做好国企三项制度改革的具体实施方案
作者：和君数据决策咨询研究中心主任 刘俐伶
2019-2020是国企三项制度改革的最后攻坚时期，做好国企三项制度改革的重要性日益显露，但是在实际工作中，很多国企的改革负责部门并不知道需要有哪些具体实施方案。根据我们的项目工作经验可总结出三项制度改革的具体改革实施方案：
1、人事制度改革
这项改革围绕5个方面进行：（1）精简组织机构。（2）取消企业行政级别。（3）管理人员竞聘上岗。（4）加强考核。（5）依据考评结果进行奖励或处罚。
人事制度改革旨在完成国企三个组织管理的实质性转变：首先，改变组织的三定体系，重点在组织精简（缩减管理层级、缩减部门、缩减岗位编制）。这个方面的改革要实现需要制定和实施两套方案，分别是《新的组织管理手册》（内含组织架构、部门职责、定岗定编、岗位职责）和《组织分权书》。
第二，对于岗位上的人，改直接任命制为竞聘制，将人员胜任力素质理念引入国有企业。这个方面的改革需要制定和实施的方案是《管理人员竞聘方案》、《员工岗位竞聘方案》和《管理人员岗位竞聘评价标准》，有的还需要设计和执行《职业发展通道和晋升管理制度》。
2、用工制度改革
这项制度改革改变了以往国企多种用工制度的状况，同时强化了竞争上岗文化。难度在于竞争上岗机制的有效执行和富余人员安置。改革逻辑涉及4个要点：（1）规范劳动合同制度；（2）优化劳动组织结构；（3）推行职工竞争上岗制度；（4）多渠道分流安置富余人员。
用工制度改革要做到实处，需要着重设计和实施3-4个方案：《公司劳动合同签署情况盘点与整改措施方案》；《公司岗位工作计划表制度与岗位工作量量化制度》；《公司富余人员盘点及安置思路》与《公司富余人员安置制度与安置办法》等。
3、分配制度改革
这项改革主要围绕7个方面进行：（1）实行按劳分配为主；（2）改革企业工资决定机制；（3）完善企业内部分配办法；（4）运用市场手段调节收入分配；（5）调整职工收入分配结构；（6）实行适合企业专业技术人员特点的激励和分配制度；（7）完善对营销人员的分配办法。
分配制度改革是国企三项制度改革中最难的，却是最需要出成效的。改革难点在于抓准绩效改革和薪酬制度改革的重点。
（1）绩效管理体系的改革重点：一是要实施全员绩效考核；二是在于制订管理人员的工作业绩标准，需要重点设计管理人员绩效考核制度和实施流程。
（2）薪酬体系的改革重点：一是在工资总额控制下，优化内部的分配机制；第二是进行岗位价值评估；三是重视岗位薪资的固浮比的设计。
除了以上需要设计和实施的改革方案，一些公司还需要顺势优化和调整公司的招聘制度和培训制度。具体视具体情况判断其必要性。