【中卫审判81】中卫中院党组书记、院长尹效恩同志 亲自办案力促调解化纠纷
中卫中院党组书记、院长尹效恩同志
亲自办案力促调解化纠纷
“没想到中卫市中级人民法院的院长能亲自办理我的案件，而且在最短的时间内调解化解了矛盾，我真是太荣幸了”。5月19日，当事人陆某拿着刚收到的民事调解书，无比激动地说。
陆某是一家房地产公司的老总，与被告某公司长期存在合作关系，2014年陆某先后出借给某公司500万元用于工程建设，由于去年房地产市场经济不景气，某公司未能按照约定清偿借款利息及借款本金。在陆某催要无果无奈之下，于2017年5月10日向中卫中院提起诉讼，要求某公司清偿借款本金及利息。
中卫中院立案后，此案件随机分给尹效恩院长办理，尹院长经过联系双方当事人，了解到某公司因房地产市场运营资金周转困难，无法在近期一次性偿还借款本金及利息。经多次给双方当事人做工作，陆某做出让步，在尹院长的主持下，在不到十天的时间，双方当事人达成调解协议。今年以来，尹院长已办理3件民商事案件，均以调解方式结案。
中卫中院自全面落实法官员额制和司法责任制以来，不断推进院、庭长办案制度化、规范化、常态化，努力践行“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制改革要求。司改以来该院出台《随机分案制度》、《院、庭长办案制度》，要求领导带头办理案件，并对院、庭长入额后办案数做了量化。截止5月31日该院受理各类案件512件，其中院、庭长担任审判长审理案件416件，调解、撤诉73件，调撤率达到23.6%。（廖东）
中卫中院引进律师、仲裁员入驻诉讼服务中心多元化解矛盾纠纷
近日，中卫中院引进律师、仲裁员入驻该院诉讼服务中心，协助该院化解矛盾纠纷。这是该院借力多元解纷机制遏制案件增量的一项重要举措。
今年以来，中卫中院结合实际，积极推进社会矛盾化解、社会治理创新工作，不断加强与人民调解，行政调解、行业调解、民商事仲裁及其他非诉纠纷解决方式之间的有效衔接，致力构建高效便捷、便民、利民的多元化纠纷解决机制，促进民事和解，助推遏制案件增量工作，增进社会和谐。先后会同市司法局会签印发《律师参与化解和代理涉诉信访案件操作流程》、《律师参与化解和代理涉诉信访案件行为规范》、《关于进一步多元化纠纷解决机制工作的实施意见》等制度，引进律师、仲裁员入驻诉讼服务中心，多元化解纷争，对律师、仲裁员入驻诉讼服务中心的工作要求、操作规范等以制度形式明确下来。按照相关制度，入驻的律师、仲裁员要全力做好法律宣传、服务，引导当事人选择多种方式化解纷争，律师还参与信访案件的化解，代理涉诉信访案件。目前，到法院打官司的当事人，可选择诉前调解、仲裁裁决、诉讼等多种方式解决纷争，极大的方便了群众。
截至今年五月底，入驻律师在诉讼服务中心已接待来访10件次，诉前化解纷争4件，中卫中院新收案件同比下降22.24%。（田学智）
中卫中院实行分段集约运行模式
促执行全面提速增效
针对司法责任制改革，特别是法官员额制改革带来的新变化，中卫中院积极创新执行机制，以基本解决执行难为目标，以执行团队化管理为基本架构，探索实行分段集约运行模式，有力地促进了执行工作良性发展。
今年3月，中卫中院制定了《关于执行实施权分段集约运行的规定（试行）》，根据执行实施权阶段任务划分，在执行局设立执行启动组、财产查控组、财产处分组，法警支队成立执行法警组，执行法警派驻财产查控组根据需要参与实施执行强制措施。执行启动组负责收案登记、初步审查、收集材料、制作执行启动文书、案件分类移送等工作。财产查控组负责查人找物、调查搜查、拘传拘留、查封冻结扣划、强制搬离等工作。财产处分组负责委托评估、组织现场勘查、办理网络司法拍卖、审查发放执行款物等工作。3个组实行执行团队“1+1+X”模式，即每个组由1名非员额法官，1名执行员，X名法警组成。每组配备车辆、单兵等必要设备，保证日常执行办案需要，保障快速出警，规范取证，强力执行。各组组长负责本小组案件的整体规划和推进工作，做到对具体事项负责，对入额法官负责，对执行局负责。入额法官主要负责执行案件裁判文书制作、款物发放审批、结案管理工作等。执行局坚持每周一召开一次组长碰头会，总结汇报上周执行事项完成情况，安排本周拟完成执行事项。新收执行案件实行分段集约运行以来，3个小组充分发挥团队整合作用，有效杜绝了案件长期搁置、类似事项反复办理、执行效率不够高等问题。
通过执行改革，该院执行工作由以往的单打独斗、一人包办到底，转变为现在的协同作战、相互配合，提升了执行人员之间的凝聚力战斗力，为解决“案多人少”“未入额法官不能独立办案”等矛盾探索出了一条新出路。分段集约运行模式实行近2个月来，合并执行具体执行事务20件70余类，集中查询查封近200次，减少车辆行程近1000公里，执行案件平均办理天数减少10天，执结率由3月份的24.6%上升到5月份的41.1%，达到了节约司法成本、提高执行质效的目的。 (李辉)
本栏目由中卫市中级人民法院协办
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