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全过程闭环管理的杭州市“多规合一”业务协同平台

超图集团 2022-07-17

The following article is from DIST上海数慧 Author DIST


2020年9月27日,杭州市规划和自然资源局组织专家对上海数慧承建的杭州市“多规合一”业务协同平台项目进行了验收。专家组对项目建设成果给与高度认可,一致同意项目通过验收。

杭州作为首批工程建设审批制度改革的试点城市,在多规融合的基础上,率先提出“三步走三个库”的项目生成办理模式,打造了从“编制-实施-监测”全过程闭环管理模式。平台建设和运行工作获得了国务院组织的第三方评估组的一致认可,上线至今,累积为工建审批系统输送1800余个通过前期策划生成的项目,极大的提高了审批效率,同时对全国多规平台的建设及应用也起到了一定的指导作用。


平台通过编制统筹、多规共享、项目生成、多审合一和实施监测五个部分的有效衔接,形成规划环向上“编制-实施-监测”闭环管理,横向上“项目生成-实施-验收”全生命周期管理,全面贯彻落实“放管服和空间规划体系”双改革,推动城市治理体系创新和治理能力升级。

1.规划编制全程在线管理,让编制更科学

通过全市规划编制计划“全盘管理”、数据底板“统一定制”、方案“在线审查”、成果“共享管理”,实现从计划到成果归档的全程管理,有效提高规划编制的科学性、协调性、统筹性。

2.立足多规融合,统一标准,实现多规共享

基于多规融合、新一轮总规编制等工作,通过统一坐标和标准体系,形成全市一本规划一张蓝图,实现统一空间管控,数据共建共享共用。

3.理顺流程,加快项目落地,提高审批效率

根据杭州市实际情况提出“三步走三个库”的办理模式,实现全市项目的合规审查、争议协商、建设条件集成全过程在线管理,有效解决了建设项目生成存在多头管理、多环节、多层次、低效率的问题,同时与审批无缝衔接,为审批提速创造条件,实现城市建设由“项目牵引”向“规划引导”转变。

4.速落实“多审合一”改革,有效推进规划用地审批融合

杭州市自然资源和规划局依托“多规合一”业务协同平台,围绕流程再造、体制创新,以“最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能”为抓手,以“简化、共享、增效”为理念,推行“多审合一”行政审批改革,将“最多跑一次”改革纵向推进,进一步为机构整合审批提供红利。

5.项目全生命周期跟踪监测,让规划与实施有机呼应

与工建系统衔接,对建设项目生成、项目审批、项目实施、竣工验收等各个环节进行全流程在线跟踪,把审批结果信息动态反馈到一张蓝图上,实现对规划实施情况全方位监测,实时掌握实施和建设情况,为城市发展“五年一评估、一年一体检”提供保障。


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