流量不清零：政府和市场到底谁说了算？

【摘要】部分业内人士看来，流量不清零就是个笑话，而且是个悲剧式的笑话！

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本文作者：子月 岳明

本文来源：C114中国通信网

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9月29日，中国移动、中国电信、中国联通均宣布从10月1日起推出手机“流量单月不清零”服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月月底前使用。例如用户10月套餐内流量可以延期至11月底前使用，后续月份以此类推。该服务面向所有手机月套餐用户，无需申请系统默认开通服务。

对运营商业绩影响很小

笔者认为，运营商本次推出“流量当月不清零”服务，对于用户来说，服务更加人性化，免去了用户使用流量的后顾之忧，让用户使用流量更加安心。

对于运营商来说，经营业绩并不会因推出这项服务而受到多大影响。近几年，运营商营收增速放缓，而基础设施投资巨大，形成了著名的流量利润剪刀差。笔者认为，本次推出“流量当月不清零”服务，并不会加剧运营商营收的压力。反而，由于流量即使用不完也可以下月用，部分用户甚至有可能因此升档套餐，带来运营商营收的增加。

但从成本的角度看，运营商将因相关系统改造付出很大成本。以中国电信为例，此项服务的推出，涉及实时计费、离线计费、余额管理中心等90多套系统的改造割接和30多个软件版本的发布上线测试，还包括近2亿用户的服务数据梳理，销售渠道和用户服务等方面的流程改造和衔接配合等工作，涉及的工作量很大，细节非常多，此项服务在推出前进行了系统性测试。

凸显了运营商的无奈

从全球范围来看，电信运营商普遍提供月套餐制的服务，“流量当月不清零”服务并不多见。即使有这项服务的运营商，也多设置了限定条件。相比之下，中国三大运营商本次推出的“流量当月不清零”服务更加彻底。不得不说，运营商推出“流量当月不清零”服务，无疑是对国家“提速降费”要求的又一次响应。

从商业角度看，我国运营商似乎完全没有必要推出“流量当月不清零”服务。事实上，本次三家运营商一起提速降费，再次凸显了我国运营商的尴尬地位。在国外，运营商往往只需要从自身经营的角度考虑问题，而不需考虑普遍服务，提速降费等问题。而我国运营商则需要承担更多的社会责任。近几年，受OTT的冲击，运营商的日子本就不好过，这使得运营商的压力巨大。

除了流量不清零，很多用户还提出流量用多少付多少。有运营商人士戏称，不如过把运营商先改成公益型国企，然后流量想怎么计费都行。这也体现了运营商的无奈。

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政府和市场到底谁说了算

这简直就是在给国有垄断企业们丢脸。

我国电信运营行业中的三大垄断性国有企业---中国移动、中国电信、中国联通几乎在同时宣布，将于2015年10月1日起推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务，即套餐内当月剩余流量可延期结转至次月月底前使用，客户无需申请，默认开通。

具体包括：1、用户当月剩余流量可转到下月继续使用；2、下月优先使用上月未用完流量；3、剩余流量不能累计到第三个月；4、所有手机用户默认开通当月流量不清零服务，无需申请。此项服务颠覆了运营商原有的月套餐计费模式，目前国际上仅有4个国家的4家电信运营商面向部分用户提供流量延期服务。

消息一出，果真是一石激起千层浪，网络上各种言论喷薄而来，但令人奇怪的是，为运营商这种“割肉”行为叫好的很少，相反痛打落水狗的帖子倒是很多。有人说，运营商就是垄断就是欠政府收拾，总理交代的事情都能拖着不办；有人说，运营商是掉到钱眼里了，认钱不认人；有人说运营商很小气，为什么还要把流量的保质期从一个月变成两个月，而不是一年或者是永久免费，各种各样的奇葩言论实在是太多了。

但在部分业内人士看来，流量不清零就是个笑话，而且是个悲剧式的笑话！

可悲之处在于：一，政府刚刚宣示让市场发挥决定作用，又对正常企业行为指手画脚。二，月费包含的流量，却要跨月使用，整个社会缺乏契约意识，干脆全民免费岂不更受欢迎？三，只见消协媒体挥棒，不见行业协会发声。

在朋友圈内，山人还看到了一个更有意义的段子：到处摆摊卖卡、下海捞鱼的电信运营商再次走到了国内相关服务行业的前列，听闻三大运营商出台流量不清零的惠民举措，相关服务行业深受感动，连夜研究出台相关政策：保险行业决定车险不清零，没出险可延期；旅游行业决定路线不清零，没看够景点可再出行；酒店业决定客房不清零，没住够天数的可顺延；银行业决定年费不清零，没刷卡的可退年费...

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