维护军人军属合法权益 涉军维权“汤阴经验”创立20周年
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“汤阴经验”荣誉室开馆。（资料图）
巩固深化“汤阴经验” 做好涉军维权工作
庆祝建军九十周年暨涉军维权“汤阴经验”创立二十周年会议在安召开
安阳日报报业集团融媒体记者 崔晓利 郭凡
昨天（7月24日）上午，庆祝建军90周年暨涉军维权“汤阴经验”创立20周年会议在汤阴县召开。
省高级人民法院党组书记、院长张立勇，省高级人民法院副院长史小红，中国人民解放军郑州军事法院院长刘卫国出席会议。
市人大常委会主任朱明，市委常委、政法委书记曹忠良，安阳军分区司令员刘党峡，驻军某部政委周林，市中级人民法院代理院长曹更生出席会议。
张立勇在会上指出，1996年11月，汤阴县法院成立了全国首家“维护军人军属合法权益巡回法庭”，在全国率先建立了依靠司法手段解决涉军纠纷案件的工作机制，创造性地走出一条新时期“双拥”工作的新路子。这种运用司法手段解决涉军案件的维权模式被誉为“汤阴经验”，并在全国、全军进行推广。20年来，“汤阴经验”长久不衰、不断创新，提高了人们对涉军维权工作的认识，体现了强烈的政治责任感，走出一条做好涉军维权工作的好路子，创造了涉军维权工作的“河南品牌”，提高了全省法院涉军维权工作整体水平，成为全国涉军维权工作的一面旗帜。
张立勇强调，面对新形势、新挑战，全省法院要不断增强做好涉军维权工作的政治责任感，站在讲政治的高度做好涉军维权工作；要不断完善涉军维权工作机制，通过逐级落实责任、建立专门立案审判执行机制、强化涉军审判专业组织建设等强化这项工作；要进一步扩大服务对象，把涉军维权对象扩大到老红军、老八路、老新四军等以及他们的后代，不仅维护好军人、军属的合法权益，也要维护好军人亲属的合法权益，多元化化解涉军矛盾纠纷；要为军队和武警部队全面停止有偿服务工作提供优质高效的司法保障，树立大局意识，重视运用调解手段，加大军地协调力度，形成工作合力，依法妥善处理相关案件；要不断提升涉军维权案件的办理质量，公正、高效地审理涉军案件，大力弘扬“汤阴经验”“信阳模式”，推动全省涉军维权工作再上新台阶。
朱明在会上代表市委、市人大常委会、市政府、市政协致辞。在简要介绍了我市基本情况之后，朱明说， 20年来，全市坚持把涉军维权工作作为维护社会和谐稳定、推动军地融合发展的重要战略举措抓紧抓好，通过采取优化涉军维权工作体系、创新完善推进机制、积极拓展服务领域等有效措施，使“汤阴经验”在新形势下不断焕发新的生机。
朱明表示，安阳将一如既往地把“汤阴经验”这面旗帜作为党委、政府义不容辞的政治责任，站在时代和全局的高度，把涉军维权工作作为促进经济发展、维护社会稳定、实现军地融合发展的重要战略举措，以对国防建设负责、对人民群众根本利益负责的责任感和紧迫感，切实把涉军维权工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，不断开创涉军维权工作新局面。
曹忠良主持会议并针对我市相关工作提出了具体要求。
周林在会上对地方支持部队建设和维护军人军属合法权益作出的努力表示感谢，并表示要将全省法院系统的支持转化为强军精武、保家卫国的强大动力，苦练杀敌本领，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的“答卷”。
曹更生在会上作涉军维权“汤阴经验”创立20周年回顾主题报告。
与会人员还观看了“汤阴经验”创立20周年回顾专题片。部分军人代表、军属代表在会上作了发言。
部分全国人大代表、省人大代表、省政协委员，省高级人民法院、郑州军事法院、市中级人民法院、我市各基层法院、汤阴县有关负责同志，新华社、《法制日报》、《人民法院报》、《河南日报》、人民网等新闻媒体记者，以及驻军某部官兵等参加了会议。
