三维地籍建设是支撑未来城市发展的重要内容，是保证城市可持续发展、土地高质量利用的必要途径。2020年7月，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，明确提出各地要建立以三维地籍为核心的土地立体化管理模式，将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理的全过程。
为响应国家要求，国图信息从理论层面、管理层面、技术层面对三维地籍进行了系统研究，积极发展了新形势下的三维地籍管理方法与体系。针对三维地籍国内外发展及实施难点进行了深入分析，并且通过锚定核心业务价值，开展了三维地籍技术与应用的双驱动实践。最终形成了一套涵盖三维数据采集和建模、管理与可视化、应用与共享等各阶段的三维地籍建设总体解决方案，充分赋能我国新时代地籍精细化管理。
图1 自然资源顶层设计要求
为全面支撑以三维地籍为核心的不动产立体化管理，国图信息以“物理空间与产权空间一体化快速建模、多源实景数据融合、立体化管理应用”为主线，探索了一套贴合实际、智慧创新的全流程解决方案。
“多快好省”地建立三维地籍模型。充分考虑了对地方原有宗地图、房屋分层分户图、施（竣）工图等数据的最大化复用，灵活采用基于规则提取产权语义信息以及墙体、窗户、阳台等建筑物语义信息，实现物理空间与产权空间一体化的快速建模，大幅提升建模效率和精度，有效降低成本。
“精准逼真”地表达三维地籍模型。将三维产权体模型、三维实体模型以及多源多尺度的实景三维模型有机融合，形成真实精准的，集物理空间、产权空间和实景特征于一体的三维地籍模型，高效服务于三维不动产立体化管理和应用。
“智能升维”地支撑三维地籍应用。打造包含三维不动产建模、三维地籍管理及三维不动产确权登记于一体的信息管理平台，能够实现地楼房立体化管理，并深化应用于“一码+”三维不动产、二三维电子证照、三维产权登记等多维场景。
图2 技术路线
基于行业标准规范和数据安全要求，通过在原有数据体系中汇聚管理二三维地籍数据，以二三维一体化国土空间基础信息平台为基础，面向政府部门、企事业单位、科研机构以及社会公众等，提供三维不动产建模、三维地籍管理、三维不动产登记等应用服务。
图3 平台架构
综合传统测绘方法以及倾斜摄影测量、激光雷达等采集手段，并从数据汇交、共享交换、网络爬取等多渠道进行数据汇集，经清洗整理后形成规整的数据编目，包括地籍调查数据、各阶段管理数据以及其他行业数据等。同时，三维数据可集成发布为符合团体标准（S3M）和OGC标准（3DTiles）的多类型三维数据模型服务，拓展应用于三维确权登记、三维空间规划、三维用地管理等不同方向。
图4 数据架构
三维不动产建模软件提供自动化规则建模功能，支持对宗地、房屋等进行批量化建模，并根据不动产单元代码挂接对应的权籍、登记等业务数据，通过将权利状态和产权体模型融合渲染展示，构建联动权属信息的三维楼盘表，并借助空间扩展算法实现户室空间到层空间的自动化升维，达到自然幢-逻辑幢-户室多层次产权体的统一衔接。
图5 三维不动产建模软件
三维地籍管理系统能够支撑二三维数据的统一管理，可以快速进行三维地籍查询和三维智能分析，并且将实时更新三维模型相关的权属、登记等业务信息。同时，通过抽屉、掀顶等多类交互操作，可实现多层级细节信息的集成可视化，实现地上地下一体化、宗地房屋一体化、物理空间与产权空间一体化的综合管理。
图6 三维地籍管理系统
三维不动产登记系统将利用三维数据的优势对不动产进行精细化管理，更加形象、生动地展示不动产的实际情况，不仅从视觉上将二维不动产“立起来”，而且支持三维受理、三维审核、三维归档等功能，解决不动产在二维空间下表达和管理存在的不足，满足三维不动产的确权登记需求，持续推动不动产登记的便民、利民之效果。
图7 三维不动产登记系统
以三维地籍立体产权管理为核心，实现了全流程、全业务“升维”管理，打造了涵盖高精准模型构建、二三维数据统一管理、集成可视化、综合应用、服务共享等全流程的三维地籍解决方案，为不动产立体化、智能化管理提供支撑。
图8 打造全流程的三维地籍解决方案
基于不动产单元代码，创新实践了“一码+”与三维地籍的有机融合应用，通过有序集成各阶段的不动产图属信息，以“一码”串联三维地籍建设与管理的全过程，并利用可视化手段将不动产变化进行直观展现，实现三维地籍全生命周期溯源管理。
图9 “一码+”三维不动产管理平台
面向三维地籍管理模式下的可视化需求，将地形级、城市级、部件级不同尺度的多源数据统一融合管理，综合视觉处理、视图变化、聚焦显示、纹理映射等多种手段，支撑三维不动产可视化交互以及与三维自然资源的实景融合等。
图10 多源数据统一融合管理
为充分衔接自然资源信息化顶层设计，积极把握新技术带来的变革，将相关的各类先进技术赋能到三维地籍管理全过程，推动三维地籍智能化管理应用，切实服务于三维不动产治理模式的创新化、重要决策的科学化以及服务便民的高效化。
图11 三维地籍智能化创新应用
三维地籍实践涉及到技术、标准、政策等各方面的改革挑战，国图信息结合我国不动产统一登记背景下的三维地籍管理业务需求和关键问题持续探索创新，通过深入挖掘三维地籍应用的广度和深度，打造了与时俱进、切实可行的全流程解决方案，全面服务于各地三维地籍建设，助力新时代自然资源智能化管理！ 本期供稿：国图信息 软件技术研究中心 徐梦丽不动产与大数据软件中心 殷得岗本期责编：国图信息 朱烨 王静