呼唤LPWAN生态链的全体伙伴，共同为物联网应用再铸基石！
作者：物女王（彭昭）
物联网智库 原创
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物联网智库作为具有公信力的第三方机构，在过去几年里，我们公开发布了上百篇关于低功耗广域网络LPWAN市场和产业的分析文章，对NB-IoT、eMTC、LoRa、RPMA、Sigfox、ZETA等技术都有论述。
由于近日，《征求意见稿》的发布导致业界热议，本文并非为LoRa阵营站台，物联网智库也不会为任何企业和技术站台。因为除了LoRa之外，基于非授权频谱的NB-IoT、ZETA、Sigfox等也受到了不同程度的冲击，我们只希望以自身绵薄之力，尽可能推动各方创造一个公平竞争的市场环境。
|物女心经专栏|写的第055篇文章。
今天是12月31日，2017年的最后一天。每年岁末原本是我重温过去一年，做年终总结的时刻。但是今年的这一天，我却准备发起一个倡议：希望LPWAN（低功耗广域网）生态链中的各种合作伙伴团结一致，扩大相关产业的先发优势，共同为数量众多的物联网应用再铸基石。
这个倡议缘起自12月14日，国家无线电管理局（简称：无管局）发布的一份《微功率短距离无线电设备技术要求（征求意见稿）》，里面包含了不少针对物联网应用的限制，其中一项规定让业界最为关注：470-510MHz的非授权频段，限单频点使用，不能用于组网应用。
昨天，物联网智库发布《频谱监管之殇：非授权频谱物联网的困境和出路》一文，从公共产品经济学角度对其进行剖析。由于大量的非授权频谱LPWAN应用在这一频段开展，如果按此施行，将会对为数众多的长尾物联网应用造成难以估量的影响。
非授权频段是市场的活力之源和落地先锋
为了客观呈现此事对于整个物联网生态的影响，物联网智库将持续与国内主要经营非授权频谱LPWAN公司进行交流，收集业界声音。首先，我与Sensoro公司的CTO赵东炜当面聊了很久，他长期泡在一线，是整个LPWAN生态圈中对此事最有发言权的业者之一。赵东炜从时间和技术的两个层面说明了此事即将造成的波动和后果。
从时间层面来看，目前中国的LPWAN应用明显领先全球1-2年，手握能够让一批LPWAN项目率先落地和持续进行技术迭代的致胜“王牌”。
结合内外视角对比来看，有一家公司有着较全面的体会。在Sensoro参加各种展会的过程中（比如他们最近在美国加州参与的2017 IoT Expo），他们发现，国外同行普遍还在物联网与LPWAN概念普及阶段，而国内用户已经认可了LPWAN的价值，很多企业正在计划将LPWAN网络落地，并结合自身的痛点尝试一些典型应用。
国内市场中多种LPWAN技术之间的竞争，也直接或间接加速了市场的成熟。而应用本身的落地时间与速度是全球竞争中的关键因素，随着国内应用落地和行业Know-How的积累，中国企业有机会在LPWAN领域领先国外同行一个身位，打造一批国际化的领军企业。
百密一疏，无管委可能没有意识到，相关的条例一旦出台，国内热情高涨的LPWAN应用毫无防备的被泼冷水，各类具有示范意义的创新型项目或将随之狠狠栽上一个大跟头。
从技术层面来看，非授权频段对于物联网广泛的长尾应用，是一个更加符合现实情况和经济承受能力的备选方案，有效保护了区域性LPWAN项目部署的意愿。
在赵东炜与大量用户的接触中，明显的感觉到绝大多数物联网应用，有可能接近80%，都属于碎片化的长尾市场。也就是说，单个网络的覆盖范围有限、设备数量有限、总体投入有限、对网络资费敏感，智能小区、智能工厂、智能建筑…都符合这一应用场景。比如一个水表厂商坦白对他讲过，一个水表每个月在用户端的收费金额也就30元左右，一年总计200-300元，这类表计如果联网，非授权频段是唯一可能的选项。
NB-IoT、LoRa等各种LPWAN技术在授权频段与非授权频段的双线布局，构造了“丰俭由人”的各种网络部署选项，有效的减轻了用户在使用过程中的决策负担，降低了大量中小型项目采用LPWAN技术时的准入门槛，令整个生态链更加完整和健全。
现在NB-IoT也正在考虑将一部分应用转到非授权频段实施，无管委的管理条例如果通过，很有可能抑制了物联网长尾市场的应用需求，让整个物联网市场的整体规模萎缩。
呼吁灵活有效的监管措施迅速出台
交流中，赵东炜认为无管局希望监管非授权频段的意愿无可厚非，政府方面加强监管对整个行业来说并不是坏事。如果无管局采取良性引导与弹性核准相结合的方式推进管理机制的落地，将更有利于政府发挥市场监管和服务职能。
然而此次征求意见稿中一刀切的禁止物联网应用在470-510MHz这一非授权频段组网，不仅会打击整个LPWAN领域从业者的热情，还会延缓国内物联网项目的成熟进程，在国际竞争中丧失先发优势。
有责任心和使命感的业内同仁都会非常赞成无管局对于非授权频段加强监管的决定，支持政府降低非授权频段被滥用的风险。因此，更为共赢的局面是，LPWAN生态链中的合作伙伴团结一致，采用合理、合法、合情的方式与相关政府部门积极直接沟通，呼吁建立更为有效的非授权频谱监管机制，由政府引导、企业配合实施，共同推进物联网应用顺利发展。
对于弹性化的非授权频段监管机制，赵东炜做了较为深入的分析和思考，形成了自己的建议。他相信政府出台对于非授权频段适度有效的监管措施是必然选择，宜早不宜晚。监管机制的核心是明确监管的主体是谁，如果只进行终端型号核准，那么只能监管到生产厂商的层面，而切实有效的监管主体应该是使用者。
非授权频段的监管方式，可以参考互联网中ICP经营许可证的做法，建立RRU（Radio Resource Usage）证备案制度。
对于互联网，向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动的企业均需要办理ICP许可证。对于非授权频段，如果建立RRU（Radio Resource Usage）证备案制度，民用物联网的建设单位，需向主管部门备案，说明设备的使用情况，包括：使用单位，所在地区，设备数量，工作频段，发送时长，发射周期等。无管局通过备案机制建立起来的数据库，可以明确被监管的责任主体，同时也能掌握相关区域的非授权频段空间使用情况。在日后空中频段出现拥挤时，可以根据这些基础信息采取措施，协调各责任主体，进行调整。
最后，赵东炜总结道，物联网应用落地的速度是中国在LPWAN领域核心竞争力的保障之一，非授权频段的组网应用是一个非常有活力的市场区间，它的存在支撑着大量长尾物联网项目的信心与意愿。希望政府和业界上下一心，建立明确的时间点和沟通渠道，共同推进对于非授权频段有效监管措施的出台。
读到此处的你，如果认为有必要替为数众多的物联网应用呼吁有效监管措施的出台，或者你的业务正在/即将受到《征求意见稿》的影响，再或者你对于政府的监管机制有任何的提案和建议，都可以在下面的留言区中与我积极互动，让我们彼此携手、共同理性的推进多赢局面的形成。期待你的参与。
另外据悉，行业内已有多家企业提交了对于《征求意见稿》的反馈意见，你也可以积极加入创造良性的沟通环境，反馈方式如下，请于2018年1月15日前提交。
电话：010-68206251，010-68206263
传真：010-68206220
地址：北京市西长安街13号工业和信息化部无线电管理局（邮编：100804）
备注：需要在信封上注明“微功率短距离无线电设备技术要求征求意见”
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