全过程闭环管理的杭州市“多规合一”业务协同平台

2020年9月27日，杭州市规划和自然资源局组织专家对上海数慧承建的杭州市“多规合一”业务协同平台项目进行了验收。专家组对项目建设成果给与高度认可，一致同意项目通过验收。

杭州作为首批工程建设审批制度改革的试点城市，在多规融合的基础上，率先提出“三步走三个库”的项目生成办理模式，打造了从“编制-实施-监测”全过程闭环管理模式。平台建设和运行工作获得了国务院组织的第三方评估组的一致认可，上线至今，累积为工建审批系统输送1800余个通过前期策划生成的项目，极大的提高了审批效率，同时对全国多规平台的建设及应用也起到了一定的指导作用。

平台通过编制统筹、多规共享、项目生成、多审合一和实施监测五个部分的有效衔接，形成规划环向上“编制-实施-监测”闭环管理，横向上“项目生成-实施-验收”全生命周期管理，全面贯彻落实“放管服和空间规划体系”双改革，推动城市治理体系创新和治理能力升级。

1.规划编制全程在线管理，让编制更科学

通过全市规划编制计划“全盘管理”、数据底板“统一定制”、方案“在线审查”、成果“共享管理”，实现从计划到成果归档的全程管理，有效提高规划编制的科学性、协调性、统筹性。

2.立足多规融合，统一标准，实现多规共享

基于多规融合、新一轮总规编制等工作，通过统一坐标和标准体系，形成全市一本规划一张蓝图，实现统一空间管控，数据共建共享共用。

3.理顺流程，加快项目落地，提高审批效率

根据杭州市实际情况提出“三步走三个库”的办理模式，实现全市项目的合规审查、争议协商、建设条件集成全过程在线管理，有效解决了建设项目生成存在多头管理、多环节、多层次、低效率的问题，同时与审批无缝衔接，为审批提速创造条件，实现城市建设由“项目牵引”向“规划引导”转变。

4.速落实“多审合一”改革，有效推进规划用地审批融合

杭州市自然资源和规划局依托“多规合一”业务协同平台，围绕流程再造、体制创新，以“最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能”为抓手，以“简化、共享、增效”为理念，推行“多审合一”行政审批改革，将“最多跑一次”改革纵向推进，进一步为机构整合审批提供红利。

5.项目全生命周期跟踪监测，让规划与实施有机呼应

与工建系统衔接，对建设项目生成、项目审批、项目实施、竣工验收等各个环节进行全流程在线跟踪，把审批结果信息动态反馈到一张蓝图上，实现对规划实施情况全方位监测，实时掌握实施和建设情况，为城市发展“五年一评估、一年一体检”提供保障。

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