照护床位“搬”上门！南海今年将继续试点建设家庭照护床位100张

2022年年初，经向社会广泛征集意见、全面梳理筛选以及人大代表表决，南海区2022年十大民生实事“出炉”，涵盖医药卫生、乡村振兴、环境保护、交通出行、文化教育领域。半年过去，十件民生实事进展如何？各相关职能部门如何以实际行动回应群众关切？南海发布正跟进最新进展，敬请关注。

第一期：照护床位“搬”进家，南海构建立体化养老健康服务体系

目前，南海区正在积极推进“一老一小”民生实事项目，其中“一老”项目以家庭病床服务工作为切入点，构建立体化的老年人居家及社区养老健康服务体系，相关养老服务工作进展顺利，成效显著。

智慧平台实时监控

为老人安全生活保驾护航

走进南海区桃苑福利中心，大厅内一块超大的显示屏引人注目，这里是南海区智慧养老综合服务平台。依托南海智慧养老综合服务平台，社区幸福院及养老机构的分布情况、日常服务情况、长者的需求等数据资料一目了然，例如机构养老信息：狮山镇有养老机构9家，床位数2116张，入住长者数1632人；大沥镇有养老机构5家，床位数1979张，入住长者数1111人；西樵镇有养老机构4家，床位数505张，入住长者数361人；全区养老机构数据清晰可见。此外还有安全监控视频等在屏幕上随时可查看。

南海区民政局副局长朱昌灵介绍，在机构养老方面，机构运作信息实时纳入养老平台，推动资料数据化、管理标准化、即时化模式的建立；在社区幸福院方面，部门可通过平台精确掌握区内幸福院的分布情况、日常服务情况、长者的需求等数据资料。

在社会化的居家养老服务方面，政府可以直接查看服务供应商每日服务响应速度、服务完成情况、长者的评估等信息；在资金监管上，政府可以监控居家养老服务资金每月的支出情况；在服务可及性上，社区长者可以更便捷地获取可靠的居家养老服务，提升日常生活水平；在培育服务多样性上，平台采取服务商库形式，促进本土养老服务组织和机构参与本地长者服务。

朱昌灵表示，南海以智慧养老综合服务平台为“网”、居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，构建“一网三层”立体养老体系，打造养老服务新品牌，让南海长者“老有所养、老有所乐、老有所医”的幸福梦想照进现实。

莲子塘村社区幸福院内，长者们正在开心地唱歌。

试点实施“家庭照护床位”

新型服务模式广受好评

令人关注的是，当下南海区还推出了“家庭照护床位”新型服务模式，并广受老年群体及家属的好评。

家庭照护床位是指依托就近的养老服务机构、医疗机构等社会资源，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，将养老服务机构的床位搬到老年人家中，将专业的照护服务送到老年人身边，为老年人提供智能、便捷、专业的居家养老服务，满足居家老年人的多层次养老需求。

据了解，南海区坚持专业发展，全面提升居家养老服务质量，试点建设家庭照护床位，在2021年探索建成100张家庭照护床位的基础上，南海区结合试点经验，重新修订《南海区家庭照护床位建设试点方案》，2022年将继续试点建设家庭照护床位100张，为满足居家老年人的多层次养老需求先试先行。

朱昌灵介绍，目前南海区养老服务体系已经初步建成，今后主要致力于推进“安全+服务”两大主题。正在试点实施的“家庭照护床位”最核心还是以打造安全为主，希望让老人家能够真正地在家里感受到整个体系为他带来的强大的安全保障。

“家庭照护床位”是南海区正在探索试点实施的居家养老服务项目，目前已申请完成的有130多张床位，它能够把专业养老机构服务和智能化养老服务设施送入确有需要的家庭，未来将成为居家养老新趋势。

关注养老服务核心需求

深化医养结合和家庭病床服务

当前，南海区正在推广的“家庭照护床位”与“家庭病床”是有区别的，前者更注重预防，后者在于患病后期护理，关键看老人的需求。有相关调研显示，老年人对于“养老期待”，更偏向于“居家养老”，那么两者的重要性不言而喻。

根据全国“七普”数据显示，南海区常住人口366.72万人，60岁以上35.68万人，占9.73%，比“六普”的19.64万增加16.04万人；65岁以上24.90万人，占6.79%，比“六普”的12.35万人增加12.55万人，十年间人数翻了一倍多。目前75岁以上老年人7.91万人，占比约2.1%。

老年人数量增长，随之而来的复杂的养老需求也日益增多。目前来看，医养结合恰恰能体现出长者们享受养老服务时的核心需求。

近年来，南海区多家医疗机构不断探索医养结合新模式，力求为区域老年人打造一个舒适、安全、有保障的养老环境。在积极推进医养结合机构建设和家庭病床服务工作方面，已逐步取得成效。

医养结合机构建设上，作为新型社区医养结合机构的大沥镇社区卫生服务中心已经初步完成建设，共可提供医养结合床位30张；南海区第七人民医院增加养老服务职能，实现南海区首个“医办养”医养结合服务模式，共可提供医养结合床位51张；南海经济开发区人民医院托管辖区内官窑、松岗两家公办敬老院，开创医院、敬老院“两院一体”医养结合模式，狮山镇政府投入近3000万元进行设施改造，预计改造完成后可提供医养结合床位108张。

大沥镇沥东社区幸福院日间照料室。图/周传勇

同时，在推进家庭病床服务工作方面，目前全区共有14家医疗机构取得家庭病床服务资质，已提供家庭病床服务200多床次。截至6月中旬，全区共新增医养结合床位283张。

南海区卫生健康局局长邱宇翔表示，两年多以来，南海区卫健局致力于组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，努力推进老年健康服务体系建设和医养结合工作，深入推进医疗资源与养老服务的协作、融合与发展。下一阶段，南海区卫健局将与民政、医保等部门密切协作，不断深化完善南海区“分级诊疗构建分类医养服务体系”建设，继续探索更高服务品质的南海医养服务模式。同时，根据2022年度民生实事目标任务要求，新增医养结合床位600个，在桂城街道、大沥镇和西樵镇建设3个新型社区医养结合型机构，切实解决好群众高品质医疗、养老、康复和护理更大服务需求。

2022年，在“十四五”规划承上启下之年，南海区继往开来，提出将“以家庭病床服务工作为切入点，构建立体化的老年人居家及社区养老健康服务体系”作为年度区十大民生实事之一。这是南海区委区政府对366万南海市民许下的庄严承诺，更是进一步提升南海市民归属感、安全感、幸福感的一项重要举措。

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来源：珠江时报、南海区民政局、南海区卫生健康局

编辑：佛山新闻网 麦盛波

审校：吴碧霞、吕燕珊、麦洁怡、王子汉

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20220623