟可达组团中心及市民中心。

16、以新促老、新老融合，让人民群众更有归属感。

17、积极推广绿色建筑、使用绿色建材，严谨细致做好建筑设计，不能到处是水泥森林和玻璃盒子。

公共服务体系规划示意图

新时代城市画卷：突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色

18、全面增加城市副中心绿色空间总量，到2035年城市副中心绿色空间约41平方公里。

绿色空间系统规划图

19、到2035年城市副中心人均绿地面积达到30平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达100%。

20、构建结构清晰、布局均衡、连续贯通的绿色空间系统，依托长安街东延长线、广渠路、观音堂路等景观大道种植高大乔木，实现森林入城。

21、深入挖掘与大运河相关的沉船、古建筑、古遗址、历史村镇等各类遗产。

通惠河故道示意图（由西向东看）

22、因地制宜，科学再现明清通惠河、玉带河、北运河故道、石坝码头等。

23、完整保护三庙一塔历史景观，再现“一只塔影认通州”的历史画卷。

燃灯塔地区效果图

区域内交通：实现不依赖小汽车就能便捷出行

24、按照步行＞自行车＞公共交通＞小汽车的次序分配街道空间，道路红线内人行道、自行车道和绿色空间比重大于50%。

25、到2035年城市副中心绿色出行比例达80%以上，内部通勤时间控制在30分钟以内。

城市干道保障交通功能。40米街道空间效果图

26、到2035年城市副中心轨道线网密度达到1.1-1.2公里/平方公里。轨道车站500米半径范围覆盖63%的就业岗位和47%的居住人口，居住区与重点功能区之间轨道一次换乘就可到达。

27、公交干线服务对外出行，构建快速公交走廊；支线服务内部出行，站点深入社区，做好与轨道车站的接驳。

小街区，密路网。15米街道空间效果图

28、适度满足居住停车需求。老城区采用共享车位、适量施划路内停车位、建设公共停车场等方式缓解居住停车压力，新建区以建筑物配建停车位为主。

组团街区划分示意图

对外交通：打造多层次的交通枢纽系统

29、构建城际铁路网络，城市副中心1小时直达河北雄安新区，15分钟直达北京首都国际机场，35分钟直达北京大兴国际机场。

30、加强中心城区与城市副中心之间交通联系：建设2条地铁快线、三条地铁普线、一条市郊铁路，在广渠路和朝阳路开行大容量快速公交（BRT）。

31、城市副中心与廊坊北三县之间，形成以轨道交通和地面公交为主导的交通体系，预留轨道交通联通条件。

32、加强南北向交通联系，建设城际铁路联络线、M21线（原区域快线S6线）和M22线（平谷线）。

完善公平普惠的民生服务体系

33、增加学前教育资源。老城区重点补充小学、托幼短板。

教育设施布局规划图

34、推动急慢分离、分级诊疗，社区医疗服务中心纳入一刻钟社区服务圈建设。

35、重点提高居家和社区养老服务保障能力，鼓励养老服务事业与产业协同推进，拓展区适度建设一批高品质、复合型养老机构。

梨园体育公园效果图

完善租购并举的住房体系

36、坚持住有所居、居有所安，完善租购并举的住房体系。

37、不搞大规模房地产开发，保持房价平稳、合理、可控。

38、在重点功能区周边混合配置公寓，整合周边乡镇用地资源，动态调节住房供给，实现城市副中心住房供需平衡、职住就近平衡。

39、组团中心、家园中心等率先建设智慧城市示范项目。

中仓家园中心效果图

全力攻坚大气污染治理

40、综合施策，全面降低污染排放，到2035年城市副中心及通州区大气环境质量得到根本改善，基本消除重污染天气。

41、严控机动车总量及使用强度，划定并不断优化“低排区”，限制高排放载货汽车和非道路移动机械使用。

建设新型城镇化示范区

42、以亦庄新城（通州部分）科技创新功能引导科技服务、成果转化等相关产业周边乡镇延伸。

43、完善城乡公路网络，因地制宜建设公交走廊：公交专用道、大容量快速公交、中低运量轨道交通。

44、推动建设宋庄艺术创意小城镇、潞城生态智慧小城镇、张家湾文化休闲小城镇、台湖演艺文化小城镇、马驹桥科技服务小城镇、西集生态休闲小城镇、漷县文化健康小城镇、于家务科技农业小城镇。做好永乐店新市镇的战略预留。

45、建设西集、于家务、漷县和永乐店4片乡风浓郁的美丽乡村连片区。

46、加强村庄风貌管控，营造环境优美、生态宜居的田园风光，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

大运河生态文明带温榆河段

三、建设京津冀区域协同发展示范区

辐射带动廊坊北三县地区协同发展

47、统一规划、统一政策、统一标准，统一管控。

48、加强交界地区空间管控和布局引导，优化交界地区用地布局，调整燕郊城区、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇等贴边地区发展规模。

49、引导适宜产业向廊坊北三县地区转移，带动相关人口疏解，促进本地就业，实现职住平衡发展。

城市副中心位置与区位分析图

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来源：京声京事

编辑：宋晓光