H-1B签证持有者的福音！美国两院提案取消绿卡国家配额

成都加成移民 2023-02-16

2月7日，美国联邦参议院与众议院就绿卡配额推出了第一份移民提案：2019高技能移民公平法案，结束歧视性的绿卡配额制度。如果这些法案获得通过并签署成为法律，它将给众多H-1B签证持有者带来极大的裨益！

这项法案被称作 “2019高技能移民公平法案”

目的：结束歧视性的绿卡配额制度，职业移民绿卡，家庭担保移民绿卡

若通过：

分析指出，这样的改变会让职业移民绿卡、家庭担保移民绿卡排期大大加快。这对成千上万持有工作签证并等待成为美国永久居民的人来说将是极大的福音。

现况：

美国目前每年发放给职业技术移民的绿卡数为14万份，其中包括许多来美时持有临时性H-1B签证或L-签证者。

这些职业移民目前等待绿卡时间有的会长达10年以上。根据某些近来的研究显示，某些部类的申请绿卡者因为有目前的按照国家的配额限制，他们获取绿卡的等待时间会长达151年。

根据移民法，每财年职业移民可分配到大约140,000个名额，这140,000个名额分别分配给五个职业移民优先类型（EB-1/EB-2/EB-3/EB-4/EB-5）的申请人及其符合条件的家属。

以2017财年为例，职业移民分得的14万绿卡名额，占美国当年整体移民数量110万人的12%左右。

2017 年美国职业移民优先类别配额：

EB-1：40040

EB-2：40040

EB-3：40040

EB-4：9940

EB-5：9940

为了保证美国人种的多样化，美国移民法还规定了每年每个国家的移民名额限制，移民法规定每年每个国家的移民名额不能超过全球移民总数的7％。

虽然美国设置了移民签证每年的限额，但每年向美国移民局递交移民申请、获得批准的外籍人数远远大于名额限制。

因此移民局就只能按照外籍人递交移民申请时间(即优先日期，Priority Date)的先后顺序，让外籍人按先后顺序排队等待获得移民名额，这就是大家常常听到的“移民排期”。

提案获得政坛多方势力支持

此项提案出自两院，也说明了在政治层面上已经达到了足够的支持率。

有的支持者认为，现行的绿卡国别限制导致绿卡申请者等待绿卡时间过长，在等待期间这些申请人不能和家庭团聚、对个人生活造成了很多不利影响。

有的支持者认为，正是绿卡数量有国别限制直接导致了美国劳动市场也对特定国家的外籍员工存在国别歧视。这种歧视主要来自于雇主对外籍雇员的“绝对掌控”，对于需要雇主支持的绿卡类别，为了保住难得的移民机会，外籍雇员不敢随意地更换雇主，所以雇主无论是在经济上、还是精神上都对外籍雇员有着很大的影响力，这恰恰违背了美国劳动法有关“公平”的定义。

还有的支持者将这个问题上升到国家利益层面，指出因为排期等待过长，很多外国留学生在美国大学、研究机构学成之后，特别是STEM专业，转投其他国家或者返回美国，使得美国在“人才战”中不战自败。

川普正在兑现承诺

消息刚刚一出已经有很多人为此叫好。

在今年1月初，川普就曾在Twitter上发布过一条“预热贴”：

“即将到来的签证改革计划，将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。”

紧接着，2019年1月30日，《H1B签证重大改革》出炉，彻底改变原有H1B申请方式，硕士或更高学位的抽中概率，增加16%，约多5340人直接受益。

时隔一个星期，参众两院再次将移民改革作为新年第一提案，慎重提上了日程，不得不说，这样的效率实在让人惊喜！

声明：内容整理自网络

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