汤阴县人民法院“汤阴经验”荣誉室内，工作人员正在为战士讲解闻名全国的涉军维权工作经验——“汤阴经验”20年来的发展历程。（资料图）
如何给军人维权 学习咱“汤阴经验”
“多年来，我一直盼望有机会能向法官们表达一下感激之情，今天这个愿望终于实现了。”7月24日，在驻汤部队召开的庆祝建军90周年暨涉军维权“汤阴经验”创立20周年会议上，在台上发言的军属代表苏其德老人激动地流下热泪。涉军维权“汤阴经验”创立20年来，全市各级法院在35个乡镇建立人民调解室157个、巡回调解办案点134个，审理涉军维权案件621件。
顺应时代 “汤阴经验”应运而生
上世纪九十年代中期，汤阴县人民法院和汤阴县人武部经常收到汤阴籍现役军人的来信，倾诉他们家人权益受到侵害时的痛苦心情。据解放军某部当时的调查统计，部队官兵及家属涉法问题，占部队涉法问题的80%左右。此类案件若得不到及时有效处理，将极大地牵扯现役军人和所在部队精力，严重影响部队官兵思想稳定和国防建设大业。
针对这一问题，1996年11月，汤阴县人民法院协调该县人武部挂牌成立了全国第一个专门办理涉及军人军属纠纷案件的机构——汤阴县人民法院“维护军人军属合法权益巡回法庭”，在汤阴县人武部对应设立“维护军人军属合法权益法律咨询站”，并成立了由法院牵头，检察、公安、民政、司法、人武等部门参加的“维护军人军属合法权益工作领导小组”，综合协调解决军人军属涉法问题，在全国尝试迈出了开创性的第一步。
“一枝独放不是春，此后，全国相继涌现出以‘汤阴经验’为模本的‘青岛经验’、‘福建经验’等一批具有鲜明地方特色的工作模式。”市中级人民法院代理院长曹更生说，与此同时，全市法院系统也开始推陈出新，建立了以“涉军维权领导小组”为龙头、“涉军维权案件办公室”为主体、“涉军维权司法服务所”为保障、“涉军维权法律咨询站”为纽带、“涉军维权信息通报员”为网络的“五位一体”的安阳特色涉军维权服务机制。
拓宽服务 让官兵不为家事忧
2010年，汤阴军属苏其德老人的两个儿子远在新疆、云南当兵，与邻居发生矛盾后，邻居于春节前夕用砖墙和垃圾堵住他家的门。老人冒着大雪到汤阴县人民法院告状，“维军法庭”组织力量迅速审结案件，并用铲车清除了垃圾和砖墙。省军区首长获悉此事后由衷赞叹：“推倒了一堵小砖墙，巩固了祖国大长城。”
曹更生介绍，20年来，全市各级法院以司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”为依托，在全市35个乡镇建立人民调解室157个、巡回调解办案点134个，强化诉前、诉外调解，有效借助社会力量化解涉军纠纷，并选聘456名现役军人、复员转业军人、军属担任人民陪审员、特约调解员，有效提升审判效果。截至目前，全市法院审理涉军维权案件621件，取得“零超限、零错案、零信访”的良好效果。
“为高质高效审理涉军维权案件，我们在民事、刑事、行政、执行部门均成立涉军维权合议庭，建立绿色诉讼通道，实行快审、快判、快执。”曹更生说，去年，市中级人民法院将涉军维权的服务范围由现役军人及其近亲属，扩大到近亲属以外的其他直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲和转业、复员、退伍军人及军烈属、烈士后代，实现了维权服务对象的全覆盖。同时，还通过网上服务平台进行法律咨询、交流互动，实现了军人不离连队、军属不出家门就能解决涉法问题。
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编辑/郭诗尧 审核/李中华
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