以“最多跑一次”改革为牵引，推进工程建设项目审批改革和国土规划一体化信息化

最多跑一次是民生，行政体制改革是政务，民生是本，政务是源，固本培源之道是要围绕治理能力和治理体系的现代化建设，全面的深化改革，所以：

将改革进行到底

2017年，浙江省通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标，受到党中央、国务院充分肯定，中央深改办建议向全国复制推广；2018年3月通过十三届全国人大审议通过《国务院机构改革方案》，批准成立了中华人民共和国自然资源部，预示着现有国土资源及规划职能将进一步整合；2018年5月，国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，要求对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，优化工程建设项目审批和管理体系。

改革搭了桥，信息化要牵线，才能联姻高质量发展，这次规划信息化实务论坛“最多跑一次”分会场也有意识的邀请和组织了武汉、广州、杭州、德清、上海、济南等先试先行城市进行分享、探讨，因为改革本身就是不要循规蹈矩，要因地制宜，要：

发挥城市的智慧

武汉：在探索国土规划一条龙智能审批

“围绕行政审批提速，落实‘网上办，马上办，一次办’，规划一条龙，国土一条龙，逐步向国土规划一条龙全面升级，智能审批平台有效的支撑了这一轮行政审批事项的改革。”

广州：国土规划一体化信息化平台已经落地

“顶层设计、整体规划是关键；数据标准、空间统一是基础；数据安全、网络安全是前提；数据整合、流程优化是重点；业务协同、信息共享是核心；智能审批、便捷服务是目标；项目管理、统筹推进是保障。”

“构建国土规划一体化，推进机构改革、落实放管服，实现‘一张蓝图’干到底！

杭州：信息智能领航“最多跑一次”

杭州认为国家治理现代化体现为追求“善治”和“善政”相统一的过程。本轮规划实施管理“放管服”改革应超越简单的“简政放权”，准确定位为追求善治与善政相统一的过程。

2016年中央提出“放管服”改革，简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，浙江省要求以“最多跑一次”的理念和目标深化政府自身改革。在这个背景下，杭州市规划局进行了一系列的改革举措，包括事项清理，标准化建设，流程优化，管理创新，加强监管。

德清：“多规合一2.0” 

积极探索“多规合一”与“最多跑一次”改革集成，创新实施“标准规划”+“标准用地”+“标准服务” +“标准监测”。整合提升信息化建设，变“多系统”为“一平台”，真正实现“阳光规划”。

上海：移动就绪

上海规土局按照上海市打响上海服务品牌的要求，积极助力优化营商环境，用刀刃向内的方法从内部寻找能够提高行政办公效率的措施,提升政府运营效率。

互联网+时代，需要用互联网+的技术和手段，将那些不在办公室的时间通过移动化充分利用起来，形成一种碎片化的办公模式，和PC端一起针对不同的公务人群优势互补形成1+1>2的效果，间接的达到提升行政办公政府运营的目的。

济南：围绕“十最”政务环境目标，打造“放管服”济南版

“济南政务环境‘十最’目标：就业创业门槛最低、市场主体负担最轻、有效投资空间最广、公平营商环境最优、企业群众办事最快、政务平台功能最强、窗口队伍形象最佳、改革效果评价最实、体制机制保障最好、督查问责措施最严”

济南局“放管服”改革过程中，即立意高远——围绕“十最”政务环境，又脚踏实地——局领导挂帅，业务骨干一起撸起袖子加油干。以顶层设计为纲，分步搭建一云、一湖、一平台多应用的整体信息平台框架；以业务标准化为领，9大类66小类业务事项依法依规的优化设计为3类通用业务流程模板和6类专用流程模板，让业务“扁平化、灵活化、规范化”；以技术为挈，充分利用BPM、ODM、移动、GIS、BI及大数据技术，逐步达到提升政务服务水平、转变政府职能、提升治理能力的目标。

 改革带来了机遇，也让信息化从业者面临着挑战，传统的方式无法重塑常规，数慧有幸能与如此多的业界同仁一起交流学习，是因为：

还好，数慧一直在努力

改革在路上，国土规划一体化、工程建设项目改革的目标的实现没有捷径，还是要学习研究理解政策、业务的本质，用顶层设计的方法梳理国土规划、工程建设项目审批改革的体系，不断的基于业务流程、规则、移动、安全、数据仓库、云等技术深入研究研发，才能用创新的精神，链接互联网+时代，赋能政务改革。

责编 | 王宇卫

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