龙和南：解放思想 凝心聚力 推动构建新时代教育评价改革工作大格局

编者按

为认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）精神和我省“两清单一安排”要求，营造抓改革、促发展的浓厚氛围，推动我省教育评价改革落实落地，省委教育工作领导小组秘书组组织开展了“教育评价改革大家谈”，邀请各地各校领导和专家学者就深化新时代教育评价改革谈认识、谈进展、谈打算。

今天小编带来中共南昌市委常委、宣传部长、教育工作领导小组组长龙和南的见解，一起来看↓↓↓

解放思想 凝心聚力

推动构建新时代教育评价改革工作大格局

中共南昌市委常委、宣传部长、教育工作领导小组组长  龙和南

2020年9月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），深刻阐述了新时代教育评价改革的总体要求，明确了教育评价改革的指导思想、主要原则、改革目标、重点任务、具体举措，指明了落实教育评价改革的实施路径，对新时代教育“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”作出了明确回答和系统部署。

《总体方案》紧紧围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，坚持破立结合，重点设计了五个方面的22项改革任务，是新中国第一个教育评价改革系统性文件，是指引新时代教育工作健康发展的纲领性文件。其中，改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责在五个方面当中处于首要位置，统筹协调各方力量，凝聚改革工作合力，对于确保教育正确发展方向，推动《总体方案》落地落实起着统领作用。

一、以落实立德树人根本任务为目标导向，做好思想政治工作

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是我国教育的根本性问题，落实立德树人根本任务是《总体方案》的指导思想，思想政治工作是学校各项工作的生命线，加强教师队伍建设是教育事业发展最重要的基础工作。各级党委、政府要围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，充分发挥政治引领作用，为新时代教育评价改革工作推进落实把好方向、提供保障。

一是要持续完善党委教育工作领导小组工作机制。各级党委教育工作领导小组要坚持并完善各项会议学习习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示“第一议题”制度，深刻领会习近平总书记关于教育尤其是教育评价改革工作重要论述的科学内涵和精神实质。结合党委教育工作领导小组工作职责，在领导小组全体成员会上专门学习《总体方案》精神，专门布置《总体方案》贯彻实施相关工作，专门研究解决《总体方案》实施过程中出现的痛点、难点问题。着力推动教育工作领导小组各成员单位将《总体方案》及我省“两清单一安排”的部署要求纳入中心组学习内容，确保各成员单位及相关行政职能部门在工作过程中把握《总体方案》精神内涵。

二是要持续推进各级各类学校思想政治工作做深做实。教育要培养的是社会主义建设者和接班人，而不是旁观者，更不是反对派和掘墓人。党政主要领导要带头进学校上思政课或作形势报告；要教育引导广大干部师生坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；要着力把越来越多的学校党组织书记、校长培养成优秀的政治家和教育家，让“大先生”不断涌现；要着力构建大中小思政课一体化格局、大中小幼红色文化教育一体化格局。持续加强各级各类学校党建工作，深化党建带团建、党建带队建工作，确保《总体方案》实施过程旗帜鲜明。

三是要持续加强教师队伍建设。各级党委、政府要坚持把师德师风作为教师评价“第一标准”，持之以恒紧抓师德师风建设，持续加强教师队伍理想信念教育，确保广大教师坚持正确的政治方向，保持高度的思想纯洁。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。推动广大教师提升课程思政水平，紧扣立德树人根本任务，结合《总体方案》关于教师评价各项指标，将思想政治工作融入日常教育教学工作当中。

二、以形成教育评价改革工作合力为目标导向，落实各方主体责任

《总体方案》的贯彻实施，需要各级党委教育工作领导小组始终牢记为党育人、为国育才的使命，结合各地、各单位工作实际，制定工作方案，落实主体责任，在各个层面凝聚共识、形成合力。

一是各级党委教育工作领导小组要充分实现上下联通。各级党委教育工作领导小组要牢牢把握《总体方案》的任务、要求，结合本地实际情况，敢作为、能作为、善作为，制定出行之有效的实施细则。要构建通畅的沟通交流渠道，持续完善工作机制，定期召集下级党委教育工作领导小组组长就改革工作过程中出现的问题进行交流探讨，针对痛点、难点问题，共同探索解决办法；要搜集、总结各地的先进工作经验并及时分享，促进《总体方案》有效贯彻执行。

二是各级党委教育工作领导小组要推动各成员单位认真履职。各级党委教育工作领导小组要立足全局，坚持整体谋划、系统推进，根据《总体方案》工作要求，明确职责分工，落实责任主体，找准实施路径。对于实施过程中出现的难以落实的重大工作，要召开专项会议专门协调、专题解决。要加强对领导小组各成员单位的培训及督查力度，推动各成员单位提高政治站位、创新工作思路，积极履职、勇于作为，形成《总体方案》推进落实的工作合力。

三是各级党委教育工作领导小组要加强对本级各类学校的管理、指导。《总体方案》的制定，根本目的是充分发挥教育评价对教育的指挥棒作用，引导完善立德树人体制机制，破除“五唯”顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化，关键是打通执行的“最后一公里”。各级党委教育工作领导小组要推动开展各级各类学校管理人员、教师培训，确保广大一线教育工作者充分领会《总体方案》的精神内涵。要结合本地实际情况，选择符合条件的地方、学校和单位开展试点，及时总结试点经验，制定科学的评价标准及实施办法。要以“坚持科学有效、改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价”为遵循，提升一线教师的教学、科研水平和评价能力；推动大中小幼教育教学团队的交流、合作，组建跨学段的教育评价改革工作研究团队。

三、以营造教育发展良好环境为目标导向，树立正确教育观、成才观和选人用人观

《总体方案》倡导的教育评价改革，是以党委和政府、学校、教师、学生、社会为实践基点，纠正各级各类学校的办学导向，从而改变学校的育人方式。

一是各级党委、政府要利用教育评价改革的结果倒逼性功能，推动树立正确选人用人观。教育培养的人才最终要走上各个工作岗位，为推动各行业高质量发展，实现中华民族伟大复兴提供人力资源支撑。因此用人单位选人用人观对人才培养过程具有极大影响，对教育评价改革工作的推进实施具有重要作用。各级党委、政府要解放思想，出台相关政策、文件，对人才在论文、外语、计算机等方面不作硬性要求，推动党政机关、事业单位、国有企业坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，带头改变选人用人观，为全社会观念的转变起到领头雁的作用。

二是各级党委、政府要树立正确的政绩观，推动构建多元化、专业化的评价方式。要坚持立德树人根本任务，坚决破除“五唯”评价方式，推动制定科学的激励政策，探索更为合理的中小学教师绩效考核办法，鼓励学校、老师转变育人方式。要坚持“全面发展”，加强“五育并举”统筹推进，探索学生综合素质评价办法，实施中高考改革。要积极探索第三方介入机制，紧紧抓住“高质量发展”核心要义，构建多元化、专业化的评价标准和办法，最终促进学校育人方式的改变。

三是各级党委、政府要树立典型模范，推动多方共同参与。各地党委、政府要及时关注《总体方案》实施过程中涌现出的优秀单位、个人，搜集先进的工作经验，充分发挥媒体宣传阵地的作用，加强宣传推广，树立教育评价改革工作模范。要加强政策的解读推广，使全社会了解《总体方案》的精神实质，引导广大家长形成正确的教育观和成才观，引导广大民营企业形成正确的选人用人观。要采取有力举措，在政策、资金等方面支持教育系统积极探索，构建政府、社会、学校、老师、家庭共同参与的工作机制，提升各方共同参与、推进教育评价改革的主动性和自觉性。

来源：南昌市教育局